14 сентября 2014 г. на выборах главы Ленинского района произошла «маленькая революция». Ставленник правящей партии «Единая Россия» В.В. Князев, «исполняющий обязанности» главы администрации, потерпел сокрушительное поражение. А победил С.В. Лаврук, обвиненный во взяточничестве и временно отстраненный судом от этой должности. Ему отдали свои голоса более 50 процентов избирателей. После, в районных прокуратуре и суде, нарушая конституционные нормы и волю избирателей, предприняли попытку не допустить его к руководству муниципалитетом. Журналистское расследование Николая Просветова.

Истоки и причины

Нынешняя «не любовь» не только прокуратуры и суда, но и полиции, Сергея Лаврука возникла не после состоявшихся сентябрьских выборов, а намного раньше - примерно, года три-четыре назад. Тогда стало ясно: затея Правительства ЕАО, губернатора Николая Волкова и его последователя Александра Винникова о создании в Ленинском районе крупных животноводческих комплексов по производству молока и мяса провалилась с треском.

В дело вложили сотни миллионов рублей, если не миллиарды, точную сумму никто не называет. На бюджетные деньги и заимствованные средства у «Россельхозбанка» закупили в Австралии высокопродуктивных коров голштинофризской породы числом девятьсот и пятьсот бычков герефордов. Каждое удойное «вымя» обошлось в сто тысяч рублей. Стоимость одного прямо на глазах мясонарастающего места, к сожалению, установить не удалось.

Идея наполнить нашу родную область очень вкусным и жирным молоком и мраморным мясом имела под собой достаточное обоснование. Есть все условия для создания кормовой базы: пашня, богатые сенокосы и пастбища. Той же кукурузы на зерно можно получать более пятидесяти центнеров с гектара, а силосной массы раз в пять-десять больше. При современной агротехнике всех этих постоянно жующих и молоко-мясо дающих обеспечить вкусной и здоровой пищей можно с лихвой.

Голштинофризкам в заботливых руках специалистов сельского хозяйства автономии повезло хуже некуда. Китайцы тоже иностранок покупали, но доставляли «Боингами», раз - и на месте. Наши почти месяц тащились в трюмах судов по морю аки по суху, а после – по железной дороге как по морю. На месте прибытия их ждал загон и… ничего более: ни помещений, ни кормов.

А еще выяснилось, что они от чего-то не вакцинированы, местные болячки им смерть чистая. К тому же, по российским меркам, они не могут быть сертифицированы, как породистые. Не иначе, как отбившихся от австралийского культурного стада и одичавших по пустырям собирали.

Вышло по Черномырдину, «хотели как лучше, получилось как всегда». Миллионы распылились-разлетелись, коровы и бычки, что не померли, пошли по рукам. В селе Горном остался памятник головотяпству или распилу денег: под солнцем, дождями и на семи ветрах одиноко на всю округу стоит возведенный по проекту коровник. Эксперты обследовали сооружение и заключили: «под склад пойдет, для содержания «иностранок» да и обычных для здешних мест симменталок  - никак!»

Тогда, в период ажиотажа с новинкой, Лаврук также являлся главой муниципального образования «Ленинский муниципальный район» и замысел о «молочных реках» и «конвейере по производству мяса» поддержал. Понимал: мелкотоварное производство в прошлом, при постоянной и значительной убыли населения в селах, а в некоторых и рабочих рук не осталось, будущее района и людей без новых технологий в сельском хозяйстве светлым не станет.

Результат превзошел все ожидания: вместо комплексов - пшик. Возник извечный на Руси вопрос: «Кто виноват?» И не только в этом случае.  Правительство ЕАО приняло целую программу развития и «вбухало» в нее 2,9 миллиардов рублей. Цель - к 2013 году поднять производство молока и мяса на 23 процента. По факту - снизилось на ту же величину. Куда уехал цирк с деньгами?

Мясомолочное производство близко к нулю, иная картина в растениеводстве. Пахотный клин в Ленинском районе самый большой среди административных единиц в ЕАО, в Амурской области и в Хабаровском крае. Здесь ранее всегда собирали богатый урожай овощей и картофеля, отсюда поставляли в Комсомольск-на Амуре, в Советскую Гавань, на остров Сахалин и в Магадан.

Постепенно овощной круг сузился до размера с овчинку, везде стала доминировать соя. Она очень выгодна для тех, кто распоряжается пашней. Выгодна из-за «левых» денег. Фермер за аренду одного гектара платит семьдесят рублей, поступающих в бюджет муниципального образования. Не украдешь. А если очень хочется? Тогда применяют другую схему.

Землю всеми «законными» методами у фермеров из аренды изымают и передают неким структурам, которые сами выращиванием соей не занимаются, но сдают в субаренду, хотя это законом запрещено, китайцам. Те уже платят по тысяче рублей с гектара в руки дающих. Десятки миллионов рублей идут мимо бюджета в карман распорядителей.

Лаврук, возглавляя район, действовал по «нормам» системы, иначе – не выжить. Осмысление - так дальше нельзя,  впереди только тупик, пришло не сразу, а пришло, стал задавать и в правительстве области и губернатору те самые неудобные вопросы о виновности лиц в коррупции и разбазаривании материальных средств.

Возникла ситуация: руководство области продолжало вести автономию по социально-экономическим показателям к депрессии, но декларировало «успехи». Правоохранительные органы, в том числе и прокуратура, молчаливо наблюдали за происходящим погружением в самые отсталые субъекты Федерации и докладами Винникова президенту и премьер министру о разработке пути в радостное будущее.

Позиция Лаврука стала непреемлемой. Его решили устранить традиционным способом - с помощью уголовного дела, а на его место поставить «своего», исполняющего волю губернатора без лишних вопросов. Прокуратура поспособствовала и вскоре главу района, выборное лицо, обвинили в совершении уголовно-наказуемого деяния – преступления. Конкретно, в получении взятки. По заявлению в полицию взяткодателя Д. Захарова.

Лаврука быстро упекли в следственный изолятор, а на его место Винников привез из Биробиджана жителя черноморского города Анапа Князева В.В., ставшего первым заместителем администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район». Виктор Викторович, как должностное лицо не легитимен, представлять район не имел полномочий, да кто укажет на это главе ЕАО?

Рокировка состоялась…

Семнадцать томов

Суть «уголовного» дела следующая. Лаврук и Захаров заключили договор строительного подряда. По нему фирма исполнителя производит стеклопакеты и ставит в коттедже заказчика. Исполнитель свои обязанности выполнил, заказчик – не в полном объеме: недоплатил 140 тысяч рублей. Возник спор между двумя субъектами права – гражданином и юридическим лицом. Такой конфликт между сторонами свободного договора со времен Древнего Рима и до сих пор в цивилизованном мире разрешают в порядке гражданского судопроизводства.

Но Россия отдельная страна, если кому-то надо, то границу между гражданским и уголовным делами самовольно устраняют: следователи поработали основательно и выдали на рассмотрение в суде 17 томов уголовного дела. Обвинение во взятке подкрепили утверждением Захарова о том, что нежелание Лаврука исполнить свои обязанности по договору – это вид взятки за «способствование» ему главой муниципального образования заключать договора на такие же строительные работы в бюджетных организациях района.

В суде никто из свидетелей не подтвердил «навет» взяткодателя, и в приговоре судья констатирует: «Об установке окон без последующей оплаты на мансарде коттеджа Лаврука прямо указывает только Захаров Д., и как следует из его пояснений, это произошло фактически по умолчанию, без конкретно сформулированных требований и даже без предметных намеков со стороны Лаврука».

Отсутствие «конкретно сформулированных требований и даже без предметных намеков со стороны Лаврука» не помешало судье Иноземцеву С.С. прийти к выводу – преступление совершил, и вынести наказание в виде шести лет лишения свободы (условно) с испытательным сроком четыре года и штрафу в размере семи миллионов рублей. Еще - лишение права занимать должности на государственной и муниципальной службе сроком на четыре года.

Приговор в силу не вступил в связи с апелляцией, поданной по нему в областной суд.

Наказание вынесено судом Ленинского района 8 августа 2014 года, но ранее, 23 октября 2012 года, Биробиджанский районный суд принял решение в отношении Лаврука - «временно отстранить от занимаемой должности главы администрации муниципального образования «Ленинский муниципальный район».

По Уставу этого муниципального образования победивший на выборах кандидат одновременно становится главой муниципального образования и главой администрации муниципального образования – исполнительного органа. От второй должности суд его временно отстранил, но отстранить от обязанности быть главой муниципального образования – не в его компетенции, потому как лицо выборное.

Юридически Лаврук возглавлял район, по факту – распорядительные функции отобрали. А наделили явочным путем В.В Князева. Почти три года Сергей Васильевич был «королем без королевства», хозяйствовал Виктор Викторович, не имея права и полномочий. Испытание на прочность и компетентность «исполняющему обязанности» преподнесла природа, принесшая стихийное бедствие – наводнение летом 2013 года.

Известно, когда вал воды более семи метров высоты надвигался на ЕАО по реке Амур из Амурской области, грозил обширным затоплением сел, наш губернатор спокойно отдыхал в отпуске, и никто и пальцем не шевельнул, чтобы предупредить население о надвигающейся катастрофе. Бездействовал и Князев в подконтрольном районе.

Все схватились за спасательные работы, когда спасать, кроме людей, было уже нечего. Но жители района помнят наводнение 1984 года, менее масштабное, но тоже обширное. Тогда всех предупредили заранее, помогли вывезти скот, домашние вещи. Ныне таких мер не приняли. Власти говорят: «Главное – люди не погибли!» Есть противоположное утверждение - смерти были…

Притчей стали рассказы пострадавших от наводнения о строительстве для них жилых домов. В селах Новое и Ленинское их возвели на местах болотистых, в квартирах парилка от воды под полом, дышать трудно. Удобства во дворе: централизованного водоснабжения и канализации нет, нет в домах ванной и туалета. В Амурской области и Хабаровском крае, наоборот, дома благоустроенные.

Причина создания «потемкинских деревень» - отсутствие достаточного финансирования. Путин и Медведев посещали ЕАО после наводнения, но никто из руководства района и области и словом не обмолвился, что по цене в 30 тысяч рублей за квадратный метр можно построить «курятники», а не качественное жилье. А вот рапорты о выполнении поставленной задачи – сдать дома к 27 сентября, звучали бодро. Миллиард и двести миллионов бюджетных рублей потратили успешно!

В период предвыборной кампании местное отделение политической партии «Единая Россия» развернула агитацию за своего выдвиженца на должность главы района Виктора Князева. В средствах  массовой информации появились публикации о программе развития района, об успешном строительстве домов для людей, лишившихся жилья в результате наводнения, о самом «исполняющем обязанности».

Районная газета «Амурская нива» за два дня до выборов предложила читателям статью Ильи Липина о Князеве под значимым названием «Пришелся ко двору». Большинство избирателей, проголосовавших на выборах, были другого мнения, отдали свои голоса Лавруку,  в «послужном» списке которого было обвинение во взятке и приговор суда о наказании за совершенное преступление. Люди сделали свой выбор.

