Отчет Заместителя Председателя ЦК КПРФ, Руководителя Общероссийского Штаба протестного движения, Председателя Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академика РАН В.И.Кашина о работе в 2020 году

В отчетном периоде мы исходили из понимания того факта, что набирающий обороты экономический кризис сформировал объективные условия для нарастания напряжения и остроты классовой борьбы трудящихся за свои политические свободы и социальные права. Работа партии и ее Штаба протестного движения в сложившихся условиях были направлены на помощь людям, поддержку стратегических отраслей экономики и объединение народа в движение протеста против произвола власти капитала.

Политика и приоритеты Правительства в кризис оказались сосредоточены, главным образом, на поддержке госмонополий и интересов частного олигархического капитала. Забота о развитии массового производства, о народе, человеке труда в системе правительственных мер по прежнему осуществлялась по остаточному принципу, нося лишь декларативный, пропагандистский характер, ро сути, так и не решая главной задачи, стоящей перед любой властью - обеспечение достойной жизни своих граждан. Возврат народу даже минимальных социальных гарантий из тех, которые он имел при социализме, по прежнему происходил лишь под протестным давлением нашей партии и общества.

Крупный олигархический бизнес при попустительстве власти компенсирует потери в экспортных поставках налоговыми преференциями, нагло высасывая их из государственного бюджета, ростом внутренних тарифов, сокращением рабочих мест, снижением фонда оплаты труда. А отраслям социального сектора экономики без достаточной поддержки государства просто не выжить. Сокращается государственная поддержка сельского хозяйства - важнейшей стратегической отрасли, обеспечивающей людей товарами первой необходимости и создающей продовольственную безопасность страны. Крайне низким остается уровень зарплат и пенсий. По остаточному принципу финансируется большинство социальных программ, отраслей образования и медицины.

Рост безработицы, нищета выбросили на улицу почти пять миллионов человек. Беспросветная бедность сформировала устойчивую тенденцию демографического кризиса, вымирания населения, участившихся суицидальных явлений и неуправляемой миграции. Пандемия, рост цен на энергоносители и тарифы, низкая платежеспособность больно ударили по сектору средних и малых предприятий, приводя к банкротству десятки тысяч из них, увеличивая число безработных, делая несчастными разом большие группы людей, лишившихся заработка. В связи с этим мы внесли законопроект о средней минимальной заработной плате по вынужденной безработице с тем, чтобы поддержать людей, но власть пока глуха к бедам своего народа.

Падает профессиональный уровень управления. На пьедестал реформ управления возводятся дилетанты, а подготовленные специалисты - практики, делом доказавшие свою честность и профессионализм, сбрасываются со ступеней карьерной лестницы, подвергаются агрессивному преследованию.

На протяжении всего года велась активная борьба за формирование федерального бюджета на весь период планирования – начиная с важнейших корректировок главного финансового документа 2020 года и продолжая грядущим бюджетным периодом 2021-2023 годов.

Мы системно отстаиваем интересы формирования бюджета развития, с доходной частью, гарантирующей выполнение всех социальных расходов. Но бюджетные решения принимаются парламентским большинством в пользу олигархов, способствуют вывозу ими триллионов рублей за рубеж. В этой связи бюджет оказывается, в очередной раз, не способен решить даже первостепенных задач, будь то возрождение отечественного промышленного производства, электроники, станкостроения, авиастроения, равно как задач обновления вооруженных сил, восстановления отечественной науки, возрождения и укрепления сельских территорий!

Законотворческая деятельность Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, который мне доверено возглавлять, была направлена на поддержку сельскохозяйственной отрасли, выработку комплексной системы законодательных и инвестиционных мер, обеспечивающих ее стабильность и развитие.

Так, за отчетный период были приняты Государственной Думой, подписаны Президентом РФ и опубликованы 10 Федеральных законов:

Федеральный закон № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 40-1 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации» (в части пересмотра предельных значений финансовых нормативов);

Федеральный закон № 330-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части обеспечения государственной поддержки развития сельского хозяйства);

Федеральный закон № 331-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части совершенствования правового регулирования отдельных видов рыболовства»;

Федеральный закон № 146-ФЗ «О внесении изменения в статью 43-2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»(в части отмены плановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов)»;

Федеральный закон № 308-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений в области охраны сельскохозяйственных угодий (в части совершенствования правового регулирования отношений в области охраны земель сельскохозяйственного назначения)»;

Федеральный закон № 490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации»;

Федеральный закон № 474-ФЗ «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в части продления срока, установленного для перерегистрации крестьянских (фермерских) хозяйств)»;

Федеральный закон № 520-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О зерне» и в статью 14 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» (в части установления правовых основ государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, внедрения Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов его переработки)»;

Федеральный закон № 475-ФЗ «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона «О карантине растений» (в части исключения ограниченного срока действия отдельных положений Федерального закона «О карантине растений»);

Федеральный закон № 522-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами».

Кроме того, приняты законодательные инициативы, внесенные депутатами от фракции КПРФ, но подготовленные к принятию Государственной Думой другими Комитетами Государственной Думы.

Так принят Федеральный закон «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесенный А.В.Гордеевым, В.И.Кашиным, А.Ж.Бифовым, В.Н.Блоцким, Б.В.Иванюженковым, С.И.Казанковым, О.А.Лебедевым, и другими.

