Газета «Голос Биробиджана» продолжает публиковать выступления участников собрания областной Ассоциации депутатов-коммунистов и их сторонников, состоявшегося 13 марта. Мнением о прошедшем мероприятии делятся депутаты-коммунисты, работающие в представительных органах государственной власти и местного самоуправления.

Из выступления Константина Лазарева, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:

О СЕБЕ И О РАБОТЕ В ГОСДУМЕ

– Сам я родом из Комсомольска-на-Амуре. Получил экономическое образование. Сперва работал бухгалтером. Затем был принят на должность следователя в городскую прокуратуру, получил пост следователя по особо важным делам Управления Генеральной прокуратуры в Дальневосточном Федеральном округе. Перейдя в адвокатуру, занимаюсь юридической практикой. В Государственной Думе - с октября 2013 года. За небольшой период работы в качестве депутата я, признаться, насмотрелся много такого, что шокирует рядового человека. Одно время даже вёл для себя заметки – некоторые наблюдаемые вещи мне казались настолько возмутительными, лицемерными и безнравственными, что я не мог позволить их себе забыть.

Например, рассматривался законопроект, предусматривающий сделать высшее медицинское образование бесплатным: есть проблема с кадрами и идея выглядит вполне разумной, тем более, что катастрофических финансовых последствий она, скорее всего не повлекла бы. Но проект встретил нелепые возражения «Единой России»: выходит преподаватель-профессор и заявляет: принятие такого законопроекта будет нарушать право на образование. Спрашивается, каким образом освобождение от обязанности платить за учёбу нарушает право на образование?

Рассматривается законопроект, по которому предлагается установить вилку в зарплате хотя бы на государственном предприятии не более восьми раз – один из руководителей профсоюзного движения на это начинает придумывать доводы, из которых следует, что такой законопроект принимать нельзя. И такой цинизм – сплошь и рядом. Судьба любого законопроекта зависит от мнения 238 депутатов, которые должны его поддержать. Если закон конституционный, планка выше – 300 голосов «за». Но тут начинает хитрить спикер. Были случаи, когда для принятия законопроекта не добиралось всего одного голоса – и тогда звучал голос спикера: «Уважаемые депутаты! Будьте внимательней! Это конституционный закон – переголосовываем!» Его спрашивают: как так – «переголосовываем»? А в ответ: «потому что!». И всё! И закон принят!

ОБ АДЕКВАТНОСТИ НЕКОТОРЫХ ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ И ИХ «ОППОЗИЦИОННОСТИ»

– Жириновский – это вообще удивительная личность. По телевизору иногда показывают его ляпы. Но когда есть возможность видеть все его выступления от начала и до конца, то можно прийти к одному очень важному выводу. Я – в прошлом следователь. В ходе расследования уголовных дел мне приходилось назначать судебно-психиатрические экспертизы. Я могу оценить, что за человек передо мной. Жириновский – это кандидат на проверку номер один. И пусть никого не вводит в заблуждение тот факт, что он может долгое время говорить в принципе разумные вещи. Отклонение заключается в том, что Жириновский мгновенно и легко входит в состояние аффекта – неспособность осознавать, что он говорит, неспособность контролировать свои действия. Иногда он нёс такую откровенную ложь, что какое-то время я просто покидал зал, когда выступал Жириновский. Это невозможно долго слушать нормальному неподготовленному человеку.

Но насколько тщеславен Жириновский! Как-то раз он выступал после депутата, которому горячо аплодировали. Жириновский заканчивает свою речь без аплодисментов. По пути к своему креслу он обращается к своим однопартийцам со словами: почему вы мне не хлопаете? почему не хлопаете стоя? – и члены его фракции как один делают то, о чем он им говорит.

На самом деле, вполне разумных людей во фракции ЛДПР достаточно много. Но эта дисциплинированность, доведенная до крайности, наводит на мысли, а не является ли эта партия неким финансовым проектом? Как можно утверждать, что это оппозиция, а не инструмент, при помощи которого у настоящей оппозиции оттягиваются голоса, когда нужно принять или отклонить тот или иной законопроект?