Основываясь на норме Устава муниципального образования «Ленинский муниципальный район» Сергей Васильевич Лаврук издал постановление о вступлении в должность главы муниципального образования. Этот обязательный нормативный акт вызвал новую волну действий - исполняющий обязанности прокурора района, полагает адвокат Лаврука, пошел на прямое нарушение конституционных норм, в чем его поддержал районный суд.

Одновременно начались, как считают Сергей Лаврук и его адвокат Виктор Тесленок, акты  устрашения: неизвестные лица сожгли легковой автомобиль племянника главы района, а сына адвоката избили полицейские.

Противостояние уже вышло за рамки отношений «прокуратура -  гражданин», превратилось в войну против воли избирателей, жителей Ленинского района, грозит обернуться скандалом на все российское государство.

На основании закона

Поясним: возможность апеллировать у Лаврука есть пять раз. Сначала в коллегии по уголовным делам Областного суда Еврейской автономной области, далее в Президиуме этого же суда, после – дважды в Верховном суде в том же порядке, а затем еще в Европейском суде по защите прав человека.

Процесс долгий, может затянуться на два-три года, и пока окончательно не будет признаны его вина и вынесенное ему наказание, он  считается не совершившим уголовное деяние. Соответственно может реализовывать свое пассивное право, закрепленное Конституцией РФ, - избирать и быть избранным. Чем Сергей Васильевич воспользовался как гражданин России.

Ситуация однозначная. Ее подтвердил Лавров, член Центризберкома, в своем ответе на запрос заместителя председателя Областной избирательной комиссии В.И. Петуховой. Приведем его полностью.

«Уважаемая Валентина Ивановна!

Ваше обращение в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации от 16 сентября 2014 года № 01-12/386 рассмотрено.

Из информации, содержащейся в Вашем обращении, а также из представленных материалов следует, что приговор, вынесенный в отношении С.В. Лаврука, не вступил в законную силу. Следовательно, оснований для ограничения его пассивного избирательного права, установленных в статье 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не имеется. В результате голосования на выборах 14 сентября 2014 года С.В. Лаврук избран главой муниципального образования «Ленинский муниципальный район» на новый срок полномочий. (Здесь и далее курсивом выделено в письме. –  авт.)

Согласно пункту 6 статьи 70 указанного Федерального закона, статье 35 Закона Еврейской автономной области от 27.10.2010 № 838-ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Еврейской автономной области» после официального опубликования общих результатов выборов главы муниципального образования избирательная комиссия выдает избранному главе муниципального образования удостоверение об избрании.

Согласно части 3 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Порядок вступления в должность главы муниципального образования определяется уставом муниципального образования и не относится к предмету регулирования избирательного законодательства.

Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации О.Л. Лавров».

Ответ заверен печатью Центральной избирательной комиссии.

Вывод ясен. После оглашения результатов голосования районная избирательная комиссия вручила Лавруку удостоверение главы муниципального образования «Ленинский муниципальный район», и в соответствии с Уставом муниципального образования вновь избранный глава издает постановление о вступлении в должность главы района. Одновременно становится главой администрации района – исполнительного органа: сочетаемость двух ролей закреплена в Уставе.

Отметим одно важное обстоятельство. Предыдущие пять лет Лаврук также был главой района и администрации, но 14 сентября все предыдущие его права и полномочия в связи с выборами закончились. Закончилось во времени и решение Биробиджанского районного суда о временном отстранении его от должности главы администрации района.

Такой расклад многих не устраивал. Противостояние «Фениксу, восставшему из пепла», приняло новые формы: в бой пошла «вся королевская рать» районного масштаба. Наступление на позиции Лаврука, основанные на законе, активно освещали местные СМИ.

17 сентября, всего через два дня после состоявшегося голосования ЕАОмедиа, а затем и районная газета «Амурская нива» преподнести читателям высказывания «исполняющего обязанности главы Ленинского района Виктора Князева» по поводу результатов выбора избирателей.

«Мне очень жаль, что Лавруку удалось в очередной раз обмануть население». «Я не занимаюсь тем, чем занимался он». «Если Лаврук вступит в должность, я сразу напишу заявление об увольнении».

Чем занимается Князев и чем занимался Лаврук, не расшифровано. К утверждению «еще раз обмануть» нет ни одного доказательства насчет и обмана и еще раз. Прошел месяц после вступления Лаврука в должность главы района, но Виктор Князев по-прежнему остается на месте «исполняющего обязанности».

24 сентября ЕАОмедиа сообщает еще одну новость: «Первый заместитель главы администрации Ленинского района ЕАО Виктор Князев усмотрел в первых шагах Сергея Лаврука, победившего на выборах главы района, намерение дестабилизировать работу администрации». Опять голое, ничем не подкрепленное, заявление.

А вот факты. С 7 июня 2012 года Виктор Викторович исполняет обязанности главы муниципального образования «Ленинский муниципальный район», распоряжается финансами, издает распоряжения, не имея  полномочий действовать в области материального и процессуального права от имени главы района. Значит, все его распоряжения должны быть отменены: юридически такими полномочиями обладал только Сергей Лаврук, о чем свидетельствует запись в ЕГРЮЛ в Налоговой инспекции.

В настоящее время Ленинский район, как муниципальное образование, практически банкрот: на 50 миллионов рублей в банках набрано кредитов, возврат которых проблематичен.

«Сочинение» на вольную тему

Письмо из Центризбиркома подтвердило право Сергея Лаврука, избранного главой муниципального образования «Ленинский муниципальный район» по воле избирателей, поступать так, как предписано действующим законодательством РФ. А именно, не позднее 14 дней после получения удостоверения, издать постановление о вступлении в должность. Что он и сделал.

Первым воспротивился этому и.о. прокурора района А.А Хоменок. Он вызвал Сергея Васильевича в прокуратуру и под роспись вручил ему некое Информационное письмо «О состоянии законности в области законодательства о выборах». Документ был напечатан на бланке прокуратуры, имел дату, регистрационный номер и заверен подписью и.о. прокурора.

В письме утверждалось, цитируем из Определения о подготовке дела к судебному разбирательству судьи С.Н. Кочнева, следующее. «Исходя из примененной меры процессуального принуждения в виде временного отстранения от занимаемой должности главы администрации и приговора в части лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, он (С.В. Лаврук – авт.) не может приступить к обязанностям главы района до вступления приговора в законную силу и при указанных обстоятельствах исполнение обязанностей должен исполнять первый заместитель главы администрации Князев В.В.»

Информационное письмо каким-то образом попало в средства массовой информации, было опубликовано, и Лаврук обратился в суд с оспариванием действий должностного лица.

Удивительно, но в суде и.о. прокурора района Хоменок это письмо признал не актом прокурорского реагирования, а определил его неким вольным личным сочинением, которое не несет исполнение каких-либо обязанностей. Тогда зачем в нем стоит его подпись, оно на официальном бланке прокуратуры и имеет регистрационный номер и дату создания? И почему лично вручил его Лавруку под расписку?

Понятно, что на вольное сочинение суда нет, и потому жалоба осталось без удовлетворения. Возможно, исполняющий обязанности прокурора таким решением воодушевился, «Информационным письмом» не ограничился и уже сам обратился в суд с заявлением в котором просил:

1.    Приостановить действие оспариваемого постановления главы Ленинского муниципального района Лаврука С.В. от 22.09. 2014 года № 1 «О вступлении в должность…» до вступления в законную силу решения суда.

2.    Признать незаконным полностью постановление главы Ленинского муниципального района Лаврука С.В. от 22.09.2014 года № 1 «О вступлении в должность…».

И.о. прокурора Ленинского района мотивировал свои просьбы теми же аргументами: наличием не вступившего в законную силу приговора по уголовному делу и решением Биробиджанского районного суда в 2012 году о временном отстранении Лаврука от обязанностей главы администрации района.

Хоменюка не смутило, что действия Лаврука основаны на законе, а его, и.о. прокуратура, наоборот, и статьей 141 УК РФ квалифицируются как воспрепятствование действиям должностного лица и является преступлением.

В суде интересы Лаврука представлял Виктор Тесленок. Он предложил при рассмотрении вопроса «отделить мух от котлет», объяснил свое образное выражение. Приговор суда не вступил в силу, а решение о временном отстранении относится к предыдущему периоду полномочий главы района. Они 14 сентября по результатам выборов закончились и наступили новые в связи с новым избранием.

Судья С.Н. Кочнев одно от другого не отделил и принял решение о приостановлении действия постановления Лаврука о вступлении в должность и признал данное постановление незаконным полностью. Объяснил свое решение долгим колебанием в одну и другую стороны, но склонился к прокуратуре. Подытожил: «Я могу ошибиться, суд высшей инстанции может поправить».

По возможной «ошибке» Лаврук второй раз стал «королем без королевства», имеет удостоверение главы района, а действовать в этом качестве ему нельзя. Такое двойственное состояние может длиться не один год, чего, предполагаем, добивались.

История с отстранением от должности далека от завершения, и противостояние в Ленинском районе продолжается, вышло за рамки отношений персоналий. Ее подоплека не только в неприязни, нелюбви и других отрицательных чувствах и эмоциях личностей, она иная - экономическая.

Ленинский район в ЕАО определен как ТОР (территория опережающего развития). В сельском хозяйстве создается соевый кластер, под доминирующую культуру даже сенокосы запахивают, китайцы уже завод по ее переработке строят: соевая мука востребована во всем мире.

Через Амур наши южные соседи возводят железнодорожный мостовой переход. По нему в Китай пойдут миллионы тонн обогащенной железной руды, обратно - контейнеры с ширпотребом. Под него два российских банка получили кредит в китайских банках на 4 миллиарда долларов. Для доставки грузов и их перевалки будет строиться вторая линия железнодорожной ветки «Ленинское-Биробиджан» - выход на Транссибирскую ж/д магистраль и терминал. Еще - автомобильная дорога до трассы «Амур».

Правительство России рассматривает предложение о том, чтобы инвесторы, прежде всего – китайцы и вьетнамцы, получали российское гражданство. Их поток на территорию области может стать очень большим. Но еще больше будет поток валютных вложений в проекты и в товарооборот. Счет идет уже на миллиарды долларов,  от него можно отвести канальчик для личного обогащения. В таких случаях воля людей и законность – лишние. А тут еще под ногами какой-то Лаврук путается. Кышь!

Ирина Просветова,

Николай Просветов.

17 октября на семинаре-совещании актива КПРФ в Подмосковье выступил секретарь ЦК КПРФ Н.В. Арефьев.

- Сегодня все говорит о том, что миф о «социальной направленности бюджета», не что иное, как болтовня, чтобы замаскировать политику по целенаправленному уничтожению остатков научно-технического и производственного потенциала России с целью расчистки экономического пространства для финансово-экономической колонизации страны со стороны глобального бизнеса.

Федеральный бюджет сформирован, как и в прошлые годы без учета экономических санкций и кризисного состояния экономики. Как будто ничего не произошло! На развитие экономики и сельского хозяйства выделяется еще меньше средств, чем в текущем году, следовательно, обещанного импортозамещения и подъема экономики не предусматривается. На треть вырастают расходы на вооружение. Видимо импортозамещение правительство будет проводить посредством Вооруженных Сил.