Закон продлил срок действия льготной ставки НДС в размере 0% в отношении операций по ввозу и реализации на территории Российской Федерации племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец, коз, лошадей, птицы, яйца, а также полученных от них семени и эмбрионов, до 31 декабря 2022 года.

Также принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и статью 37 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», внесенный В.В.Володиным, Г.А.Зюгановым, В.И.Кашиным В.В.Жириновским, С.М.Мироновым; а также сенатором В.И.Матвиенко.

Закон обеспечил актуализацию нормативной базы в сфере обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, гармонизировал нормы российского законодательства с актами ЕАЭС, а главное - законодательно закрепил и определил принципы здорового питания, в том числе организацию бесплатного горячего питания детей в младших классах.

Было внесено более 200 поправок к рассматриваемым Государственной Думой во втором чтении законопроектам, из которых 64 поправки были поддержаны и приняты.

На рассмотрении Комитета в настоящее время находится 21 законопроект, из которых в стадии высокой готовности находится проект федерального закона №654742-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения обработки ионизирующим излучением (радиационной обработки) сельскохозяйственной и пищевой продукции», внесен депутатами ГД В.И.Кашиным, Г.И.Скляром, членами СФ С.Г.Митиным, Л.З.Талабаевой и др., принят Государственной Думой в первом чтении 14 июля 2020 года. Планируется его принятие во втором чтении в начале 2021 года.

Ведется большая работа по подготовке 4 законопроектов для рассмотрения Государственной Думой в первом чтении. Планируется их рассмотрение в период весенней сессии работы Государственной Думы 2021 года:

Проект федерального закона №1059062-7 «О внесении изменений в статьи 1 и 20 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в части регулирования прибрежного рыболовства.

Проект федерального закона №1061078-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части интеграции механизма сельскохозяйственного страхования в систему защиты сельскохозяйственного производства при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера).

Проект федерального закона №1070685-7 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе» и Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (в целях обеспечения эффективности и безопасности применения пестицидов и агрохимикатов).

Проект федерального закона №1056938-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» и Федеральный закон «О производственных кооперативах» (в части совершенствования правового регулирования в сфере сельскохозяйственной кооперации).

Комитет по аграрным вопросам также принял активное участие в работе над рядом проектов федеральных законов, ответственными по которым были определены другие Комитеты:

За истекший период Комитетом были подготовлены заключения на 27 проектов федеральных законов, по которым Комитет является соисполнителям (№ 854326-7, №850621-7, №851072-7, №883497-7, №895557-7, №913803-7, №914032-7, №914677-7, №936649-7, №942566-7, №942591-7, №873609-7, №905789-7, №945402-7, №973160-7, №914677-7, №972107-7, №1038289, №1057597-7, №1041311-7, №1034662-7, №1036050-7, №1029432-7, №985283-7, №1020025-7, №1021310-7, №1021304-7.

В 2020 году Комитетом было проведено 36 заседаний, в том числе три заседания в режиме ВКС, на которых было рассмотрено 127 вопросов.

Из них на расширенных заседаниях Комитета были рассмотрены важные, актуальные вопросы по основным вопросам ведения Комитета:

- О мерах по реализации требований Федерального закона от 03 августа 2018 года № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 1 января 2020 года(5 февраля 2020 года).

- О ситуации в свеклосахарном комплексе России (4 марта 2020 года).

- Влияние сложившейся экономической ситуации на внутренний рынок материально-технических ресурсов, необходимых для обеспечения проведения в 2020 году сезонных полевых работ (12 марта 2020 года).

- О ситуации в агропромышленном комплексе Российской Федерации в 2020 году ( 10 июня 2020 года).

- Информация Минсельхоза России о реализации ведомственного проекта «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домохозяйств» проекта «Сельская ипотека» (23 июня 2020 года).

- О проекте федерального закона №1027743-7 «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

В соответствии с Планом основных мероприятий Комитета на весеннюю сессию 2020 года предполагалось проведение 7 масштабных мероприятий – 5 парламентских слушаний, 2 заседания Научно-экспертного Совета Комитета; выездное заседание Комитета и проведение в его рамках «круглого» стола; а также по предложениям председателей подкомитетов 12 «круглых» столов. Вместе с тем, в связи с осложнившейся санитарно-эпидемиологической обстановкой проведение части мероприятий было перенесено на более поздний срок, либо переведено в формат видеоконференцсвязи.

Вместе с тем, на высоком уровне и при широком участии федеральных органов государственной власти, органов власти субъектов Российской Федерации, науки, экспертного и бизнес-сообщества был проведен ряд мероприятий.

Одной из наших главных задач всегда было и остается сохранение земель сельскохозяйственного назначения, сельскохозяйственных угодий, пашни, возвращение в севооборот брошенных земель, сохранение их плодородия, а также борьба с коррупционным отродьем, которое продолжает растаскивать государственные земли, в том числе и научных центров, пользуясь всевозможными коррупционными связями и валстным беспределом.

В этой связи 17 февраля 2020 года в Октябрьском зале Дома союзов были проведены парламентские слушания на тему: «О мерах по совершенствованию оборота, рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения». Участие в них приняли представители законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ведущих федеральных министерств и ведомств, отраслевых союзов и ассоциаций АПК, экспертов и представителей некоммерческих объединений, профсоюза работников АПК, научных и образовательных учреждений, руководителей сельхозпредприятий, представителей крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств. (более 400 человек).