О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ЕАО

– Перед приездом в Биробиджан я встречался с министром развития Дальнего Востока Александром Галушко. В разговоре «один на один» я ему задал вопрос: за счёт чего будет развиваться Дальний Восток? Отвечал он мне так, будто выступает на митинге – общими фразами и словами, хотя я хотел побеседовать без лишнего пафоса, конструктивно. Со слов министра я понял, что развитие Дальнего Востока может строиться только за счёт внешнего спроса, т.е. по сырьевому сценарию. Говоря о необходимости спрыгнуть с «нефтяной иглы», мы, фактически, продолжаем реализовывать именно эту политику. Из 19 инвестиционных проектов, которые Галушко презентовал в Государственной Думе, шестнадцать - исключительно сырьевые проекты: горно-обогатительные, угольно-добывающие, золотодобывающие предприятия; один проект связан с переработкой нефти и несколько сельскохозяйственного направления. Ни слова – о развитии местной промышленности!

Наша страна находится в огромной зависимости от импорта, причём по многим отраслям. Так, в сельском хозяйстве это, например, семена, удобрения, упаковочные материалы. Как следствие - перспектива роста цен: введённые ответные санкции на экономические ограничения западных стран заставляют коммерсантов переключаться на новые рынки, где соотношение стоимость-качество отличается не в лучшую сторону. По прогнозам экономистов, последствия финансовых войн, в которые оказалась вовлеченной наша страна, скажутся уже осенью – всё тем же увеличением внутренних цен.  

Наша страна, фактически, управляется бухгалтером. Для бухгалтера что главное? Чтобы сошёлся баланс – чтобы дебет был равен кредиту. Бухгалтеру наплевать: кто работает на предприятии, какая зарплата у работников, какое у них моральное состояние, есть ли текучка кадров. Ему наплевать – хорошо или плохо покупается продукция этого предприятия, какие взаимоотношения с поставщиками и подрядчиками – главное, чтобы сошёлся бюджет. В противном случае, уменьшим расходы по отдельным статьям.

Галушко жалуется, что финансирование Дальнего Востока по федеральным целевым программам у нас существенно отстает от запланированного, но при этом ничего сделать не может. Или не хочет. При таком управлении экономикой у нас никаких перспектив в принципе нет. Вместе с тем, это не значит, что нам надо опускать руки – наоборот, надо работать!

О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ДЕПУТАТОВ РАЗНОГО УРОВНЯ

– Один из примеров конкретной помощи, которую в силах оказывать депутаты Федерального собрания – устранение административных барьеров между действующими предприятиями и органами государственной власти. Так, ко мне обращалось руководство одного из национальных предприятий Хабаровского края – кооператива «Сикау-Покто», которое не могло осуществлять свою деятельность по вылову рыбы из-за действовавших ограничений. В руководстве Росрыболовства после моего вмешательства эти ограничения сочли необоснованными, и национальное предприятие было спасено от неминуемого банкротства. На устранение ситуации ушло всего несколько суток! К сожалению, таких административных барьеров множество, а условия получения разрешений на ту или иную деятельность нередко создаются такие, чтобы исключить из конкурентной борьбы менее сильные местные предприятия и закрепить крупные, столичные.

Сегодняшняя встреча помогла нам, депутатам разного уровня, познакомиться, лучше узнать друг друга. Как можно узнать человека лучше всего? Только совместно работая. За депутатом любого уровня стоит избиратель. Чтобы эффективнее решать задачи, которые ставит перед нами наш избиратель, нам надо лучше друг друга знать. Поэтому мы регулярно общаемся – перезваниваемся с депутатами областного Законодательного Собрания. Иногда выдаются встречи. Постоянно обсуждаем то, что волнует и нас, и наших избирателей.