Исходя из социально-экономического прогноза, разработанного Минэкономразвития, согласно которому в 2015-2017 годах ожидается  прирост ВВП  до 1,2% в 2015 году, а затем и до 3% в 2017 году с 0,5% в 2014 году. Однако это не рост! И обеспечиваться он будет спекулятивным капиталом и военными заказами, а не  «импортозамещением».

Паралич власти. Стагнация в экономике.

Сегодня много говорится о конкурентоспособности отечественной продукции, об импортозамещении, но этот вопрос необходимо рассматривать с точки зрения модернизации промышленности,  это главный ключ к качеству продукции. Производство товаров должно быть не кустарным, а высокотехнологичным. Однако советский промышленный потенциал изношен, а новый не создан,  многие отрасли вообще уничтожены. Степень износа оборудования на действующих предприятиях – 47,7%, а в некоторых отраслях 80%, коэффициент выбытия оборудования – 0,7%, коэффициент обновления – 4,8%. Старение оборудования значительно опережает его обновление. Следовательно, на изношенном оборудовании качественную продукцию не сделаешь, а условие экспорта требуют, чтобы товар  был по качеству выше установленных мировых стандартов.

Значит, необходимо развивать отраслевую науку, крупные технологические комплексы, способные насытить рынок и обеспечить качество и потребительский спрос на продукцию.

Однако ничего этого нет. За 8 месяцев промышленность сработала с ростом 1,3% к уровню 8 мес.  пошлого года и с падением к уровню июля 2014 года. Сельское хозяйство снизило темпы роста вдвое к уровню прошлого года. Вполне очевидно, что правительство никаких мер не принимает. Все катится под откос.

Снизилось производство угля и газа, автомобилей и автобусов, турбин, тракторов и комбайнов, станков и печатных плат и многого другого. Состояние машиностроения характеризует производство подшипников и электродвигателей. Их производство в прошлом году снизилось наполовину, а в этом году на 23 и 18% соответственно. Следовательно, машиностроение продолжает деградировать. К этому прибавляется отсутствие поступления элементной базы с Украины, а призыв все делать самим остался не замеченным в правительственных кругах.  Что мы сегодня производим?

Если сырьевые продукты сегодня страна производит меньше уровня 1990 года, но хотя бы на 10-20%, то продукция машиностроения выпускается в десятки и сотни раз меньше.

Наименование  товара               1990 г.      2010 год      2013 г.

Тракторы тыс. шт.                          213               6,2               5,6

Сеялки  тыс. шт.                               51,1            1,754            2,2

Комбайны зер. Тыс. шт.                   65,7             4,302           4,2

Станки метал-реж. Тыс. шт.             74,2            2,0               2,9

Машины КПО тыс. шт.                     27,3            1,928           1,8

Экскаваторы тыс. шт.                       23,1             2,097           1,7

Тепловозы  шт.                                 46              33                66

Грузовики  тыс. шт.                        665            153              209

Троллейбусы тыс. шт.                  2308            397              517

Автобусы ты. Шт.                             51,9          40,8             52,9

Холодильники тыс. шт.                 3774         3556            4114

Стиральные машины  тыс. шт.      5419        2700             3830

Ткани   млн. кв. м.                         8449        3199             4132

В том числе ХБ                              5624        1484             1309

Обувь млн. пар.                                385            97,1            114

Мясо  тыс. т.                                   6484        1140             1120

Молоко тыс. т.                              20800          486             5345

Мука тыс. т.                                  20700        8963             9114

Поголовье скота:

Крупный рогатый  млн. гол.               57           21             20,3

Коров ………………………………    20,5           9.1            8,8

Свиней ……………………………      22,6         16,2          20,3

Овец, коз …………………………       28             21,7         23,9

В 2013 году построено 17 пассажирских самолетов, в советское время строили 200 самолетов в год.

- Из 48 тысяч крупных сельских хозяйств уничтожено 39 тысяч.

- Уничтожено 72000 промышленных предприятий.

- Закрыто 14,5 тыс. школ. (четверть)

- Закрыто 600 вечерних школ. (более четверти)

- Закрыто 1468 учреждений начального профессионального образования. (третья часть)

- Из 1108 Вузов в 2011 году осталось 972. 620 государственных и 352 частных. Планируется закрыть 143 Вуза в ближайший год.

-Число больничных учреждений сократилось вдвое (на 6000 ед.)

-Число поликлинических учреждений сократилось на 3200 ед. (на 15%)

-Число женских консультаций сократилось на 3000 ед.

-Число ФАПов сокращено на 7000 ед.

-Закрыто 42,3 тысячи детских садов. 1,7 миллиона детей на очереди в  детский  сад

-Закрыто 24,8 тыс. клубов и ДК. (третья часть)

-Закрыто 15,6 тыс. библиотек. (четвертая часть)

- Из 77,2 тыс. киноустановок осталось 7 тысяч.

- Закрыто 2,9 тыс. пионерских лагерей (более половины)

- Уничтожено 20 000 деревень. Еще в 36,2 тысячах деревень проживают до 10 человек.   Уничтожено 835 поселков городского типа

От великой экономики остались жалкие остатки и с этими остатками Правительство РФ собирается угрожать миру.

С марта месяца текущего года действуют экономические санкции в отношении России. Действуют и санкции, которые российское правительство ввело в ущерб стране в отношении своих противников. Причем как ввело! Запретили ввоз в Россию уже оплаченной продукции.  Российский бизнес потерял около 140 млн. долларов. К тому же  санкции России к своим противникам вызывают недоумение. В мировом ВВП Евросоюз и США занимают почти 60%, а Россия только 2,8%. Силы явно несоизмеримые.   Более того, за 6 месяцев 2014 года в торговом обороте России  345 млрд. долларов (из 396) приходится на дальнее зарубежье, а на Таможенный Союз всего 25 млрд. долларов. Зависимость от Запада очевидна.

Прошло более полугода, но никакой реакции правительства, направленной на расширение промышленного и сельскохозяйственного производства нет. Нет программ, планов быстрого реагирования, изменения инвестиционной и денежно-кредитной политики. Нет ничего!

Возможен ли подъем экономики в связи с введением экономических санкций в отношении России? В любой другой стране это бы случилось непременно, но не в России!  Вопрос импортозамещения обсуждается везде, но только не в правительстве. Там обсуждается вопрос о замещении польских яблок китайскими, европейских овощей турецкими, о собственном производстве пока речи не идет.

Сегодня в России сложно найти отрасль, которая бы работала эффективно и на пользу граждан страны. Приватизация МПС привела к гонке железнодорожных тарифов, которые увеличились в 8,6 раз, но при этом снизился пассажирооборот и грузооборот.   Неутолимая жадность привела к тому, что  в 2013 году было отменено  235 поездов дальнего следования из 820. В начале 2014 года отменено еще 19. Продолжается массовое сокращение пригородных поездов от Кавказа до Хабаровска.

Точно также сокращается сеть авиационного сообщения в РФ. Из 1302 аэропортов, имевшихся на начало 1992 года, осталось 329.  Пассажирские перевозки на легких самолетах сократились в 40 раз, а на самолетах вместимостью 12 мест - более чем в 50 раз.  Авиация стала недоступной для населения. 80% авиапарка – самолеты иностранного производства.

В то же время импорт машин и оборудования за полугодие составил 68,5 млрд. долларов или 2,6 трлн. рублей. Средства немалые и они очень бы пригодились отечественной экономике. Однако пока не видно политической воли для восстановления отечественного машиностроения. Экспорт машиностроительной продукции за полугодие составил всего 4,4% от общего объема. При таких объемах экспорта машиностроительной продукции  ВТО нам просто не нужна.

Особая роль отводится сельскому хозяйству.

Санкции на ввоз продовольствия не оживили сельское хозяйство. В этой отрасли пустые  призывы никаких изменений не произвели. Сельское хозяйство живет своей полуголодной жизнью.    В советское время Агропромышленный комплекс давал около 20% объема валового продукта, сегодня - 4,4%. Село практически полностью обеспечивало продовольственную безопасность державы.

Сегодня неумолимо растет импорт продовольствия. В первом полугодии 2014 года Россией было закуплено продовольствия на сумму 20,2 млрд долларов или 767 млрд рублей. Это составляет 14% от всего импорта. По итогам года это составит более триллиона рублей. Эти денежные средства могли бы пойти на финансирование собственного сельского хозяйства, но Правительство России предпочитает финансировать чужое. Что мы закупаем? В номенклатуре импорта мясо, мясо птицы, рыба, молоко и молочные продукты, масло сливочное и сыры, картофель, помидоры, лук, чеснок, огурцы, яблоки и даже подсолнечное масло. Может эти продукты Россия производить сама? Может и в советское время производила в достаточном количестве.

Продуктов животноводства не хватает, потому что снизилось поголовье скота. В 1990 году крупного рогатого скота было 57 млн. голов, сейчас 20,3 млн. Коров было 20,5 млн. голов, осталось 8,8 млн. и это поголовье сохраняется на этом уровне уже 20 лет. Значит это политика правительства. Причем, если в растениеводстве преобладают крупные хозяйства, то в животноводстве доминируют домашние хозяйства, которые выращивают 46% КРС, 22% свиней и 46% овец и коз. Домашние хозяйства выживают без помощи государства и производят вручную то, на что хватает сил.

Такая политика привела к тому, что производство мяса по сравнению с 1990 годом в 2013-м снизилось в 6 раз, молока – в 4 раза. Душевое потребление этих продуктов снизилось на 14% и 37% соответственно. При всем этом стране приходится закупать эти продукты за рубежом. Только за 6 месяцев текущего года было закуплено мяса – 424 тысяч тонн, молока- 153 тыс. тонн, молока, сгущённого – 78 тыс. т. Масла сливочного – 65 тыс. т. Сыра и творога – 181 тыс. т.

Еще хуже с растениеводческой продукцией. Если зерновыми и масличными культурами в основном занимаются крупные сельхозпредприятия и фермеры, и их производство учитывает статистика, то такие культуры, как картофель овощи и фрукты производятся в личных подворьях граждан и статистике не подвластны. Сегодня граждане производят 86% картофеля и 77% овощей. Но вот сколько это? Это знают только губернаторы, которые пишут цифры какие им надо.

Между тем за 6 месяцев 2014 года было закуплено за рубежом 618 тыс. тонн картофеля, 596 тыс. тонн помидор, 334 тыс. тонн лука и чеснока, 118 тыс. тонн огурцов, 730 тыс. тонн яблок. Что, Россия уже не в состоянии обеспечить себя луком, который может расти на всей ее территории? Или овощи и арбузы нельзя выращивать в Астраханской, Волгоградской областях и других южных областях страны? Все можно, но нет политической воли Правительства.