Также состоялся «Круглый» стол на тему: «Проблемы и перспективы развития мелиорации земель и нормативно-правовое регулирование» - 3 марта 2020 года, по предложению членов Комитета С.В.Яхнюка и О.А.Лебедева.

«Круглый стол» на тему: «О приведении в соответствие нормативных актов Российской Федерации и Таможенного Союза ЕАЭС по производству молочной продукции и соблюдения законодательства при работе контролирующих органов в этой сфере» и «Маркировка средствами идентификации отдельных видов молочной продукции. Результаты эксперимента» - 11 марта 2020 года по предложению члена Комитета Н.Д.Боевой.

Было проведено расширенное заседание подкомитета по производству сельскохозяйственной продукции, развитию систем первичного семеноводства, питомниководства, племенного животноводства и ветеринарии по теме «Применение международных ветеринарных стандартов в России» с участием делегации от Всемирной организации по охране здоровья животных (МЭБ) а также с участием представителей МСХ РФ, Россельхознадзора и регионов;

3 заседания рабочей группы по совершенствованию правового обеспечения рыбохозяйственного комплекса;

3 заседания рабочей группы по проекту федерального закона №1061078-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» (в части интеграции механизма сельскохозяйственного страхования в систему защиты сельскохозяйственного производства при возникновении чрезвычайных ситуаций природного характера);

2 заседания рабочей группы по мониторингу реализации изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Были проведены 2 крупных совещания по доработке проекта федерального закона №965697-7 «О пчеловодстве в Российской Федерации», а также проекта федерального закона №1035698-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в части совершенствования государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами» с участием заинтересованных министерств и ведомств. Особое значение при этом было уделено участию в дискуссии представителей фермерского сообщества, малых и средних сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Состоялись выступления с базовыми докладами на следующих научно-практических конференциях, форумах, конгрессах, семинарах, совещаниях и иных мероприятиях, затрагивающих вопросы ведения Комитета:

1. Всероссийское агрономическое совещание (январь 2020 года, г.Москва) Доклад на тему «Итоги работы отрасли растениеводства в 2019 году, задачи по реализации мероприятий, предусмотренных Государственной программой на 2013-2020 годы, обновлению машинно-тракторного парка и о мерах по подготовке и организационному проведению в 2020 году сезонных полевых сельскохозяйственных работ»;

2. Селекторное совещание по подготовке к весенним полевым работам в субъектах Российской Федерации (февраль 2020 года, г.Москва) Выступление на тему «О мерах по подготовке и организационному проведению в 2020 году сезонных полевых сельскохозяйственных работ»;

3. Заседание рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по направлению «Сельское хозяйство» (февраль 2020 года, г.Москва) Доклад на тему «О реализации перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 26 декабря 2019 года»;

4. Совещание с Председателем Правительства Российской Федерации М.В.Мишустиным (апрель 2020 года, г.Москва). Доклад на тему «О первостепенных задачах в области развития агропромышленного комплекса Российской Федерации»;

5. Совещание с Министром энергетики Российской Федерации А.В.Новаком (апрель 2020 года, г.Москва). Доклад на тему «О тарифообразовании на энергоресурсы для АПК, снижении цен на ГСМ для сельскохозяйственных товаропроизводителей и других мерах поддержки АПК в рамках полномочий Министерства энергетики Российской Федерации»;

6. Совещание с Председателем Центрального Банка Российской Федерации Э.С.Набиуллиной и представителями банков (май 2020 года, г.Москва). Выступление на тему «О мерах поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации»;

7. Совещание с Министром экономического развития Российской Федерации М.Г.Решетниковым (май 2020 года, г.Москва). Выступление на тему «О первоочередных мерах поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации»;

8. Заседание рабочей группы по доработке законопроекта № 601732-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в части совершенствования правового регулирования организации нестационарной и развозной торговли) (июнь 2020 года, г.Москва);

9. Совещание с Министром просвещения Российской Федерации С.С.Кравцовым (июнь 2020 года, г. Москва). Доклад на тему «О проекте федерального закона «№960545-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» по вопросам воспитания обучающихся»;

10. Совещание у Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Р.Белоусова по вопросу «О рассмотрении предложений Государственной Думы и Совета Федерации в проект общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике» (июнь 2020 года, г.Москва) Выступление на тему «О первоочередных мерах поддержки агропромышленного комплекса Российской Федерации»;

11. Торжественная научно-практическая конференция, посвященная 90-летию Всероссийского селекционно-технологического института садоводства и питомниководства (август 2020 года, г.Москва);

12. Итоговое заседание Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (сентябрь 2020 года, г.Москва) Доклад на тему «Итоги деятельности Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в 2019 году и стратегические задачи на 2020 год»;

13.Торжественная церемония открытия федерального образовательного проекта «Школа фермера» (сентябрь 2020 года, г.Москва);

14. Торжественная конференция, посвященная 100-летию со дня основания Федерального научного центра овощеводства (ВНИИССОК) (сентябрь 2020 года, г.Москва);

15. Совещание с заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководителем Федерального агентства по рыболовству И.В.Шестаковым в филиале по пресноводному хозяйству ФГБНУ «ВНИРО» («ВНИИПРХ») (сентябрь 2020 года, г.Москва);

16. Совещание с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Абрамченко по вопросу «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» (октябрь 2020 года, г. Москва);