ДЕПУТАТСКАЯ «ВЕРТИКАЛЬ» - ИНСТРУМЕНТ ВЛИЯНИЯ ПАРТИИ

Сергей Тонких, депутат Законодательного Собрания ЕАО:

– Сотрудничество между депутатами после этой встречи будет ещё более плодотворным. Мы будем обмениваться опытом законотворческой работы, информацией о сложностях в осуществлении депутатских полномочий, что особенно актуально для депутатов на местах. Это будет полезно для всех нас и позволит более действенно влиять на органы власти, эффективнее заниматься решением социальных вопросов. Одна из непростых ситуаций, в которых могут оказаться депутаты – это роспуск представительного органа власти, как это происходит сейчас в Облучье. Однозначно говорить, какое развитие получит эта история, пока рано. Все-таки в этом вопросе предстоит разобраться судебным органам. Но мы в любом случае не оставим ситуацию без внимания.

ЖКХ: ПРАКТИКА ДВОЙНЫХ СБОРОВ ПРОДОЛЖАЕТСЯ?

Алла Палькина, депутат Городской думы муниципального образования «Город Биробиджан»:

- Я уже знакома со многими из моих коллег. Из вопросов, которые мне хотелось обсудить с коллегами, самый злободневный, наверное, это оплата взносов в фонд капитального ремонта жилья. Мы постоянно получаем множество звонков по этому поводу от наших избирателей. Дело в том, что схема внесения платы не совсем прозрачна и есть подозрение, что данная услуга ЖКХ оплачивается дважды. Мы хотим более детально разобраться в этом вопросе и мы рассчитываем, что помощь депутатов Госдумы ускорит этот процесс.

О «БЕЗДЕЙСТВИИ» ФРАКЦИИ КПРФ В ЗАКСОБРАНИИ ЕАО

Из выступления Владимира Ващенко, секретаря областной Ассоциации депутатов-коммунистов и их сторонников:

– Фракцию КПРФ в Законодательном Собрании ЕАО обвиняют, что ее представители всегда голосуют против тех законопроектов, которые предлагаются парламентским большинством, что коммунисты не предлагают ничего конкретного, никаких законопроектов. В прошлом году наша фракция, представленная двумя депутатами – Владимиром Ефимовичем Фишманом и Сергеем Ивановичем Тонких внесла 13 законопроектов. Из них некоторые инициативы были внимательно изучены парламентом. Но, в конечном счёте, отклонены так же, как и остальные. Некоторые наши идеи, правда, подхватывали депутаты других фракций и уже подавали от себя как свои.

Между прочим, занимаясь подготовкой законопроектов, мы изучаем практику многих региональных парламентов. В числе инициатив, с которыми мы выходили на обсуждение, законопроект о наказах избирателей. Это понятие из законодательства России ушло с распадом Советского Союза: все проекты законов разрабатываются исключительно органами власти. А есть примеры, когда жители отдалённых сёл нуждаются в поддержке законодателей. Скажем, в ЕАО это такие сёла, как Венцелево, Новотроицкое и ряд других. Чтобы выделить средства на реконструкцию дорог к таким населённым пунктам, требуется предварительная работа, в том числе – сбор подписей населения. Принятие закона о депутатском наказе значительно облегчило бы существующие процедуры.

Другой законопроект, предложенный фракцией коммунистов в Заксобрании, – о повышении размера детских пособий родителям с небольшими доходами. В ЕАО по этой статье предусмотрена выплата в размере 160 рублей в месяц на одного ребёнка. В соседнем Хабаровском крае – около 500 рублей. Мы предложили установить размер выплаты на ребёнка в полной семье на уровне 1000 рублей ежемесячно, в неполной семье – 2000 рублей. Предложение было сразу отклонено.

Фракция КПРФ вносила законопроект о государственном долге Еврейской автономной области. Сейчас долг области по кредитам подходит к трём миллиардам при областном бюджете в 8 миллиардов рублей. Ещё год-два, и бюджет ЕАО будет закредитован. Есть разные способы формировать бюджет, в том числе – развивать хозяйство. Но господам из парламентского большинства этот законопроект не понравился – дескать, есть бюджетное законодательство, и его вполне достаточно.