Не развиваются крупные сельхозпредприятия. Они доминируют в производстве зерновых, масличных культур и сахарной свеклы, а в остальных направлениях их крайне мало. Крупные предприятия обладают крупными денежными средствами и крупным имуществом. Им дают кредиты, и они сами на многое способны в отличие от мелких. Именно это обстоятельство не дает развиваться сельскому хозяйству. Масштабы развития сельского хозяйства демонстрирует статистика. За 5 месяцев 2014 года в стране было построено: помещений для КРС на 34 тыс. мест. Для свиней – на 529 тыс. мест., для овец – на 4,5 тыс. мест., для птицы на мясо – на 11 тыс. кур., теплиц – на 33 га., для рыбоводных хозяйств – на 0,3 тыс. т., кормоцехов для животных – на 30 тонн в сутки. Эти объемы хороши для отдельно взятого района, а для страны, претендующей на звание великой державы просто ничтожны.

Производство сельхозтехники практически уничтожено. Если в советское время тракторов производили 213 тыс штук в год, то в 2013 году – 5,6 тыс. штук. Зерноуборочных комбайнов производили 65,7 тыс. штук, сейчас 4,2 тысячи. Сеялок производили 51 тысячу, сейчас – 2,2 тысячи.  Минеральных удобрений вносится 20% от уровня 1990 года, органических – 13,5%.

За годы реформ посевная площадь сельскохозяйственных культур уменьшилась на 41 млн. га, посевы зерновых культур уменьшились почти на 20 млн. га.

Для достижения показателей, обеспечивающих продовольственную безопасность, следует иметь тракторный парк в составе 3 млн. единиц, исходя из расчета 2,5 трактора на 100 га пашни, и по одному комбайну на 100 га посевов. Сегодня в 6 раз меньше.

Отрасль в целом потеряла в интегральных оценках производства примерно в 3-4 раза к уровню 1990 года. В том числе в 4 раза уменьшились инвестиции, в 17 раз снизилась государственная поддержка сельского труженика. В общих основных фондах страны доля сельского хозяйства сократилась в 4 раза. Как крестьянину конкурировать с западными производителями, если там поддержка составляет 350 евро на гектар, а в России крестьянин на гектар пашни получает примерно 208 рублей?

Недостаток продовольствия вызвал рост цен с начала 2014 года на 6,3%. По данным МИНЭК продовольственная инфляция за год составит 13%. Потребительские цены на основные продукты питания выросли за 9 месяцев на: кур- 24%, свинину – 25% сахар-20%, пшено-16,6%, хлеб – 4,5%, молоко- 11%.

Отказ от закупки продовольствия в Польше и Украине может вызвать дополнительный рост цен, так как к импортозамещению страна не готова. Можно импортировать из других стран, особенно членов БРИКС. Но в политике все нестабильно. Сегодня страна – друг, завтра враг! А поэтому надо иметь свое, если это возможно. В России мы можем производить все необходимые сельскохозяйственные культуры, за исключением тропических. Так надо их производить! Но не только это!

Прежде чем производить, необходимо на службу производству поставить отечественную торговлю. Это не дело, когда 90% торговли отдано зарубежным торговым сетям. Это они являются тормозом в развитии нашей экономики и особенно сельского хозяйства. Зарубежные торговые сети не берут продукцию России под любым предлогом, реализуя продукцию своих стран и вывозя российские денежные ресурсы. И получается, отечественное крестьянство торгует своей экологически чистой  продукцией под палящим солнцем на больших дорогах в безобразных камышитовых шалашах, а импортные товары продают в зеркальных супермаркетах.

Иностранным торговцам помогает российское правительство, ликвидируя колхозные рынки, малый торговый бизнес. Если 10 лет назад объем торговли на рынках составлял 23,8% то в  текущем году всего 8,3%.  Более 15 процентов перешло к иностранным сетевым магазинам. Оставшиеся рынки тоже не для российского крестьянства, они оккупированы азербайджанской мафией и условия входа туда диктует самозваный хозяин. Сегодня цены нам диктуют иностранные торговые центры «Ашан», «Метро», «Атак» и другие, а также базарная мафия.  Вот для чего фракция КПРФ внесла закон, позволяющий осуществлять государственное регулирование ценообразования!

Галопирующее повышение цен идет в ногу с падением жизненного уровня населения. Если средняя зарплата по стране в декабре прошлого года была 39648 рублей, то в августе она вышла на уровень 31540 рублей, то есть снизилась на 20%. По отношению к августу 2013 года зарплата поднялась всего на 1,4%. Общие же денежные доходы населения в августе составили 28714 рублей, что на 10000 меньше, чем в декабре 2013 года.

Общее обнищание усугубляется наращиванием дополнительных платежей, особенно в сфере ЖКХ. Плата за ТСЖ, ОДН, капитальный ремонт, за лицензии ТСЖ, оплата чужих неплатежей. Всего этого совсем недавно не было, теперь есть! Правительство явно старается переложить весь комплекс ЖКХ на тощие кошельки граждан.      Но идея народного финансирования бесперспективна, а зарубежные образцы для России неприемлемы, поскольку зарплата и пенсии в России в 6 раз меньше, чем в Евросоюзе.

Нельзя сказать, что правительством ничего не предпринимается. В регионах реализуется 70 инвест-проектов по модернизации жилья на сумму 227 млрд. рублей, из которых 139 млрд. – частные инвестиции. Но если сравнить это с требуемыми средствами – 72 трлн. рублей, то становится очевидным, что это просто не серьезно. При этом необходимо помнить, что в стране 51% домов нуждается в кап. ремонте, а в этих домах проживают 45 млн. человек

Совершенно очевидно, что за счет доходов граждан эту проблему не решить. Граждане едва способны оплачивать текущие расходы ЖКХ и рост зарплаты его работников.

Но проблема не только в жилье, сильно изношены основные фонды ЖКХ. По официальным данным износ составляет в среднем более 61 %, значительная их часть находится в аварийном или предаварийном состоянии: износ котельных 54,5%, коммунальных сетей водопровода - 65,5%, канализации - 62,5%, тепловых сетей - 62,8%, электрических сетей - 58,1%, насосных станций - 57,1%, очистных сооружений канализации - 56,2%. Порядка 50% оборудования в коммунальном комплексе было изготовлено 20 лет назад.

Все это надо приводить в порядок. Но денег давать не хотят. Хотят все это поправить за счет населения. Введение социальных норм потребления услуг ЖКХ повышает тариф в разы.

В стране идет перерасчет налога на недвижимость по рыночной стоимости.  По данным министерства налог на недвижимость вырастет в 6 раз, значит, вырастут платежи народа в 6 раз.

Та же процедура проводится по поселенческим землям. Их кадастровую стоимость увеличивают от 6 до 60 раз. И если сельчане за приусадебный участок платили 200-300 рублей, то теперь придется платить от 8500 рублей и выше. За этим последует сокращение приусадебных участков, свертывание овощеводства и скотоводства, половина которых сегодня производится в личных подворьях граждан.

Чтобы защитить наших самых незащищенных граждан мы разработали закон «О детях войны» с предоставлением им льгот, который будет рассмотрен в октябре текущего года.

Чтобы защитить всех граждан России от произвола в ценообразовании мы разработали поправки в закон «О торговле», по которым цена не может быть выше двукратной себестоимости.

- Мы предлагаем национализировать торговлю, поскольку она на 90% принадлежит иностранным сетевым торговым организациям и не берет на реализацию отечественную продукцию.

- Чтобы решить вопрос импортозамещения необходимо решить вопрос модернизации производства. На устаревшем оборудовании высококачественную продукцию не сделаешь.

- Восстановить производственную и социальную инфраструктуру. Да! Для строительства новых заводов нужны и дороги и водопроводы и школы и больницы. Все это нужно восстанавливать.

- Создать новую денежно-кредитную политику, которая должна обеспечивать объемные долгосрочные дешевые кредиты для экономики.

- Изменить законодательство с целью сокращения издержек производства. Именно этот аспект сделал нашу продукцию неконкурентоспособной и очень дорогой. Кроме того правительство наращивает налоговую нагрузку, не заботясь о том, что именно этим оно сокращает производство в нашей стране.

Все это мы предлагали много раз, но правительство глухо к нашим предложениям.

Стагнация в экономике продолжится

В проекте федерального бюджета на 2015-2017 годы бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика» за 3 года уменьшаются на 90 млрд. рублей.

О каком развитии экономики можно в таком случае говорить?

Сокращается финансовое обеспечение развития особых экономических зон ежегодно на более чем 4 млрд. рублей.

Сокращение бюджетных ассигнований предусмотрено также по подпрограмме «Развитие малого и среднего предпринимательства», почти на миллиард за трехлетку.

Обращает на себя внимание постепенное снижение доли расходов федерального бюджета на поддержку национальной экономики с 15,9% в 2014 году до 13,7% в 2017 году.

Кроме того, отрицательные темпы роста запланированы для расходов на ТЭК и  сельское хозяйство в 2015 году, на сельское хозяйство,  лесное хозяйство, транспорт и связь в 2016 году, лесное хозяйство и транспорт в 2017 году.

По программному формату федерального бюджета отмечается снижение доли расходов распределенных по госпрограммам в общем объеме расходов бюджета с 58, 3% в 2014 году до 51,2 % в 2017 году. В 2015-2017 годах ожидается  сокращение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ в 2016 году на 201 млрд. руб., а в 2017 году – еще на  17,6 млрд. руб.

Таким образом, снижая ассигнования на экономику, правительство сознательно стимулирует  упадок отраслей экономики, понимая, что инвестиционная политика также не будет стимулом к развитию.

Наука у опасной черты

Для масштабного импортозамещения в промышленности, попавшей под санкции, необходимо кратное увеличение расходов на НИОКР с целью воспроизводства существующих в мире технологий. Тем не менее, расходы на фундаментальную науку падают в реальном выражении с 0,2% ВВП в 2014 г. до 0,1% ВВП в 2017, а на прикладную за этот же период - с 0,4 до 0,2% ВВП. Расходы на научные исследования в области ВПК сохраняются на уровне 0,3% ВВП, но если они не будут поддержаны отраслевыми НИОКРами, военная продукция останется штучной и весьма дорогой.

Будем пить чужое молоко и есть чужое мясо

Общие ассигнования на сельское хозяйство уменьшены со 170 млрд. в 2014 году до 167 в 2015 году. Финансирование всех программ по развитию сельского хозяйства значительно урезаны. Исчезли программы по социальному развитию села и плодородию почв, а без социальной и производственной инфраструктуры сельское хозяйство развиваться не будет. Зато на «обеспечение реализации Государственной программы» выделено средств 22 млрд. рублей, что составляет половину от, выделенных на растениеводство.

Субсидии на производство молока уменьшены на 7-8 млрд. в год. В среднем на 2,2 млрд. рублей ежегодно уменьшаются ассигнования на региональные программы развития животноводства.

Следовательно, импортозамещение  будет означать замещение импортом отечественной продукции. Иначе и быть не может. Промышленность и сельское хозяйство развивать не будут, но развитие этих отраслей не возможно без развития инфраструктуры, расходы на которую не увеличиваются, а уменьшаются, либо остаются на уровне 2014 года в микроскопическом объеме. Незначительно только увеличиваются ассигнования на дорожное хозяйство до 0,9 %ВВП, на водное хозяйство, транспорт, связь все остается про-прежнему.

Экономика знаний правительству не нужна

Главным «локомотивом» роста в современном мире является «экономика знаний» (наука, образование, информационные и биотехнологии, здравоохранение), которая являются катализатором развития всех других отраслей.