17. Всероссийский семинар на тему «Совершенствование законодательства Российской Федерации по обеспечению организации и функционирования народных предприятий и коллективных хозяйств» (ноябрь 2020 года, г. Москва). Доклад на тему «Народные предприятия – локомотив восстановления экономики России»;

18. Итоговое заседание Коллегии Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ноябрь 2020 года, г.Москва) Доклад на тему «Итоги деятельности Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору за 2019 и 2020 год и стратегические задачи на 2021 год»;

19. Общее Собрание членов отделения сельскохозяйственных наук РАН (декабрь 2020 года, г.Москва). Доклад на тему «О стратегических задачах научного и кадрового обеспечения развития агропромышленного комплекса Российской Федерации»;

20. Заседание Президиума Совета законодателей Российской Федерации (декабрь 2020 года). Доклад на тему «О мерах по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения»;

21. Заседание Президиума Российской академии наук (декабрь 2020 года). Доклад на тему «Основные направления комплексного развития сельских территорий России и научное обеспечение их реализации»;

22. Встреча с Председателем Парламента Молдавии З.Гречаный и экс-президентом Молдавии И.Додоном;

Опубликовано более 30 интервью в ведущих средствах массовой информации, в том числе на телеканалах Россия-1, Россия-24, Парламентское телевидение, Дума-ТВ, Звезда, и др.

Кроме того, базовые доклады опубликованы в научных сборниках ведущих научных центров РАН, а также в таких отраслевых журналах, как «Вестник АПК», «Рыболовство и рыбоводство», Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, и др.

Со всеми опубликованными материалами можно ознакомиться в сети Internet на официальном сайте Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, на официальном сайте КПРФ, а также других крупнейших отраслевых медиа-ресурсах.

За период весенней сессии 2020 года в Комитет поступило около 2532 различных документов, было подготовлено и направлено более 1077 ответов и писем различного вида на обращения граждан, министерств, ведомств, общественных организаций, а также подразделений Государственной Думы.

Многие законодательные акты и принятые правительственные программы инициированы и базируются на предложениях и рекомендациях «Стратегической Программы социально-экономического развития России на современном этапе», принятой в ходе работы 2-го Орловского международного экономического форума прошедшего 14 марта 2020г. Тон обсуждению на нем положили выступление лидера КПРФ Г.А.Зюганова и базовый доклад, который мне довелось представить высокому научно - экспертному сообществу.

Парламентская работа партии системно сочетается и дополняется политической борьбой КПРФ, ведущейся против произвола власти за интересы трудящихся. Массовый народный протест, как действенную форму защиты прав людей и общественной оценки негативных явлений, КПРФ и Общероссийский Штаб протестов намерены и далее активно поддерживать и развивать. К этому нас обязывает прямая необходимость, которая основана на анализе и динамики событий. Несмотря на убедительный анализ и целый ряд инициатив Аграрного Комитета, в последнее время, наряду с наметившимися прежде положительными изменениями, мы вновь наблюдаем сокращение финансирования целого ряда стратегических жизнеутверждающих программ. Последний отчет Правительства в Государственной Думе показал, что вопросы решения проблем сельских территорий и аграрного сектора экономики власть вновь намерена заморозить. Даже утвержденные прежде суммы бюджета, предусмотренные к выделению на программы развития села, подверглись жестокому секвестированию. Что, в корне, недальновидно и крайне опасно для выстраивания стратегического развития страны. Власти необходимо осознать, что сделать этого мы не позволит. Аграрный комплекс является основой и залогом национальной безопасности государства. Село мы, безусловно, будем решительно защищать и в обиду его не дадим. Но впереди предстоит много работы, борьбы и преодоления.

Достаточно большое усилие было направлено на информирование нашего актива в регионах и широкого круга населения о корневых основах существующих проблем и путей их преодоления. В условиях кризиса нам особо необходимо единение народа и крепость нашей поддержки со стороны людей. В связи с этим, большое внимание уделялось публичным выступлениям и массовым публикациям. Поскольку информация с анализом проблем и опыт работы через СМИ быстро вооружает широкий актив и народные массы достоверными знаниями и методикой работы.

В январе текущего года на совещании секретарей партийных организаций и партийного актива всех регионов страны мною был сделан доклад на тему «Массовый протест, как веление времени и оружие трудового народа в борьбе за свои права». В июле на страницах газеты Правда и ряде интернет ресурсов была опубликована моя большая статья «Вместе с народом - к России будущего». Содержащая анализ проблем, существующих в жизни страны и путей их решения. В августе в прессе была опубликована моя статья «Народ требует справедливости» обобщающая имеющийся результативный опыт партийной протестной работы региональных организаций и партии в целом. В декабре, в ходе пресс-конференции в агентстве Интерфакс, состоялось мое публичное выступление с анализом проблем в обеспечении продовольственной безопасности страны и ситуации с ростом розничных цен на продовольственные товары первой необходимости. В рамках гласности в СМИ было опубликовано несколько моих интервью по актуальным проблемам жизни общества и заявлений для печати.

Политическая обстановка в стране обостряется. В качестве выхода из кризиса, обществу цинично навязываются ложные ценности, путь, ведущий к развалу экономики и базовых скреп многие годы обеспечивающих устойчивость и стабильность государства. Власть теряет контроль и влияние на развитие общественных процессов. В условиях политики нещадной эксплуатации труда и попрания социальных норм жизни, противоречия между трудом и капиталом вступили в новую активную фазу развития. По-сути, страна сегодня выходит на порог передела политического поля. Массовый протест трудящихся против чиновничье-олигархического гнета и властного произвола стал естественной реакцией масс людей по отстаиванию своих порушенных прав, защите жизни своих семей.