Депутаты-коммунисты второй год подряд вносят проект закона об упорядочении оплаты труда высших должностных лиц ЕАО. Если бы при этом снималось видео, все увидели бы, как беснуются некоторые парламентарии, когда вносится этот законопроект. Поскольку зарплата некоторых высших должностных лиц – около 350 тысяч рублей. В прошлом году мы предлагали ограничить верхний потолок 156-ю тысячами рублей. Это определяется положением, которое высказал председатель правительства РФ Дмитрий Медведев: зарплата руководителя бюджетного учреждения должна быть не выше восьми средних зарплат. В нашем регионе средняя зарплата на уровне 27 тысяч рублей. В ближайшее время мы снова вернемся к обсуждению этого вопроса в областном парламенте.

КАК МЕСТНЫМИ НАЛОГАМИ НЕ СПРОВОЦИРОВАТЬ РОСТ ЦЕН?

Наталья Харитонова, депутат Собрания депутатов Октябрьского муниципального района:

– Я избрана депутатом недавно, и эта встреча для меня – возможность познакомиться с моими коллегами. Вопросы по депутатской работе накапливаются постепенно. Недавно, например, наше Собрание обсуждало возможность увеличения налогов для предпринимателей с целью увеличения поступлений в местный бюджет. Но, с другой стороны, это привело бы к росту цен в сельских магазинах. Предложение поднять местный налог отклонено. Но проблема наполнения бюджета остаётся острой. Нужно искать другие решения.

КТО РАЗВАЛИВАЕТ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РАЙОНА?

Константин Солодовников, депутат Собрания депутатов Облученского муниципального района:

- Сейчас проблема номер один для нас, депутатов Облученского районного собрания, это невозможность исполнения возложенных на нас полномочий из-за сложения несколькими членами районного Собрания депутатских мандатов. Как мне видится, конфликт создан искусственно представителями органов исполнительной власти, которые таким образом хотели заблокировать «неугодных» народных избранников и привести к управлению Облученским районом «своего» человека.

Дело в том, что глава муниципального образования в соответствии с новым порядком утверждается депутатами. Единственный путь сохранить власть в такой ситуации у тех, кто в настоящий момент руководит Облученским районом, – разогнать местный депутатский корпус и сформировать новый, из «ручных» депутатов. Сразу разобраться в такой ситуации не получилось – скандал пришелся на момент отставки действовавшего губернатора ЕАО Александра Винникова и назначения на эту должность временно исполняющего. Вопрос очень сложный, и мы рассчитываем на помощь наших коллег из Заксобрания Еврейской автономной области.

«ВОПРОС О ЗЕМЛЕ ДО СИХ ПОР – САМЫЙ ВАЖНЫЙ»

Анатолий Бражко, депутат Собрания депутатов Амурзетского сельского поселения:

– На встречу я приехал с несколькими вопросами. Первый связан с новым порядком закрепления сельскохозяйственных земель. Местные власти получили право распоряжаться земельными паями, которые раздавались колхозникам в девяностые годы. Суды описывают земли, которые долгое время не используются по назначению, и передают их местным властям. Далее, как предписывает закон, принятый в декабре прошлого года, сельские поселения имеют право продажи этих земель. Здесь возникает сложность: фермеры готовы расширить угодья, но хотели бы не покупать землю, а брать её в аренду. Потому что не известно – будут ли их дети заниматься сельским хозяйством или предпочтут уехать в город.

Другой вопрос связан с ограничениями при выезде жителей приграничных населённых пунктов в соседние «режимные» сёла. Нужно, допустим, мне попасть на покос за пределы моего посёлка – нужно ехать за разрешением в пограничное управление. Это получается что? Мы живём как в резервации? Без поддержки коллег областного и федерального уровня нашему депутатскому корпусу такие вопросы не решить.

Записал

Александр АЛЕКСАНДРОВ.