Однако в бюджетной системе с 2014 до 2017 года доля расходов на образование в ВВП сокращается с 4,2% до 4,0%, а на здравоохранения – с 3,7% до 3,3%. В ближайшие три года предполагается сократить объем расходов федерального бюджета на здравоохранение на 24% в 2015 г. В 2016-2017 гг. темп роста финансирования здравоохранения из средств федерального бюджета будут близки к нулю. В целом на программу развития здравоохранения в 2015 году выделено 271 млрд. руб., а в 2017 году только 264 млрд. руб. Таким образом, расходы на здравоохранение сокращаются на 12% в номинальном выражении, а с учетом инфляции – на 20%. При этом финансирование стационарной медпомощи снижается на 35%.

Об инновациях только говорят

Не лучшим образом обстоит дело и с вложениями в инновации и высокотехнологические отрасли. Так, на госпрограмму «Экономическое развитие и инновационная экономика» расходы федерального бюджета сокращаются с 132 млрд. руб. в 2014 году до  98,7 млрд. руб. в 2017 году, на госпрограмму «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» расходы бюджета сокращаются с 151 млрд. руб. в 2014 году до  94,9 млрд. руб. в 2017 году,  на «Развитие авиационной промышленности» – с 58 млрд. руб. в 2014 году до   46,5 млрд. руб. в 2017 году, на «Развитие судостроения» – с 24,6 млрд. руб. в 2014 году до   11,7 млрд. руб. в 2017 году.

Это позволяет сделать вывод, что основные цели социально-экономического развития Российской Федерации, связанные с переходом на инновационный тип развития, изменением структуры национальной экономики, закрепленные в стратегических документах и посланиях Президента Российской Федерации, не реализуются в полном объеме, а результативность расходов федерального бюджета на эти цели  остается низкой.

Чем будет покрываться дефицит бюджета?

Дефицит бюджета будет покрываться за счет государственных заимствований и поступлений от приватизации. В 2015 году Минфин планирует привлечь на внутреннем рынке чуть более 1 трлн руб. В 2016-2017 годах - 799,2 млрд руб. и 929,2 млрд руб. соответственно.

При этом Россия не отказывается от своих планов привлекать на внешних рынках примерно по $7 млрд ежегодно в 2015-2017 годах. Только не понятно зачем? Нужно просто вернуть в страну собственные средства, размещенные на Западе.

«Чистое» привлечение денежных средств на внутреннем и внешних финансовых рынках в 2015 году составит 396,5 млрд. рублей, в 2016 году – 522,1 млрд. рублей и в 2017 году – 701,0 млрд. рублей. Обращает на себя внимание тот факт, что на 2016-2017 годы государственные заимствования запланированы в объеме, превышающем дефицит федерального бюджета.  И это происходит в условиях аккумулирования значительных средств в Резервном фонде  и Фонде национального благосостояния.

В то же время, увеличение заимствований ведет к увеличению расходов на их обслуживание.  В 2015 году бюджетные ассигнования на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации увеличатся по сравнению с 2014 годом на 6,9 млрд рублей и составят 341,8 млрд рублей, в 2016–2017 годах – 397,3 млрд рублей и 447,9 млрд рублей соответственно.

Поступления в федеральный бюджет средств от приватизации, без учета стоимости акций крупнейших компаний, установлены программой приватизации в размере 3 млрд руб. ежегодно.  Поступления  средств от приватизации федерального имущества прогнозируются в 2015 г. в объеме 158,5 млрд. руб., а в 2016 году – 99,9 млрд. руб. При этом стоит отметить подчиненную роль поступлений от приватизации для финансирования дефицита федерального бюджета. Так, если в 2015 году ожидаемая величина приватизационных доходов составит около 40% от средств, предполагаемых к привлечению по государственным заимствованиям, то в 2016 году она составит только 19%.

А это для народа

а) Тарифы на грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки в 2015 году вырастут на 10%, на 5,5% в 2016 году и 4,5% в 2017 году. Тарифы на электроэнергию для населения в 2015-2017 годах будут индексировать на инфляцию предыдущего года плюс 1% пункт. Таким образом, индексация составит c 1 июля 2015 года - 8,5%, c 1 июля 2016 года - 6,5%, с 1 июля 2017 года - 5,5% (без учета введения социальной нормы потребления).

б) C 1 января 2015 года предусматривается реализация отдельных мероприятий, направленных на повышение устойчивости бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за счет работающих:

постепенное повышение базы для начисления страховых взносов с 160% номинально начисленной среднемесячной заработной платы до 230%;

стимулирование более позднего назначения трудовой пенсии;

уточнение требований к минимальному страховому стажу (с 5 до 15 лет).

г) Доля акцизов в доходах федерального бюджета возрастает с 4,3% в 2013 году до 5,1% в 2017 году. Динамика поступлений почти всех видов акцизов в 2015-2017 годах положительна. Одновременно с 2015 года акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории России, будут полностью зачисляются в бюджеты субъектов РФ.

Что ждать регионам?

В 2015-2017 годах сохраняется сложившаяся традиция концентрации ресурсов бюджетной системы на федеральном уровне. Анализ прогноза основных параметров бюджетной системы Российской Федерации показывает, что с учетом средств, аккумулируемых в федеральном бюджете и государственных  внебюджетных  фондах   Российской  Федерации  (без  учета  межбюджетных трансфертов), на федеральном уровне централизуется 72,4% в 2014 году, 72% - в 2017 году доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета межбюджетных трансфертов).

В то же время в 2015-2017 годах складывается сложная ситуация  с исполнением консолидированных бюджетов. Ухудшение ситуации в  экономике сильно ударило по регионам, возрос дефицит региональных бюджетов.

На трехлетний период налоговые и неналоговые доходы стабилизируются на уровне 10,1 % ВВП, рост не предусмотрен. Межбюджетные трансферты уменьшаются до 1,8 % ВВП. В 2016 году уменьшаются на 105 млрд. рублей.

Предполагается, что сокращение трансфертов будет компенсироваться зачислением 100% акцизов по нефтепродуктам в бюджеты Субъектов Федерации, что позволит получить региональным бюджетам дополнительно 73-96 млрд. руб. ежегодно и поддерживать общий уровень доходов на уровне 12% к ВВП. Однако, выполнение указов президента о повышении уровня заработной платы в сфере образования, здравоохранения, культуры и науки (предусмотренное в параметрах Закона о бюджете), потребует от региональных бюджетов (на которые приходится основная часть расходов по соответствующим статьям) дополнительных расходов, которые будут компенсироваться за счет дотаций из федерального бюджета в сумме порядка 300 млрд. руб. Это фактически означает, что поддержка из федерального бюджета в пользу региональных бюджетов на прочие расходные обязательства субъектов Федерации сократится на 23% в 2015 г. и на 12-16% в 2016-2017 годах.

Это может привести к необходимости увеличения объемов заемных источников финансирования расходных обязательств регионов. Однако возможности привлечения кредитов для большинства регионов ограничены. Более того, уже сейчас сумма накопленного долга региональных и муниципальных бюджетов приблизилась к отметке 25% годового дохода (в том числе кредиты банков – 10%), что налагает определенные риски и увеличивает процентные расходы.

Что нам даст бюджет на 2015-2017 годы

- Налоговой маневр ограбит бизнес на 599 млрд. рублей за 3 года

- Доля акцизов в доходах федерального бюджета возрастает с 4,3% в 2013 году до 5,1% в 2017 году. А это обворовывает как бизнес, так и народ!

- Налог на дивиденды  обворует народ на 10,9 млрд. рублей.за год.

- Страховые взносы  ограбят предприятия на 140 млрд. рублей в год.

- Пошлина на интернет-торговлю обворует, прежде всего граждан, на  20 млрд руб. в 2015 году.

- Акциз на сигареты ограбит граждан в 2015 году на 24 млрд руб.

- Водный налог обворует и бизнес и граждан  в 2015 году на 2,8 млрд руб.

- Плата за лес отнимет у всех  800 млн руб.  в 2015 году.

- мораторий на накопительную пенсию, отнимет у граждан  309,2 млрд. рублей,

Запланированы и нематериальные убытки для народа:

- приостановление индексации денежного содержания федеральных госслужащих,

- отказ от увеличения на 2% выплат военным пенсионерам,

- отказ от субсидирования детских садов и от фиксированной выплаты к пенсиям.

- стимулирование более позднего назначения трудовой пенсии;

- уточнение требований к минимальному страховому стажу (с 5 до 15 лет).

При этом реальная зарплата в экономике поднимется всего на 0,5%

Секретарь ЦК КПРФ

Н.В. АРЕФЬЕВ

Выступление Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова на VI (октябрьском) Пленуме ЦК КПРФ.

Уважаемые товарищи!

К настоящему пленуму мы готовились с особым вниманием. Какую бы тему ни поднимали коммунисты, её сердцевина, её суть связаны с положением рабочего класса, с готовностью пролетариата быть авангардом борьбы за народные интересы. Президиум ЦК опубликовал доклад к Пленуму ещё 25 сентября. Возможность познакомиться с ним была у каждого. Сегодня остановимся на основных идеях.

Ровно через три года мы отметим 100 летний юбилей Великой Октябрьской социалистической революции. Изменив мир, она доказала: многовековая борьба угнетённых за свободу и справедливость была не напрасной.В историю этой борьбы вписаны восстание Спартака, крестьянские войны Разина и Пугачёва, мужественная борьба лионских и силезских ткачей, штурм Бастилии и подвиг Парижской коммуны, Морозовская стачка и баррикады Первой русской революции.

Когда сословное неравенство было устранено, стало ясно: лозунг «Свобода. Равенство. Братство» в устах буржуазии звучит лживо. Прежние формы закабаления капитализм заменил жесточайшим экономическим угнетением. Его механизмы вскрыла гениальная теория Маркса и Энгельса. Опираясь на неё, партия Ленина привела пролетариат России к победе в Октябре 1917 года. Родилось государство нового типа. Верность марксизма-ленинизма была доказана на практике.

Победы народных масс в борьбе за общество справедливости умножаются каждый день. Новые успехи предъявляют миру Китай, Вьетнам, Куба, Венесуэла, ряд других стран. Увы, но ход событий добавляет к опыту побед ещё и уроки поражений. Свидетельством тому – трагедия братской Украины.

Программа КПРФ утверждает: «Современная эпоха представляет собой переход от капитализма к социализму». Политический отчёт XV съезду партии подчёркивает, что ближайшие годы должны стать «периодом классового взросления российского пролетариата».

Капитализм в России: реакционный и компрадорский

Товарищи, в докладе Пленуму ЦК мы впервые дали развёрнутую характеристику капитализма в России.

Во-первых, это общество регрессивное и реакционное. По выпуску промышленной продукции мы отстали от развитых государств как минимум в 5 раз. Разрушено село. Парализована денежно-кредитная система. Критически падает профессиональный уровень работников во всех сферах экономики и управления.

