Экономика области рухнет, если выполнить план по налогам |
![]() |
![]() |
21.11.2017 17:58 |
— В целом по консолидированному бюджету РФ у нас выполнение составило 101,4%. Анализ планирования областного и местных бюджетов я уже делал неоднократно. Повторяться не буду. Ничего не меняется. Как было директивное планирование, так и осталось. Последним в правительстве области кто, на мой взгляд, вплотную работал и анализировал реальную налоговую базу, формирующую региональный бюджет, был Валерий Петрович Шулятиков. А с его уходом постепенно ушло и желание учитывать реальные налоговые доходы при формировании бюджета области, — сказал глава налогового управления. Он также попытался показать на реальном примере, что «должны были натворить налоговые органы в области, чтобы выполнить плановые показатели в 2016 году по областному бюджету». — Напомню, что есть всего два реальных механизма у налоговиков дополнительно собрать деньги с налогоплательщиков. Это проведение выездных налоговых проверок (далее – ВНП) с последующим взысканием этих сумм в бюджет и работа по взысканию задолженности. В областной бюджет налоговыми органами области по результатам 18 выездных налоговых проверок в 2016 году дополнительно начислено порядка 51 млн. рублей. (Я для более лучшего восприятия буду цифры округлять). Взыскано было 37 млн. рублей. Получается, что в среднем одна выездная налоговая проверка давала областному бюджету в 2016 году порядка двух млн. рублей, а план областного бюджета по сбору налогов в 2016 году не выполнен на 370 млн. рублей. (При этом темп роста доходов в областной бюджет был 120%). Следовательно, чтобы покрыть недостачу в 370 млн. рублей, налоговым органам надо было вместо 18 ВНП провести практически 180. То, что 180 проверок провести нереально, это опустим. Предположим, что они проведены. В области встанет всё, что еще хоть как-то работает. Значительная часть предприятий и индивидуальных предпринимателей разорится и будет банкротами. Мне могут возразить, что 2 млн. рублей – это не такая уж большая сумма, чтобы ее не заплатить. Но эта сумма должна поступить только в областной бюджет, а по выездным налоговым проверкам, как правило, основная сумма доначисляется в федеральный бюджет. А это бывает и 5 млн. рублей, и 50, и даже 100, — отметил Александр Стругачёв. По его словам, вторым рычагом исправления ситуации является работа с задолженностью. — На 1 января 2016 года в областной бюджет она составляла порядка 170 млн. рублей. Представим опять, что вся задолженность поступила в бюджет области. Берем сумму невыполнения плана 370 млн. рублей и отнимаем от нее сумму якобы поступившей задолженности в областной бюджет. (370-170). Получается, что все равно не хватает 200 млн. рублей. Усложняем задачу и предполагаем, что вся задолженность погашена и остальную сумму нужно добрать с помощью ВНП. Получается, что необходимо провести 100 проверок. Все как в сказке Филатова «О Федоте-стрельце…»: «Исхитрись-ка мне добыть то, чего не может быть. Запиши себе названье, чтобы в спешке не забыть. А не выполнишь к утру – в порошок тебя сотру. Потому как твой характер мне давно не по нутру», — сказал руководитель управления ФНС. Он также добавил, что волюнтаризм и нереальные директивы всегда негативным образом отражались на экономике страны. В качестве примера Александр Стругачёв привёл хрущёвские времена, в частности, намекнул на так называемый «рязанский почин»*. — Надеюсь, понятно объяснил, чем могут грозить для экономики области волюнтаристские решения. У нас в стране уже было время, когда для выполнения плана по сдаче государству мяса вырезали весь скот, включая молочное стадо и молодняк. Прошло порядка 60 лет с того времени, а у нас в области до сих пор применяют в экономике подобную практику. С одной стороны, на каждом перекрестке кричат, что у нас в области налоговики усиливают давление на бизнес, от нас уходят какие-то инвесторы, которых назвать никто не может, мы для бизнеса создали «инкубаторы», мы должны сделать область привлекательной для инвестиций и т.д. А с другой стороны, устанавливают такие планы по сбору налогов, что если их выполнить, то нужно «перерезать всех кур не только в нашем инкубаторе», но и в соседних регионах, — резюмировал Александр Стругачёв. Соб. инф. * Примечание: «Рязанский почин» или «Рязанское чудо» — экономическая афера, связанная с перевыполнением плана поставок мяса и молока в Рязанской области разрушительными для экономики методами во времена Н.С. Хрущёва (1959). Первый секретарь Рязанского обкома КПСС А.Н. Ларионов выступил с амбициозным заявлением, пообещав за один год утроить государственные заготовки мяса в области. Рязанская область не успела ещё приступить к реализации своей грандиозной программы, как на неё посыпались награды. В феврале 1959 года она получила орден Ленина. Ларионов в декабре того же года стал Героем Социалистического Труда. Чтобы сдержать обещание, в области забили весь приплод скота за 1959 год, а также большую часть молочного стада и производителей, «присовокупив» под расписку весь скот, выращенный колхозниками в своих хозяйствах. Однако даже этих мер было недостаточно, в связи с чем были организованы закупки скота в соседних областях за счёт средств из общественных фондов, предназначенных для приобретения машин, строительства школ и т.д. «Мясной налог» ударил не только по всем колхозам и совхозам области, но и по всем городским учреждениям; сдаваемое государству (по чисто символическим ценам) мясо исчезло из продажи. 16 декабря местные власти торжественно рапортовали о стопроцентном выполнении плана: область «продала» государству 150 тысяч тонн мяса, в три раза превысив поставку предыдущего года; обязательства же на 1960 год брались ещё более высокие — 180 тысяч тонн мяса. Однако в 1960 году заготовки не превысили 30 тысяч тонн: после массового забоя предыдущего года поголовье уменьшилось по сравнению с 1958 годом на 65 %. Колхозники, у которых под расписку «временно» изъяли скот, отказывались обрабатывать колхозные земли, что привело к падению производства зерна на 50 %. К концу 1960 года скрывать катастрофу стало невозможно. 22 сентября 1960 года после разоблачения обмана Ларионов застрелился. |