Пресс-служба регионального отделения КПРФ в ЕАО

Скандал вокруг Собрания депутатов Облученского муниципального района намедни получил неожиданное продолжение. Трое депутатов из шести, отказавшихся от мандатов, а именно: Инна Андрианова, Евгений Сысоев и Василий Михайлюк - решили отозвать свои заявления о сложении полномочий и продолжить, таким образом, депутатскую деятельность. Этот удачный, на первый взгляд, манёвр избранников-единороссов, которые, очевидно, в полной мере оценили последствия разгоревшегося скандала для собственной репутации, на поверку оказывается абсолютно бессмысленным.

В российском законодательстве нет норм, которые позволяли бы депутатам передумать и вернуться. Депутатский мандат не императивен, а стало быть, исполнение депутатских обязанностей – дело сугубо добровольное. Отношения между народным избранником и представительным органом местного самоуправления не регулируются трудовым кодексом. Депутаты слагают полномочия, а не увольняются по собственному желанию. Поэтому отозвать заявление о сложении полномочий в принципе невозможно. Депутат считается автоматически выбывшим с момента написания заявления.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 72-АПГ12-11 говорится: «Отсутствие решения по заявлению о сложении полномочий депутата не свидетельствует о том, что его полномочия не прекращены, поскольку они прекращаются со дня подачи заявления. Принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата относится к вопросам организации деятельности представительного органа». Разумеется, в России не прецедентное право, но все суды при вынесении решений, как правило, принимают во внимание разъяснения вышестоящих инстанций. Поэтому в предстоящем судебном процессе, который должен начаться в Областном суде, указанное определение Верховного Суда РФ сыграет немаловажную роль.

Итак, юридически облученские депутаты-отказники уже не депутаты. Отрицать факт подачи заявлений бессмысленно, и вряд ли кто-либо из них будет это делать. Во-первых, заявления зарегистрированы в аппарате районного Собрания. Во-вторых, в официальном печатном органе Облученского муниципального района – газете «Искра Хингана» № 16 от 5-6 марта 2015 г. за подписью начальника отдела по связям с общественностью и СМИ администрации муниципального образования Алины Поповой опубликовано сообщение о досрочном сложении полномочий шестью депутатами районного Собрания. И, наконец, в-третьих, автор этих строк при проведении данного журналистского расследования переговорил по телефону с пятью депутатами Облученского районного Собрания, которые подтвердили, что написали заявления о сложении полномочий. Диктофонные записи телефонных разговоров имеются в редакции газеты «Голос Биробиджана». Отпираться бессмысленно.

Ситуация безнадёжная не только с правовой, но и с морально-этической точки зрения. Это ведь полный абсурд! Вчера шестерым представителям партии «Единая Россия» при таинственных обстоятельствах одновременно пришла мысль бросить мандаты без внятного объяснения причин, а сегодня они уже передумали, решив остаться в депутатах, как ни в чём не бывало. Согласитесь, уважаемые читатели, поведение народных избранников в данном случае мало чем отличается от поведения, скажем, воспитанников подготовительной группы детского сада. Депутат – не малое дитя, он обязан соответствовать своему статусу. Как избранный представитель народа он по определению не может быть безответственным, инфантильным и легкомысленным. Но о чём это я? Разве депутаты-единороссы, как и сама партия «Единая Россия», когда-нибудь в полной мере чувствовали ответственность за судьбы своей страны, области, района, города или поселка?

Понимаю, что в некотором смысле эта статья льёт воду на мельницу тех, кто всеми силами пытается развалить депутатский корпус Облученского муниципального района, и напротив, уменьшает шансы оставшихся в Собрании одиннадцати депутатов спасти районный парламент нынешнего созыва. Вместе с тем, народным избранникам как творцам правовых норм следует во всех случаях руководствоваться законом или, за отсутствием конкретных требований оного, обращаться к определениям Верховного Суда – высшей инстанции, обладающей правом толкования федерального законодательства.