Для правительства, если оно ставит своей задачей обеспечение благосостояния народа и развитие страны, народный протест мог бы быть возможностью прямой коммуникации с людьми и возможностью в оперативном режиме выявлять болевые проблемы жизни. Но власть потеряла ориентиры, завела страну в тупик, боится народа и уходит от решения проблем, волнующих общество. На карте страны все больше регионов, в которых протесты, любое проявление гражданской активности воспринимается властными структурами с враждебностью. Протестные акции народа, мирные по форме выражения, сопровождаются грубыми административными попытками пресечь и запретить, взять под контроль, изолировать организаторов. Власть должна понять, что эта дорога ведет в тупик. Полноценный диалог с гражданским обществом необходим. Протестная активность нашей партии напоминает ей об этом.

В обстановке тотального властного произвола и войне идеологий народный протест стал одной из основных и наиболее действенных форм борьбы КПРФ против либеральной политики правящего олигархического режима. Главной целью протестных акций КПРФ является защита и отстаивание прав и свобод граждан, формирование у населения сопричастности к историческим событиям в истории страны, воспитание гордости за героические подвиги своих выдающихся граждан. Координатором этого движения, цементирующего и объединяющего разрозненные инициативные группы в мощный энергетический поток борьбы за права народа, сегодня является Коммунистическая партия и ее Штаб протестного движения, которым мне доверено руководить. Он объединяет вокруг КПРФ 39 различных общественных движений и организаций, работающих на постоянной основе. Всего же в работе Штаба принимает участие более шестидесяти активных общественных групп. Общероссийский Штаб еженедельно в полном составе проводит рабочие заседания, на которых рассматривается анализ проведенных акций, прогнозируется развитие событий, изучается обстановка в каждом регионе, рассматривается план предстоящих действий. С каждой акцией число наших сторонников растет.

Коммунисты оправдывают доверие трудового народа каждодневной напряженной, профессиональной, наступательно работой. Даже в условиях карантина Общероссийский Штаб протестов и его актив выполнили задание партии, проведя в текущем году все запланированные мероприятия, включая 15 общероссийских акций.

Верные патриотическому долгу, мы традиционно отдали долг главным народным традициям и советским праздникам: Великой победе 1945года -9мая, Дню международной солидарности трудящихся 1мая, Великому Октябрю-7 ноября. Несмотря на ограничения, 22 апреля в день рождения В.И. Ленина и 21 декабря - в годовщину рождения И.В.Сталина во всех населенных пунктах коммунисты провели возложение цветов к мемориалам и памятникам, посвященных этим выдающимся политическим и государственным деятелям. В день Победы 9 мая мы почтили память погибших фронтовиков и отдали дань великому подвигу советского народа, разгромившего гитлеровский фашизм. 22 июня, в день начала войны 1941-1945г.г., торжественно склонили головы перед жертвами войны и возложили венки к постаментам воинских захоронений. 3 сентября в день окончания Второй Мировой войны отдали долг памяти героическим поколения своих предков. Были проведены мероприятия, связанные с Днями Советской Армии -23 февраля, Защиты детей -1июня Русского языка - 6июня, организованы церемонии возложения к памятникам павших в День начала войны 22июня и окончания второй мировой войны 3 августа.

Акции прошли во всех регионах. К примеру, Московский областной комитет КПРФ в преддверии 9 мая принял активное участие во Всероссийской акции КПРФ прошедшей под девизом «Ленин - Сталин - Победа», а 7 ноября подмосковные коммунисты с воодушевлением отметили 103 годовщину Великого октября. В Дмитровском районе был приведён в порядок обелиск, возведённый в честь Дмитровского истребительного батальона в 1941 году державшего оборону вдоль линии канала Москва-Волга. Коммунисты Щёлково привлекли к поздравлению своих местных ветеранов членов Центрального Офицерского клуба Воздушно-космических Сил. Несмотря на запреты в связи с пандемией, в городском округе Клин коммунисты собственными силами отреставрировали, расположенный в самом центре города, памятник В.И.Ленина, к которому 7 ноября коммунисты возложили цветы и провели митинг. Подобные тематические мероприятия состоялись во всех городских округах. Каждому ветерану из числа детей войны, которые еще в юном возрасте перенесли военное лихолетье, партийная организация Подмосковья направила подарки и продовольственные товары первой необходимости.

75-летнему юбилею Великой Победы были посвящены акции КПРФ «Парк Победы - Парк-памяти!» и массовый автопробег «Дорогою отцов!» по территориям столиц Союзных Республик затронутых боевыми действиями войны.

Под вниманием и воздействием протестного актива КПРФ находились все главные проблемы общества. В июле мы провели Всероссийскую акцию в поддержку П.Грудинина и Сергея Левченко. Выразив свой протест и требование к власти о прекращении преследования граждан по политическим мотивам.

В августе мы собрали в Ульяновске зональный протестный актив и отстояли позицию своей областной партийной организации в ее противостоянии с администрацией.

В сентябре, в условиях санитарных запретов, мы провели Всероссийскую акцию протеста «За честные выборы! За достойную жизнь!» отстаивая право на равноправные демократические выборы.