Вопреки официальной пропаганде отечественная промышленность продолжает деградировать. В числе остановленных предприятий Саяногорский алюминиевый завод, еле дышит свердловский «Уралмаш», разгромлен легендарный тракторный завод в Волгограде. С начала года 54 предприятия в одной только Свердловской области объявили о сокращении штатов. На 1 октября здесь уволено более 5 тысяч человек. Многие  предприятия сокращают рабочую неделю, снижают и задерживают зарплату.

Во-вторых, в стране утвердился паразитический капитализм. Госаппарат в России сегодня вдвое больше, чем во всём Советском Союзе. Значительная часть самой здоровой рабочей силы сосредоточена в частных охранных предприятиях. В сравнении с 2000 годом численность работников в промышленности сократилась более чем на 2 миллиона человек. Зато почти на 3 миллиона выросло число занятых операциями с недвижимостью и в банковско-финансовом секторе. Все, кто связан со спекуляциями, паразитируют на реальном производстве.

Третий признак российского капитализма – его компрадорский характер. Новоявленные «стратегические собственники» сразу определили, что только став поставщиками сырья они получат место в системе глобального капитализма. С тех пор в отечественной экономике доминируют два сектора: экспортно-сырьевой и банковский. Другие сектора, особенно наукоёмкие, беспощадно уничтожались.

Всё последнее время зона компрадорского капитала расширялась. Внутренний рынок России завязан на поставки извне. Ведущие торговые сети находятся в руках транснациональных компаний. Даже военно-промышленный комплекс зависит от импорта комплектующих.

Компрадорский капитализм выкачивает из России гигантские средства. В этом году за рубеж уже выведено 90 млрд. долларов. Это вдвое больше, чем за такой же период прошлого года. И чаще всего деньги уходят в те самые страны, что давят на нас санкциями.

Интеграция в глобальный капитализм обернулась закабалением России. Сегодня многие «единороссы» клеймят американский госдеп, но именно они протаскивали в Госдуме законы, поставившие российскую экономику под контроль внешних сил. За французские «Мистрали», японские «Тойоты», итальянскую обувь и турецкие помидоры мы расплачиваемся не просто нефтедолларами, а разрушением собственной экономики.

Четвёртое свойство капитализма в России – его олигархический характер. И крупному, и среднему капиталу присуще тесное сращивание с бюрократией. Разница лишь в том, что олигархи российского масштаба попадают в журнал «Форбс», а дельцы и братки средней руки заправляют в «районном масштабе».

Конфликт внутри компрадорского капитала только подчёркивает его олигархическую сущность.Капиталисты-«государственники» состоят в унии с властью, и намерены отхватить новые жирные куски в ходе приватизации. На другой стороне – капиталисты-«либералы». Эти были в фаворе в 1990-е, но их потеснили при переделе собственности. Две ветви буржуазного класса конкурируют за право выжимать соки из трудящихся. Их схватку гражданам предлагают считать сутью противоречий в стране. Но эта подмена понятий не пройдёт. Никому ещё не удавалось обмануть законы общественного развития.

Таким образом, капитализм в России является регрессивным и паразитическим, олигархическим и компрадорским. Он нежизнеспособен и исторически обречён.

КПРФ опирается на учение Маркса-Энгельса-Ленина-Сталина. Стратегическая цель нашей партии – смена производственных отношений и ликвидация эксплуатации труда. Для этого необходима общественная собственность на ключевые средства производства. Сама буржуазия не откажется от эксплуатации труда капиталом. Чтобы решить эту великую историческую задачу, трудящимся во главе с рабочим классом нужна власть.

Ещё в момент принятия Конституции СССР И.В. Сталин показал, что пролетариат в Советском Союзе утвердил социалистическую собственность на средства производства. Из эксплуатируемого класса он превратился «в совершенно новый класс, в рабочий класс СССР».

Теперь, после буржуазной контрреволюции, в Россию вернулся антагонизм между трудом и капиталом. Рабочий класс страны вновь стал частью пролетариата, его ядром. Чтобы прокормить семьи, большинство наших сограждан продают единственное, что у них есть – свои рабочие руки.

Россию сделали страной бедняков. По расчётам минэкономразвития, бедные составят 12,5% всего населения. Это почти 18 млн. человек. Оценка Института социологии РАН ещё убийственнее: в зоне бедности – 30% граждан.Впервые за полтора десятилетия официально зафиксированы рост бедности и падение уровня жизни. Увеличивается число нищих. И 2015 год не принесёт облегчения. Граждан ожидает повышение налога на недвижимость. Неизбежен рост цен. Безжалостно урезаются бюджетные расходы на социальные нужды.

Таким образом, социалистический образ жизни сломан. Стержнем его гуманистических ценностей было уважение к человеку-труженику. В буржуазном государстве культ труда заменён пропагандой праздности, потребительства и стяжательства. Прежние коллективы, где культивировались взаимопомощь и сотрудничество уничтожаются. Формируется отчуждение между социальными слоями.

Капитализм ведёт к росту межнациональных конфликтов. Наёмных работников стравливают в борьбе за рабочее место. Провоцируется вражда между христианством и исламом. Всё это бьёт по многонациональной России.

На клубок старых противоречий, вернувшихся из дооктябрьской России, наматываются новые. Санкции Запада ещё ярче выявили конфликт между потребностями страны и проводимым курсом.

Только коммунисты противостояли принятию нынешнего Земельного кодекса, боролись за продовольственную безопасность страны. А теперь те, кто отдал импорту более 60% нашего продовольственного рынка, трубят, что санкции помогут отечественным сельхозпроизводителям. Но если поменять польские и испанские продукты на египетские и турецкие, что это даст нашим крестьянам?

Среди отклонённых инициатив фракции КПРФ в Госдуме – проекты законов о продовольственной безопасности, о паритете цен, о выделении минимум 10% расходов бюджета на поддержку сельского хозяйства. Тормозится и наш новый законопроект о предельном размере торговых наценок на сельхозпродукцию.

В общем клубке противоречий – конфликт между нормами Конституции и реальной политикой. Это подтвердили последние выборы. 19 из 30 губернаторов избирались досрочно – спешили «поймать волну» подросшей популярности власти после воссоединения Крыма с Россией. Но даже в этих условиях многие из них не надеялись на честный результат. Чтобы не раздражать граждан нарушениями 14 сентября, «чёрные» технологии и злоупотребления сместили на предвыборный период.

На Брянщине треть избирателей отдали голоса на дому или досрочно. В Санкт-Петербурге и Коми досрочно голосовало порядка 9% всех избирателей, в Самарской области и Тыве – почти по 10%, в Северной Осетии – 11%, в Татарстане – более 12%. В Воронеже каждый пятый голосовал на дому. Перетащив свои политические повадки из Мордовии в Самару, Меркушкин теперь и здесь выжал 91%. Массовое жульничество дополнили выгоном на политическую арену «Коммунистов России», «КПСС» и других фальшивых партий. Манипуляции на выборах серьёзно исказили реальную поддержку политических сил. В стране сложилась система, которая исключает саму возможность честных и чистых выборов. Но коммунисты обязаны сражаться в любых условиях. Вопреки грязным технологиям, КПРФ подтвердила, что является реальной альтернативой действующей власти.

Из 30-ти кампаний по выборам губернаторов мы приняли участие в 23-х. В Орловской области с хорошим результатом честно победил представитель КПРФ Вадим Потомский. А вот в Нижегородской и Липецкой областях наших товарищей цинично не допустили к участию в избирательной гонке. Итоги таких выборов мы не признаём!

Из 14 выборов в региональные парламенты обратим особое внимание на Москву. Партсписков здесь не было. В пяти округах наши кандидаты одержали убедительную победу, в остальных показали достойный результат. Горком во главе с В.Ф. Рашкиным увеличил фракцию в Мосгордуме с 3-х до 5-ти депутатов. Андрей Клычков одолел в ожесточённой схватке префекта округа.

Умножили представительство в окружном парламенте Ненецкие коммунисты. В Благовещенске Амурской области наш партсписок получил 21%, а Татьяна Ракутина успешно выступила на выборах мэра. В городе Кимры Тверской области список КПРФ лидировал с поддержкой в 36% избирателей. Главой города избран молодой коммунист, выходец из рабочих Роман Андреев.

Но будем откровенны: далеко не все отделения КПРФ выступили на должном уровне. Некоторые товарищи лишь имитировали активность, сдавая ранее достигнутые позиции. Конечно, это позорное явление. Скажем прямо: так борьбу за власть настоящие коммунисты не ведут!

В целом, кремлёвская спецоперация по протаскиванию своих, накачке оголтелой жириновщины провалилась.КПРФ сохранила политический вес. «Просели» и ЛДПР, и «Справедливая Россия». Крах потерпели либералы с их антинародной экономической программой и провокационной позицией по Крыму и Украине.

Выяснилось и то, что некоторые ретивые администраторы не сделали нужных выводов ни из украинской катастрофы, ни из кризисной мировой ситуации. Они опять превратили выборы в войну на удушение наших партийных отделений, твёрдо стоящих на государственно-патриотических позициях.

Тем сильнее мы благодарны миллионам избирателей, поддержавших КПРФ. Давайте сделаем всё, чтобы оправдать их доверие!

Боль Украины – наша боль

В социально расколотом обществе острая идеологическая борьба неизбежна. Это наглядно проявилось на Украине.

«Ранний» Майдан имел, прежде всего, антиолигархический характер. Алчно конвертируя власть в деньги, Янукович для многих стал воплощением капиталистического беспредела. Но вспыхнувший протест не приобрёл классового характера и был использован в схватке разных кланов крупной буржуазии. Победу одержали прозападные, крайне правые силы. Бандеровцам и нацистам под руководством црушников удалось оболванить немалую часть общества. Вечно колеблющиеся мелкие буржуа и люмпен-пролетарии бросились в радикальный национализм.

Украину взорвала гремучая смесь из народного недовольства своим положением, негодования бизнеса рейдерством «семьи» Януковича и западного вмешательства. Не на высоте оказалась и российские правящие круги. В Украине они видели, прежде всего, территорию, по которой проходит газовая труба.

В результате государственного переворота крупный капитал Украины установил открытую диктатуру. Чтобы душить активность народных масс олигархи сами расселись в кресла губернаторов. Порошенко, Коломойский, Тарута и другие миллиардеры взяли на себя функции прямого госуправления. Более того, они создали частные армии и тайную полицию. Украину опрокидывают в худшие времена Латинской Америки, где царил произвол «эскадронов смерти». Развернуты политические репрессии. Преследуется Компартия. Разрушаются памятники Ленину и советским воинам, освободившим Украину от гитлеровцев. Отменён закон, разрешавший использовать русский язык в качестве регионального.

Ответом Крыма и юго-востока Украины стал подъём антифашистского, антиолигархического движения. События в Донецкой и Луганской областях прямо связаны с расстановкой классовых сил. Промышленный пролетариат Украины лучше всего сохранился на экономически развитом юго-востоке. Именно здесь – в Новороссии – киевские узурпаторы и получали самый мощный отпор.

КПРФ солидарна с участниками народного сопротивления на Украине. Российские коммунисты – за признание Донецкой и Луганской народных республик. Активно помогая их населению, мы собрали и отправили туда около двух тысяч тонн гуманитарной помощи.