Разумеется, муниципальные депутаты, будучи политиками местного уровня должны уметь договариваться со своими коллегами и находить компромиссы в сложных ситуациях. Однако нельзя быть справедливыми наполовину, нельзя после скандала, прогремевшего на весь район, сделать вид, что ничего не произошло и продолжить работу вместе с теми, кто запятнал себя участием, пусть даже вынужденным, в не бог весть какой интриге.

Есть ли вообще у депутатов-отказников шанс вернуться в действующий созыв районного Собрания? Отвечая на этот риторический вопрос я исхожу из того убеждения, что в принципе любую ошибку, насколько бы серьёзной она ни была, можно исправить. Но чем серьёзнее проступок, тем, соответственно, труднее его искупить. Думается, при нынешнем положении дел, когда весь Облученский район знает о таинственном и весьма неприглядном демарше шестерых народных избранников, этим самым народным избранникам для спасения собственной репутации и мандата нужно не заявления отзывать. Тем более, что юридически это как мёртвому припарка. Лучше всего депутатам, оказавшимся в центре скандала, поведать своим избирателям и правоохранительным органам о тех таинственных обстоятельствах, при которых эти заявления появились. Держу пари, это будет чрезвычайно увлекательно.

На сегодняшний день есть только один способ признать по меньшей мере пять заявлений о сложении полномочий юридически ничтожными – доказать, например, что они были написаны под давлением вышестоящего начальства или местных чиновников. Если факты прессинга будут озвучены перед лицом общественности и лягут в основу уголовного расследования, то у некоторых депутатов, оказавшихся заложниками ситуации, появится реальный шанс не только сохранить свои мандаты, но и не потерять достоинство.

По сути, ситуация вокруг Собрания депутатов Облученского муниципального района сегодня идентична той, которую озвучил герой кинокомедии «Кавказская пленница» товарищ Саахов. Помните, что он сказал после очередной неудачной попытки покорить украденную строптивую невесту? «Мне теперь из этого дома есть только два пути: или я её веду в Загс, либо она меня ведёт к прокурору». Не иначе как про сегодняшний Облученский район сказано! Либо глава муниципального образования господин Орёл ведёт охвостье Собрания депутатов в Областной суд и добивается его окончательного разгона, либо депутаты-отказники идут к прокурору и проливают свет на очень таинственные и прямо-таки загадочные обстоятельства сложения ими депутатских полномочий.

Но что-то мне подсказывает, что партия «Единая Россия» выдвигает своих людей во власть не для того, чтобы они там боролись за справедливость, рискуя собственной карьерой. По крайней мере, новейшая история Еврейской автономной области ещё не знала примеров гражданского мужества, героизма и самоотверженности депутатов-единороссов…

Странно, но может быть, поэтому мне на ум приходит известное выражение: «Если гора не идёт к Магомету, то Магомет идёт к горе». И ведь в самом деле, если депутаты не идут к прокурору, может быть, прокурор сходит к депутатам? Вроде бы как давно пора! Скандал вокруг депутатского корпуса Облученского района развивается почти месяц, а правоохранительные и надзорные органы упорно делают вид, что ничего серьезного не происходит. На дворе весна, пора бы уже выйти из спячки!

Данная статья является официальным обращением в Прокуратуру ЕАО и следственное управление Следственного Комитета РФ по ЕАО. В особенности прошу правоохранительные органы обратить внимание на таинственные обстоятельства сложения несколькими депутатами Облученского районного Собрания своих полномочий и проверить возможные факты давления на этих депутатов.

Владимир САХАРОВСКИЙ

* * *

Системный экономический кризис в России изо дня в день усиливается под действием санкций капиталистического запада. В результате население страны нищает, а градус социального недовольства уверенно повышается.

В еврейской автономии, по данным Еврстата, среднемесячная заработная плата в январе феврале 2015 г. составила 27 тысяч 225 рублей 80 копеек. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года она номинально увеличилась всего на 0,5 %. В реальном же выражении она, напротив, снизилась на 12,3 %.