Мы были вместе с народом, когда 3-4 октября напомнили стране о трагедии расстрела в 1993году Парламента и возложили цветы к мемориалу погибших защитников Советской власти.

Прямой контакт с народом позволяет партии оперативно, глубоко и достоверно знать и понимать задачи, требующие незамедлительного выполнения. Приняв на себя боль и проблемы людей, КПРФ не только решает какие-то локальные вопросы, а системно объединяет в народном протесте все здоровые силы общества. Тем самым, формируя авторитет партии и ее поддержку среди народных масс, необходимые для решающей победы КПРФ в предстоящих выборных компаниях. Наиболее активны в работе на передовой линии решения злободневных вопросов жизни партийные организации и протестный актив Тульской, Иркутской, Самарской, Саратовской, Московской, Пензенской и др. областей, Санкт-Петербурга, Москвы, республик Марий Эл, Северная Осетия – Алания.

Так, например, совместная работа протестного Штаба и его руководителя с научным, педагогическим сообществом дала толчок к проведению в С-Петербурге конференции «Концепция возрождения образования и науки в России», на которой резкой критике была подвергнута политика правительства РФ в сфере образования. По итогу работы конференции ее участники, видные ученые и педагоги, направили на имя Президента страны открытое письмо, в котором заявили о необходимости остановить цифровые эксперименты над детьми, отменить «асмоловщину», действие Болонской двухуровневой системы образования и возвратить в учебный процесс стандарты советской школы.

Осуществляя координацию народного протеста, организационно и идеологически возглавляя борьбу за социальную справедливость, КПРФ и Общероссийский Штаб протестов решают ряд важных задач:

1. Сохранение в народной памяти, особенно среди молодежи, уважения к традициям и достижениям прошлых поколений и заслугам выдающихся деятелей истории страны.

2. Пропаганда основ марксистско-ленинской теории классовой борьбы. Формирование в народе способности бороться и защищать свои социальные права и политические свободы. Неуклонное развитие массовости и организованности протестного движения.

3. Обучение народных масс коллективизму, действенным формам и методам протестной борьбы, пониманию, что только солидарность и организованность действий в выражении требований и конечного результата делает протест сильным и решительным для достижения победы.

4.Пропаганда коммунистической идеологии и социалистического образа жизни, формирование в народе ясного осознания важнейшей роли в консолидации протестной борьбы сильной и организованной политической партии, какой сегодня является КПРФ.

5.Интернациональное воспитание с направленность на защиту и духовное единство Русского мира.

С каждой новой акцией число наших сторонников возрастает. Территориальная широта и массовость акций, их народная поддержка подтверждают вывод о том, что протестное движение отвечает сегодняшнему настрою общества. Устойчивая обратная связь с людьми через совместную протестную борьбу и общение с народом дают понимание корневых основ главных проблем, мешающих развитию страны, видение путей их преодоления, формируют главные темы Всероссийских акций. В текущем году, несмотря на пандемию, инициатива масс и назревшие острые проблемы общества стали основанием для выхода людей на улицы и площади. Ярким примером стали народные протестные акции в Ульяновске, Ростове, Хабаровске и ряде других регионов.

Ссылаясь на санитарные нормы администрации практически всех регионов ввели запреты на массовые акции. Но умелый подход и настойчивость в работе протестного актива позволяют преодолевать любые запреты. Динамично и творчески подходят к организации протестных акций актив и районные отделения КПРФ Москвы. Учитывая административные ограничения, они меняют арсенал форм и методов проведения акций, но неизменно добиваются результата. После запрета массовых митингов - в практику вошли депутатские встречи со своими избирателями, Наложили запрет на организацию «стационарных» одиночных пикетов - стали проводить «блуждающие»,т.е. перемещающиеся по определенному маршруту гуляющих граждан. Власть не выдала разрешение на массовый автопробег - как развитие его, организовали серию одиночных автомобилей с громкоговорителями, которые одновременно курсировали по нескольким наиболее крупным радиальным трассам.

Важно, что бы протестная работа не была простым выхлопом напряжения, а достигала цели, приводила к решению проблемы. В значительной степени это обеспечивает комплексный, многослойный подход, несколько последовательных мероприятий направленных на решение единой важной задачи. Так в противостоянии правительственному решению о дистанционном обучении в школах и вузах Штаб протестов и Московский городской комитет КПРФ провели несколько различных по форме мероприятий, которые заставили Государственную Думу приостановить утверждение законопроекта по этому вопросу. В короткий срок КПРФ провела городскую многотысячную акцию, круглый стол со специалистами и общественностью, а в день рассмотрения законопроекта возле ГД ФС РФ встречу депутатов фракции КПРФ с избирателями и общественностью Москвы.

Полиция не смогла помешать и проведению акции, организованной Штабом и направленной против открытия в Москве филиала «Ельцин-Центра». Структура акции включала два последовательных этапа. Первый - подача письменных заявлений в администрацию Президента на Старой площади, после которой участники переместились к зданию, в котором предполагается размещение филиала центра. Здесь участники акции смогли беспрепятственно провести короткий митинг, опрос жителей и своеобразный яркий артистический флешмоб.