КПРФ делает всё, чтобы нацелить мировое сообщество на противодействие фашизации Украины. Выражая солидарность с Компартией Украины, мы требуем прекратить преследование наших товарищей. Попытки запрета КПУ возмутительны и недопустимы!

От правящих кругов стран Запада требуем прекратить вмешательство во внутренние дела братского нам народа!Колоссальный долг США в 17 триллионов долларов подталкивает Вашингтон запалить шнур новой войны. Это факт – наглядное свидетельство гнилости империализма. Все прогрессивные силы обязаны резко усилить международную борьбу с националистической идеологией, развернуть широкую антивоенную, антинатовскую кампанию. И, главное, нужно крепить пролетарский костяк борьбы за другой мир. Мы убеждены, что только социализм защитит Украину от её нынешних бед!

Ключевой урок украинских событий таков: только осознав свои классовые интересы, пролетариат не станет пушечным мясом в борьбе буржуазных группировок. Чтобы быть самостоятельной силой ему необходимо укреплять и поддерживать свой авангард – партию ленинцев, партию коммунистов.

Рабочий класс России и его союзники

XV съезд КПРФ сделал принципиальный вывод: «Кризис капитализма создаёт всё более неустойчивую и опасную ситуацию. При этом формируется целый ряд новых возможностей для борьбы за социализм».

Ещё сто лет тому назад вовсю росли картели, синдикаты и тресты. Шло обобществление производства. Возрастала мощь финансового капитала. Теперь всё это достигло гигантских размеров. Научно-техническая революция резко усилила автоматизацию производства. Это означает, что продолжает складываться материальная основа коммунистической формации.

Каково же при этом соотношение классов российского общества? И каковы перспективы борьбы пролетариата за социализм?

Когда создавался «Манифест Коммунистической партии», пролетариями, как правило, считались рабочие. Научно-техническая революция ситуацию серьёзно изменила. Класс эксплуатируемых работников стал включать ещё и огромную армию пролетариев умственного труда.

Сегодня к индустриальному рабочему классу России можно отнести 26 миллионов пролетариев – более трети всех наёмных работников. Ещё 5,5 миллионов рабочих трудятся в торговле, бытовом обслуживании и ЖКХ. С нимигородской рабочий класс превышает 31 миллион человек. Ещё 2,5 миллиона работает в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве.

Цифры свидетельствуют: глубоко неправы те, кто утверждает, будто в стране исчез рабочий класс. Если принять эту странную логику, то хлеб теперь выпекают буржуи, а за рулём автобусов сидят олигархи.

Рабочий класс в России не только существует и достойно трудится, но и, к сожалению, во многом определяет лицо бедности. Учёные Института социологии РАН обосновали: российская бедность – это «бедность с трудовой книжкой». Не менее 20% имеющих рабочее место граждан поставлены на грань выживания. 17-20% бедных – это «конторский пролетариат», а две трети – индустриальные рабочие. Вот вам и современный капитализм!

Отсюда предпочтения наших соотечественников. 45% респондентов признают личной мечтой лозунг: «социальная справедливость, равные права для всех, сильное государство, заботящееся о всех гражданах». И всего-навсего 7% ратуют за «свободный рынок, частную собственность, минимум вмешательства государства в экономику». Тех, кто предпочитает социализм, вдвое больше, чем либералов и националистов, вместе взятых.

У В.И. Ленина есть чеканная формула: «Руководить трудящимися и эксплуатируемыми массами может только класс, без колебаний идущий по своему пути, не падающий духом и не впадающий в отчаяние на самых трудных, тяжёлых и опасных переходах. Нам истерические порывы не нужны. Нам нужна мерная поступь железных батальонов пролетариата».

Но работает ли эта формула сегодня? Прошёл ведь почти век. Образ рабочего класса изменился, а Россия пережила деиндустриализацию. В январе 1933 года И.В. Сталин заявил, что по итогам первой пятилетки в стране созданы тракторная и авиационная промышленность, станкостроение и сельхозмашиностроение. В наши дни наследники Ельцина могут сказать: «У нас была прекрасная тракторная промышленность. Теперь её практически нет. У нас было мощное станкостроение и развитое производство сельхозмашин. Теперь и его нет. У нас была мощная авиационная промышленность. Теперь и она почти уничтожена».

Закрыто огромное число производств, составлявших гордость страны. Исчезли целые отрасли промышленности. В одной только Москве ликвидированы десятки предприятий. В их числе ЗИЛ и АЗЛК, металлургический завод «Серп и молот», Второй часовой завод. С 2000 года численность работников, производящих машины и оборудование, сократилась в 2,3 раза, транспортные средства – в полтора раза, кокс и нефтепродукты – в 2 раза.

Мы этому настойчиво противодействуем. И.И. Мельников, В.И. Кашин, С.Н. Решульский, С.В. Собко, П.С. Дорохин и вся фракция КПРФ в Госдуме многое сделали для появления закона о промышленной политике. Эту работу начиналЮ.Д. Маслюков. На минувшей неделе законопроект прошёл первое чтение. Правительство «перемонтировало» документ «под себя», но вынуждено было признать необходимость его принятия.

Борьба за вторую индустриализацию страны имеет для нас и экономическое, и патриотическое, и классовое значение. Возродить индустрию – значит расширить ряды пролетариата. Рабочий класс кровно заинтересован в социализме и способен возглавить борьбу за коренное переустройство общества.

КПРФ обязана расширять влияние в рабочей среде. Разрыва между декларациями о пролетарском характере партии и её повседневной работой быть не должно. В докладе к Пленуму показано участие коммунистов столицы в судьбе работников предприятия «Мосводосток», приведён опыт Аскизского райкома КПРФ в Хакасии. Подобные примеры можно множить. Они подтверждают: лучший защитник рабочих – сами рабочие, когда их сплачивают коммунисты. Нам нужно настойчиво искать вожаков из рабочей среды, учить их и воспитывать, помогать формироваться в качестве профсоюзных лидеров.

Надо подумать о развитии наших «первичек» так, чтобы связать их с ведущими предприятиями. Это приблизит КПРФ к рабочему классу. И такой опыт есть. Им активно делились слушатели Центра партийной учёбы ЦК. Как сообщил Иван Федин, в Индустриальном районе Омска первичные отделения привязаны к градообразующим предприятиям. Сергей Пютцеп рассказал о связях с трудовыми коллективами Владимира и о том, как горком КПРФ выступил на защиту рабочих ОАО «Автоприбор», когда там начались массовые сокращения.

Партии нужны «опорные точки» влияния на рабочий класс. Ими могут быть и предприятия-гиганты, и небольшие автопредприятия. До революции большевики работали и на крупных заводах, и в мелких мастерских. И листовки они делали адресными – для конкретной пекарни или фабрики. Действовать напористо и творчески нужно и нам. Не следует по каждому поводу ждать образцов агитпродукции из Москвы, тем более что средства на её выпуск ЦК выделяет регулярно.

Отделения КПРФ призваны действовать как ячейки партии рабочего класса. Важен каждый шаг вперёд: спасти рабочих от увольнений, помочь улучшить коллективные договоры, создать юридические службы по трудовым спорам, организовать забастовку. О каждом таком шаге должно знать всё предприятие, район, город. Давайте сегодня твёрдо договоримся – оценить первые результаты такой работы не позднее чем через год.

Сегодня в России 181 тысяча малых промышленных предприятий. Ещё 170 тысяч – микропредприятия, где в среднем занято по полтора работника. И всё же в стране более 100 тысяч средних и крупных производств. В их числе – заводы и шахты, железнодорожные депо и строительные объекты. Концентрация рабочего класса – важный фактор влияния партии на пролетариат. Нужно развивать рабочее движение и соединять его с социалистической идеологией.

Нельзя мириться, если влияние партии отсутствует даже на индустриальных гигантах. Смог ведьТольяттинский горком КПРФ наладить взаимодействие с независимым профсоюзом АвтоВАЗа «Единство». Заключено соглашение о сотрудничестве. В числе совместных акций – митинги против массовых сокращений на АвтоВАЗе.

В России около 20 миллионов наёмных работников умственного труда. Основная их часть является угнетаемой. Ещё Д.И. Писарев назвал их «мыслящим пролетариатом», а Ф. Энгельс – «пролетариатом умственного труда».

Среди производителей интеллектуальных ценностей особое место занимает «конторский пролетариат». Его нынешняя модификация – результат широкого внедрения информационных технологий. Этот «офисный планктон» испытывает на себе возросшую интенсивность труда и его недостаточную оплату. Многие пролетарии умственного труда глубоко осмысливают проблемы окружающего мира. Всё это способствует их привлечению в число сторонников КПРФ.

Особая часть «конторского пролетариата» — наёмные работники на муниципальной службе. Буржуазный режим цепко держат всё местное самоуправление. И этот перекос мы ещё не поправили. Если в Госдуме доля депутатских мандатов у КПРФ превышает 20%, то в органах местного самоуправления – менее 4%. А исправить положение можно. Хороший пример на последних выборах показали коммунисты Подмосковья. Больше половины мандатов у нас в Быкове, Софрине, Букаревском. 10 из 10 мандатов – в Замошинском и Ошейкинском муниципальных образованиях. Существенная прибавка в наукоградах – Королёве, Жуковском, Дзержинском, Пущино. Общее число муниципальных депутатов в Московской области у нас выросло со 180 до 259.

Для усиления влияния партии в массах нужно хорошо знать исторический опыт рабочего и профсоюзного движения. Велико и бесценно наследие большевиков. Многообразна практика борьбы за права трудящихся в Европе, Азии и Америке. Освоение этого наследия превращается сегодня из теоретической задачи в практическую потребность.

Тему «Коммунисты в парламентах и классовая борьба» мы обсуждали с представителями зарубежных компартий в Москве. Обмен мнениями на международных «круглых столах» стал постоянной практикой. Готовясь к этому Пленуму, мы специально исследовали позицию многих коммунистических партий – от Японии до Бразилии и Чили. «Правда» активно знакомила читателей с этими материалами. Сегодня вы получили специальный сборник, обобщающий эту интересную и важную работу.

На международном направлении плодотворно трудятся Д.Г. Новиков, Л.И. Калашников, Б.О. Комоцкий, К.К. Тайсаеви другие товарищи. Мы непременно продолжим изучение и внедрение лучшего опыта наших единомышленников.

Важнейший вопрос – о союзниках рабочего класса. В современной России 15% всех занятых в экономике сосредоточены в малом бизнесе. В работе «Революция и контрреволюция в Германии» Фридрих Энгельс ярко показал, что колебания в настроениях мелкой буржуазии определяются промежуточностью её положения. Класс мелких ремесленников и торговцев «вечно одержим колебаниями между надеждой подняться в ряды более богатого класса и страхом опуститься до положения пролетариев или даже нищих».

Всё, что даёт более высокую норму прибыли, захватывают крупный и средний капитал. Мелкой буржуазии остаются менее доходные сферы. Потому главное в её положении – неприятие всевластия олигархов. Идеологи капитализма делают ставку на мелких предпринимателей как на носителей собственнической психологии. Социалистический авангард обращается к ним как к труженикам. Объективно мелкая буржуазия – союзник пролетариата.