В этих непростых условиях государство экономит на всем, в том числе на самом необходимом. Без всяких сантиментов урезаются социальные программы, безжалостно секвестрируются бюджеты всех уровней. Обстоятельства вынуждают российскую власть временно посягнуть на святое – зарплаты чиновников. После инициативы Президента В.В. Путина о сокращении своей заработной платы на 10 % чиновники и депутаты повсеместно принялись урезать собственные доходы на одну десятую. Но достаточно ли высвободившихся средств для того, чтобы покрыть все убытки государства? Не является ли широко развёрнутая кампания «децимации» зарплат госслужащих всего лишь красивым пропагандистским ходом властей предержащих? Ведь денег в казне как не хватало, так по-прежнему и не хватает.

* * *

Урезать расходы на содержание государственного аппарата следует, судя по всему, не на 10 %, а на все 30% или даже 50%. Чиновникам давно уже пора научиться жить по средствам!

Именно этой мыслью руководствовались депутаты фракции КПРФ Законодательного Собрания ЕАО Владимир Фишман и Сергей Тонких, разрабатывая и внося на рассмотрение областного парламента законопроект об упорядочении оплаты труда высших должностных лиц ЕАО, т.е. губернатора и председателя Заксобрания. Парламентарии-коммунисты предложили привязать зарплату руководителей автономии к средней по экономике региона, установив тем самым максимум отпускаемых на содержание этих чиновников средств областного бюджета в размере 8 средних зарплат в месяц (27,2 тыс. руб. х 8 = 217,6 тыс. руб.).

Кроме того, законопроектом предлагалось поставить зарплату руководителей области в зависимость от основных  социально-экономических показателей. Это значит, что если бы в области наблюдался экономический рост, а у населения увеличивались зарплаты, то и высшие должностные лица получали бы больше. Если бы ситуация ухудшалась, то и руководители автономии тоже теряли бы в доходах. Иными словами, представители КПРФ облекли в форму правового акта старый добрый принцип: как потопаешь, так и полопаешь. Такая система оплаты труда высших чиновников – это по сути сдельщина. Позитивное значение её заключается ещё и в том, что она постоянно стимулирует областное начальство к достижению более высоких показателей. Чем плох этот основополагающий принцип законопроекта?

Сегодня Еврейская автономная область является одним из самых нищих и депрессивных субъектов Российской Федерации. Средняя зарплата, как указывалось выше, у нас равна 27,2 тыс. рублей. А, к примеру, на содержание председателя Законодательного Собрания ЕАО Анатолия Тихомирова в 2015 году из областного бюджета ассигновано 4 млн 533 тыс. рублей, то есть почти 378 тысяч рублей ежемесячно. Сравним с предложением коммунистов установить ежемесячный максимум отпускаемых средств в сумме 217,6 тыс. руб.

Разве можно тратить каждый месяц по 380 тысяч рублей из нищего бюджета ЕАО на оплату труда и содержание одного высокопоставленного чиновника в нынешнее кризисное время? Однозначно считаю, что нет! Когда страна обложена санкциями, когда многие люди ходят в магазины как на экскурсию, чтобы посмотреть на астрономические ценники, руководители Еврейской автономии обязаны умерить свои аппетиты.

* * *

Но у чиновников своё мнение на сей счёт. Глупо думать, что собственное благополучие интересует их меньше, чем благополучие страны и области. Судьба коммунистического законопроекта об упорядочении зарплат высших должностных лиц региона на заседании Заксобрания, состоявшегося в прошлую среду, 18 марта, была предрешена. Единороссы и примкнувшие к ним жириновцы «завалили» проект закона ещё на этапе обсуждения в профильном комитете. Однако несмотря на это, руководитель фракции КПРФ Владимир Фишман, приложив все усилия, попытался переубедить «коллег» на пленарном заседании Законодательного Собрания.

Владимир Фишман: – Я считаю, что отклонять законопроект нельзя. В нашей области чиновники доработались до того, что Президент не поддержал предыдущего губернатора. По нормальному, второй руководитель области, если он честный человек, должен был бы подать заявление и уйти. Тут много творилось с вашего бездействия или согласия.