В самые тяжелые времена для партийной организации главным является помощь людям. Эпидемия не останавливает коммунистов, если судьба людей в тот момент требует их непосредственной помощи и участия. Так, в марте, в период, когда пандемия уже начала набирать обороты, Гаврило-Ямская районная больница Ярославской области, единственное лечебное учреждение целого района, была перепрофилирована на прием больных c короновирусом. При этом оказание текущих лечебных услуг для населения было полностью прекращено. Только благодаря вмешательству партийного комитета и его секретаря депутата Ярославской областной Думы Е. Кузнецовой в больнице вновь начали работать на прием населения хирургическое и другие отделения больницы. Коммунисты помогли решению и другой проблемы: добились выплаты медицинскому персоналу денежных средств за особые условия работы с больными короновирусом.

В г. Санкт-Петербурге в это же время Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки беспричинно приостановила действие государственной аккредитации Санкт-Петербургскому медико-социальному институту, что могло привести к его полному закрытию. А это - судьба почти 1000 студентов и 200 сотрудников. Благодаря помощи коммунистов городской партийной организации Рособрнадзор повторно рассмотрел эту проблему и приказом № 789 от 24.07.2020 выдал институту шестилетнюю государственную аккредитацию.

Особое значение Штаб протестов придавал проведению Всероссийской протестной акции «За честные и чистые выборы!» проведенной в два этапа в августе и сентябре. По своему размаху, энергетическому потенциалу, охвату территорий она стала поистине всенародной. Преуменьшить роль и значение протеста в формировании сознания и готовности людей защищать свои права не удалось ни санитарно-карантинным запретам, ни выставленным административным препонам, повсеместно введенным в большинстве регионов.

Стержнем протестов, накануне единого дня голосования, стала борьба за народных кандидатов, которых властный произвол под надуманными предлогами попытался отстранить от участия в выборах. Особенно мощно голос народа прозвучал в Ульяновске, Иркутске, Перми, Подмосковье.

Протест, как явление общественной жизни, как ответ на вызов времени, стал основной формой работы партийных организаций по мобилизации трудящихся на борьбу с произволом власти. Санитарные ограничения в организации протестных действий потребовали разнообразия и новых форм работы. Значительно активнее, чем прежде, партийные организации стали использовали в своей работе форму «одиночного пикета». Одиночный, не значит один. Красные агитаторы с листовками, газетами и плакатами вышли на центральные улицы и площади. Практика показала, что в условиях ограничений на массовые акции, пикет, как форма работы с населением, может быть чрезвычайно эффективен, если одновременно на одной улице через интервал выставляется 10-20-30 пропагандистов и агитаторов. Мимо живого коридора, состоящего из красных бойцов, активно коммуницирующих и вооруженных агитационным материалом, не может спокойно пройти ни один прохожий. Люди обязательно останавливаются, задают вопросы, случают, спорят, получают литературу, впитывают информацию.

Хорошо зарекомендовала себя одна из наиболее активных форм работы партийных комитетов - акция «Красные в городе». Ее содержание изначально включает энергетику, экспрессию, задор. Здесь хорошо проявила себя молодое звено партийных организаций. К примеру, в Воронежской области в ходе избирательной кампании в местах массового скопления населения выставлялись кубы с пропагандистским раздаточным материалом, а, одновременно с этим, по всем центральным улицам коммунисты и комсомольцы в красных жилетах с эмблемой КПРФ раздавали газеты и пропагандистский материал, отвечали на вопросы прохожих, Все это по итогу прошедших выборов позволило предопределить весомый результат поддержки. Аналогичная работа проводилась в Краснодарском и Пермском краях, Белгородской, Пензенской областях, ряде других регионов.

В Чувашии даже в пандемию формат протестных акций применяется в различных формах сообразно заданным целям и обстоятельствам. На проведение каждой акции заранее разрабатывается подробный четкий план действий. Высокую результативность и отдачу показало использование рейдов агитационных групп и бригад. Для охвата всех регионов республики сформировано несколько таких команд, различных по численности и тематическому содержанию программ. А график их движения координируется из единого центра при региональном Штабе протестов. Маршрут, как правило, разработан с учетом проведения в районах «ярмарочных» дней, когда в центр съезжаются люди со всех окрестностей. В распоряжении агитбригад листовки, спецвыпуск газеты «Правда», газеты «Чебоксарская Правда», «Набат в Чувашии», «Голос Чебоксар», выпущенные стотысячными тиражами. Десант агитаторов каждый раз лавиной проходит сквозь рынки, базары, прочие места массового скопления людей каждого населенного пункта. Листовки и газеты передаются людям из рук в руки. В общей сложности, этой работой охвачено несколько сотен тысяч людей.

Эффективной формой работы в условиях «короновируса» стали автопробеги. Преимущество автопробега, как формы работы, в первую очередь в том, что благодаря ему партийный актив получает возможность в короткий срок охватить большую территорию, донести важную информацию в самые отдаленные территории. Туда, где еще не создана партийная организация. Подобная форма используется в работе Курганской, Калужской, Ростовской областях, Забайкалье и других регионах России. Так, например, в рамках Всероссийской акции протеста «За честные и чистые выборы» коммунисты города Иваново 6 сентября в течении пяти часов проводили массовый автопробег по улицам городов Иваново и Кохмы. Участие в автопробеге приняли коммунисты, комсомольцы, представители «Союза рабочих», «Всероссийского женского союза – "Надежда России" и ряда других общественных организаций, поддерживающих КПРФ.