Мы второй раз предлагаем принять этот законопроект. Вы каждый раз выискиваете любую зацепку, чтобы отбить нашу инициативу. Сегодня большинство людей получают 15-20 тысяч в месяц. Это работники, а не тунеядцы! Если в таких сложных условиях руководители получают за 300 тысяч и больше, то мы говорим: во-первых, давайте в два раза уменьшим им зарплату, и, во-вторых, привяжем размер их зарплат к социально-экономическим показателям региона. Но вы уже полтора года увиливаете…

Здесь председатель Заксобрания господин Тихомиров, который, казалось бы, должен быть главным блюстителем регламента и депутатской этики, позволяет себе сделать не совсем уместную реплику.

Анатолий Тихомиров: – Пятнадцать!

Но представитель КПРФ продолжает развивать свою мысль, переводя её на персону председательствующего.

В. Фишман: – При таких условиях, когда люди плохо живут, когда из года в год ухудшаются социально-экономические показатели, Вы ухватились за тепленькое кресло и держитесь за него. При этом ищете любую зацепку – формальную, какую угодно, чтобы не ограничивать себя. Я уверен, что вы похороните и этот законопроект. Вот новый закон вы разработаете, вот в 4 раза, вот в 6 раз…

Не успевает оратор-коммунист закончить свою мысль, как господин Тихомиров снова демонстрирует парламентскую «благовоспитанность». Цель достигнута – начинается словесная перепалка.

А. Тихомиров: – Давайте по закону! Вы сегодня сорок минут…

В. Фишман: – Вы не имеете права меня перебивать!

И тут председатель выпалил в сердцах нечто многозначительное.

А. Тихомиров: – Я имею всё!

В. Фишман: – Не имеете права!..

А. Тихомиров: – Коллеги! Ставлю на голосование вопрос. Кто за то, чтобы поддержать комитет и отклонить законопроект – прошу проголосовать!

Длани депутатов-единороссов в одном порыве поднимаются вверх, и законопроект об упорядочении оплаты труда высших должностных лиц ЕАО провален. Против отклонения голосуют только два коммуниста. Представитель «Справедливой России» Владимир Дудин воздерживается. Финита ля комедия, что в переводе с итальянского – концерт окончен. Господин Тихомиров отныне может спать спокойно, не переживая за свою зарплату. Она будет начислена вовремя и в прежнем размере.

* * *

Должно быть, изрядно перенервничав и утомившись в политических диспутах, Анатолий Федорович решил отдохнуть. Пленарное заседание Законодательного Собрания завершилось вечером в среду, а через день самолет вроде как умчал председателя областного парламента в южные края. Там, под палящим зноем, всякий высокопоставленный руководитель мечтает вкусить иноземной экзотики, погреть свое бренное туловище и отполировать бока субтропическим загаром. Благо, заработная плата позволяет отдыхать по-человечески.

Но что это я чужие зарплаты считаю? Зарплаты высокопоставленных лиц, как правило, на виду. А вот иные доходы и имущество – не всегда. Скоро первое апреля – день дурака. А ещё это день, до которого областные чиновники и депутаты обязаны представить декларации. Но уже сейчас для первоапрельского неверия имеются определенные основания…

Возьмем, например, известную в городе новостройку – элитный пятиэтажный дом по адресу: ул. Ленина, 16. Говорят, здесь проживает выдающаяся во всех смыслах политическая фигура регионального уровня. Причем занимает эта фигура квартиру подобающего масштабу личности размера – то ли в половину, то ли в целый этаж. Можно предположить, что прописавшаяся на Ленина, 16 высокопоставленная фигура, достигнув ослепительных высот в местной политике, имеет всё…

Одна беда: по декларациям прошлых лет у этой, вне всякого сомнения, выдающейся фигуры есть только полквартиры в другом доме. «Как такое возможно?» – спросит любознательный читатель. К сожалению, дать исчерпывающий ответ на этот вопрос могут лишь компетентные органы.

Владимир САХАРОВСКИЙ