В Челябинске же агитационный автопробег, посвященный 103-й годовщине Великой Октябрьской Социалистической Революции был проведен 7 ноября. В мероприятии приняли участие члены Челябинского областного отделения КПРФ и сторонники. Красная автоколонна из пятидесяти автомобилей прошла путь от Площади науки по центральным улицам Челябинска до набережной реки Миасс. В конечной точке маршрута автомобили построились в памятную дату: 7.11.20, а первый секретарь Челябинского обкома КПРФ Игорь Егоров вручил новым членам организации партийные билеты.

В Якутии к 7 ноября инициативная группа партийного комитета провела для населения электронный диктант на тему «Великая Октябрьская социалистическая революция. Свои знания по истории смогли продемонстрировать свыше 300 человек, большинство из которых верно ответили на большинство вопросов. А в Чурапчинском районе этого региона коммунисты организовали в ряде крупных магазинов «Полки добра» с продуктами для малоимущих. Свой вклад в благородную благотворительную миссию внесли многие односельчане.

Для нашего партийного актива, молодежи, общественных организаций, входящих в блок левых народно-патриотических сил, участие в протестном движении является эффективной школой гражданского воспитания, механизмом единения в борьбе за права народа. Участие в акциях формирует у людей организаторские навыки, активное политическое сознание, дает возможность на практике ощутить силу народного протеста и его воздействия на власть.

Главной темой протестов безусловно продолжают оставаться социально-экономические проблемы. Наибольшей силой воздействия протест обладает в формате проведения единой Общероссийской акции. Выступления в защиту своих прав десятков тысяч людей, происходящие одновременно по всей стране, являют собой грозную силу с которой властям приходится считаться. Немало примеров, когда народными протестными акциями в форме широкомасштабных митингов, пикетов, встреч депутатов с населением, круглых столов, агитационных автопробегов, публичных заявлений и требований к власти удавалось снять самые серьезные проблемы.

Антинародной политике власти наша партия объявила решительную войну. Борьба за правое дело будет продолжена с новой силой. Выводы из опыта сделаны, обновленная тактика выстроена, ресурсы мобилизованы. Партия и ее протестный актив не будут останавливаться в своем развитии. Силу и влияние, необходимые для решительного противодействия политике правящего режима, мы укрепляем, опираясь на доверие народа, за счет роста численности организации, ротацию кадров, привлечение в ряды красных бойцов протеста активной трудовой и творческой молодежи, студенчества. Нет сомнения, что к важной выборной компании 2021года партия будет готова к борьбе для достижения необходимой победы. Это необходимо для реального влияния на формирование государственного бюджета и социально-экономическую политику страны.

В большинстве регионов проведение крупных массовых митингов, под видом выполнения карантинных санитарно-эпидемиологических ограничений, сейчас властью законодательно запрещено. Но партия умеет продуктивно работать даже в таких сложных условиях. В практике работы партийных организаций применяются новые и проверенные временем формы акций. Такие, как шлейфовые митинги (несколько одновременно проходящих митингов, каждый численностью до 50 чел.), депутатские встречи с населением по месту жительства, «Красные в городе», агитационные авто-мотопробеги, одиночные пикеты. В последнее время большое распространение получает протестное движение в режиме «он-лайн» с использованием интернета и социальных сетей. В процессе подготовки к акциям партийный актив вооружается специальными выпусками газет, листовок, плакатов, агитационных стикеров.

Протест, как политическая борьба КПРФ за интересы трудящихся системно сочетается и дополняется парламентским контролем исполнения наказов и законотворческими инициативами партии. Ставя целью борьбу за власть и противодействие произволу правящего режима КПРФ и Штаб протестов расширяют и укрепляют коалиционное взаимодействие с большинством общественных организаций левого патриотического движения. За последнее время многие из них вошли в состав Общероссийского Штаба протестов на правах постоянных участников, других связывает с КПРФ содружество протестных акций.

Особых успехов добились кировские коммунисты во главе с Сергеем Мамаевым. Им удалось упрятать за решетку и губернатора и мэра и нескольких министров за расхищение народных средств, тем самым завоевать особое уважение и поддержку жителей Кировской области.

Верная патриотическому и интернациональному долгу КПРФ продолжает свою гуманитарную миссию поддержки героического населения Донбасса в его борьбе по защите границ Русского мира. В 2020году в качестве помощи жителям Донецкой и Луганской республик партия направила семь продовольственных гуманитарных конвоев. В тоже время, по призыву и рекомендации Общероссийского Штаба протестных действий, коммунисты Подмосковья, Ростовской области, Северной Осетии а следом организации КПРФ большинства регионов России, обеспечили праздничными продовольственными наборами и новогодними подарками воспитанников детских домов и интернатов, ветеранов - "детей войны".

Массовый народный протест, как действенную форму защиты прав людей и общественной оценки негативных явлений, КПРФ и Штаб протестов в моем лице намерены и далее активно поддерживать и развивать. Протестное движение остается одним из главных организационных и идеологических инструментов партии в формировании у трудящихся чувства коллективизма и коммунистического сознания, способности отстаивать свои права в борьбе капиталистическим произволом.

В новом наступающем выборном году системный, созданный и отработанный на практике механизм протеста позволит КПРФ донести свою программу до избирателей и обеспечить победу!

Заместитель

Председателя ЦК КПРФ,

Председатель Комитета

Государственной Думы

по аграрным вопросам,

академик РАН

В.И. Кашин