Тем более это касается наёмных работников, занятых в мелкотоварном секторе. Как выражалась Роза Люксембург, скашивание мелкой буржуазии неизбежно сопровождается скашиванием и наёмных работников в этом укладе. Миллионам этих людей приходится нелегко. Сменяемость работников в малом бизнесе выше среднего по стране, а средняя зарплата – значительно ниже. Слабая техническая оснащённость и низкая производительность труда компенсируется повышенной эксплуатацией.

Российское село подверглось массовому раскрестьяниванию. С 10 до 6 миллионов человек сократилось население, занятое в сельском хозяйстве. Менее 40% сельских тружеников связаны с кооперативами, члены которых одновременно являются собственниками. В большинстве же организаций отношения построены по принципу: «работодатель – наёмный работник». Эксплуатация наёмного труженика на селе усиливается. Без социализма не спасти ни деревню, ни Россию. Трудовое крестьянство – стратегический союзник рабочего класса.

Для многих молодых граждан страны их пролетарское положение – дело будущего. Учёные Института социологии РАН не случайно фиксируют: «Значительная часть амбиций и установок молодых россиян со временем разбивается о суровую российскую действительность». Перед партией и комсомолом стоит задача – вести целенаправленную работу против либерального мировидения в молодёжной среде. И специальное внимание пора уделить тем, кто получает начальное и среднее профессиональное образование. Чаще всего, они вышли из семей наёмных работников и сами пополнят эту армию.

В борьбе за социализм рабочий класс призван вести за собой пролетариев умственного труда, мелкую буржуазию и крестьянство. Их коренные интересы связаны с ликвидацией буржуазного жизнеустройства и утверждением социалистического.

Важнейшая задача при этом – противостоять буржуазной идеологии. Ленин отмечал, что оппортунисты внутри рабочего движения – «лучшие защитники буржуазии, чем сами буржуа». Авангардная роль рабочего класса в борьбе с капиталом не состоится сама по себе. Руководящей силой рабочих призваны выступать коммунисты. Только наша партия может последовательно проводить в жизнь пролетарскую марксистско-ленинскую идеологию, нести нравственные и духовные ценности трудового народа.

Рабочие и партия коммунистов

Уважаемые товарищи! Чтобы уверенно наращивать влияние в пролетарской среде, мы должны ясно отвечать на два вопроса:

— зачем рабочему классу нужна Коммунистическая партия?

— почему Компартия нуждается в рабочем классе?

Давайте отвечать по порядку.

1. Рабочий класс нуждается в Коммунистической партии для осознания своих коренных интересов. Жизнь побуждает пролетариев к стихийной экономической борьбе. Но она нацелена на решение сиюминутных задач. Цели же рабочего класса связаны с заменой капитализма социализмом. Видеть стратегию и увязать её с практикой может только партия коммунистов.

2. Компартия нужна рабочим для координации их действий. Только она способна продумать и соединить воедино разные звенья классовой борьбы.

3. Партия нужна рабочим, чтобы вносить идейное содержание в работу профсоюзов. Ещё Ленин напоминал о массе примеров «противосоциалистических профессиональных союзов». Видим эти примеры и мы. По законам России только профсоюз вправе объявлять забастовки. Но для этого он должен занять пролетарскую позицию. Побудить его к этому может только компартия.

4. Коммунистическая партия необходима пролетариату, чтобы обеспечить взаимодействие рабочего класса с его союзниками.

5. Партия нужна рабочим для противодействия буржуазной пропаганде.

6.     Партия    коммунистов    даёт    возможность   представителям

рабочего класса участвовать в работе органов власти и местного самоуправления.

7. Партия пролетарского интернационализма нужна рабочим для взаимной поддержки протеста трудящихся России и зарубежья, для недопущения конфронтации между трудящимися страны и трудовыми мигрантами. Великий лозунг «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!» рабочий класс высоко поднимает только тогда, когда его крепко держат коммунисты.

Тот, кто считает, что рабочий класс может обойтись без КПРФ, без марксистско-ленинской идеологии, тот или совсем не понимает истинных интересов рабочих, или сознательно пытается их исказить.

Теперь давайте оценим, почему компартия нуждается в рабочем классе.

1. Из всех социальных групп рабочий класс – единственный последовательный сторонник социализма. Только социализм избавляет его от капиталистической эксплуатации. И потому он объективно заинтересован в научном осмыслении общественно-политических процессов.

2. Рабочие – единственная действенная основа массового движения противников капитализма. Как отмечалЛенин, становясь социалистами рабочие «с беззаветной отвагой борются против всего, что стоит им поперёк пути».

3. Исторически доказано: только опираясь на рабочий класс, компартия может выступать как крупная политическая сила, ведущая пролетарские массы к победе. Попытки еврокоммунистов опереться на другие социальные слои вели к потере политического влияния.

4. Рабочие не заинтересованы использовать нашу партию в целях, не связанных с борьбой за социализм. С эти классом у партии коммунистов выработаны исторические традиции тесного и плодотворного взаимодействия.

5. Рабочие есть единственный класс, который последовательно не заинтересован в стратегическом сотрудничестве с крупным капиталом.

6. Опора на рабочий авангард – важное условие внесения социалистического сознания в большие социальные группы. Рабочий класс – сердцевина внутриклассового союза с пролетариями умственного труда. Он же – основа межклассового союза пролетариата с крестьянством и мелкой буржуазией.

7. Рабочий класс предъявляет к коммунистам высокие требования и помогает партии противостоять оппортунизму и ревизионизму. Рабочие лучше всего способны оценить достижения и успехи Коммунистической партии, указать ей на недоработки и ошибки. Отказ КПСС в ходе перестройки от опоры на рабочий класс стал важнейшим фактором поражения социализма в стране.

Такова взаимная потребность Компартии и рабочего класса друг в друге. На рубеже XIX и XX веков её наглядно показал В.И. Ленин. Он писал: «Отделение рабочего движения от социализма вызывало слабость и неразвитость и того и другого: учения социалистов, не слитые с рабочей борьбой, оставались лишь утопиями, добрыми пожеланиями, не влияющими на действительную жизнь; рабочее движение оставалось мелочным, раздробленным, не приобретало политического значения, не освещалось передовой наукой своего времени… Всё сильнее и сильнее проявлялось стремление слить социализм и рабочее движение в единое социал-демократическое движение».Большевики достигли успеха именно потому, что решили эту задачу. Для КПРФ столь же важно крепить связи с рабочим классом, повышать влияние в пролетарской среде.

Классовая борьба и две диктатуры

Каковы же перспективы партии опереться на классовое сознание пролетариев? В докладе к настоящему Пленуму приводятся данные социологов Российской Академии Наук. Их исследования зафиксировали: трудящиеся всё лучше осознают несовместимость интересов наёмного труда и капитала.

Да, во время трудовых конфликтов наёмные работники нередко проявляют робость. И на то есть причины. Шмаковско-исаевские профсоюзы не формируют, а разрушают пролетарскую солидарность. «Новые» профсоюзы из Конфедерации труда России несколько решительнее выступают против отдельных работодателей, но не покушаются на интересы капитала как класса.

Либерально-буржуазная линия верхушки ФНПР и КТР нам очевидна. Но отказ работать в реакционных профсоюзахЛенин в статье «Детская болезнь «левизны» в коммунизме» справедливо называл смешным ребяческим вздором.На местах сотрудничество КПРФ со «старыми» и «новыми» профсоюзами в деле защиты конкретных интересов трудящихся обязательно. Партия накопила опыт такой работы в Новосибирской, Самарской, Смоленской областях, Приморском крае, во многих местных отделениях.

Принципиально важный вопрос – создание профсоюзов, отвергающих социал-соглашательство. Мы все обязаны активно содействовать в решении этой задачи.

Выстраивая долгосрочную политику, важно знать настроения людей. Институт социологии РАН исследовал мечты наших сограждан об устройстве России. Правых либералов набралось 7%. Левых либералов, близких к европейской социал-демократии, – 21%. Правые государственники составили примерно 10%. Наиболее массовой оказалась четвёртая группа – левых государственников. Доля сторонников сильного государства и социалистического жизнеустройства составила 57%.

Современная Россия не только левеет, но и радикализируется. Многих уже не смущает, что жёсткие требования к правительству способны нарушить общественную стабильность. До 32% сократилась доля тех, кто согласен, что нужна умеренность при выдвижении требований к властям.

Крупный капитал делает всё, чтобы упрочить своё положение. После государственного переворота 1993 года, кроме кабинета Примакова-Маслюкова, ни одно правительство не обходилось без миллиардеров. Результаты народ ощущает повседневно. Трудовой кодекс ограничил права работников. Ставки подоходного налога одинаковы для нищего и толстосума. Бюджетные места в вузах сокращаются. Законы всё жёстче к участникам протестных акций.

Маркс, Энгельс, Ленин постоянно подчёркивали, что диктатура капитала есть политический способ поддержания всевластия частной собственности. Она утверждает отношения эксплуатации человека человеком, труда – капиталом.Без ликвидации диктатуры капитала невозможно вернуться на магистральный путь социалистического развития.

Знаменитая формула Маркса гласит: «Между капиталистическим и коммунистическим обществом лежит период революционного превращения первого во второе… И государство этого периода не может быть ничем иным, кроме как революционной диктатурой пролетариата».

Отношение к диктатуре пролетариата всегда отделяло марксистов от оппортунистов. В.И. Ленин неустанно напоминал: всякая революция чего-либо стоит, если она умеет защищаться. И мы с вами помним, как КПСС не смогла защитить завоевания Великого Октября, не сумела пресечь измену со стороны Горбачёва и его камарильи. Победить предательство было бы легче, помни партия ленинские слова: «Кто говорит о неклассовой политике и о неклассовом социализме, того стоит просто посадить в клетку и показывать рядом с каким-нибудь австралийским кенгуру».

Но всякий, кто сводит диктатуру пролетариата к насилию, грубо её искажает. В работе «Великий почин» Ленинподчёркивает: «диктатура пролетариата… не есть только насилие над эксплуататорами и даже не главным образом насилие». Главным является новая экономическая основа общества, когда осуществляется «более высокий тип общественной организации труда по сравнению с капитализмом. В этом суть. В этом источник силы и залог неизбежной победы коммунизма».

И.В. Сталин подчёркивал: диктатура пролетариата – мощный инструмент трудящихся в защите их классовых интересов. Эту мысль он подавал ярко, образно, методологически точно. Исключительно актуально звучат его слова и сегодня, когда раздаются призывы спрятаться от классовой борьбы с капиталом за общими фразами о национальных интересах. Такие разговоры очень любит буржуазия. Она любит говорить о народе и Отечестве вообще. Но, даже говоря об индустриализации, Сталин считал главным классовый интерес. На XIII конференции РКП(б) он подчёркивал, что индустриализация позволит, «чтобы материальное положение рабочего класса не ухудшалось», чтобы он рос количественно и качественно, чтобы «его культурность поднималась».

Обслуга капитала оболгала идею диктатуры пролетариата, объявила её идеей кровавого насилия. Но история учит обратному. Советская власть установилась триумфально и почти бескровно. Только на штыках интервентов Белая армии смогла развязать кровавую Гражданскую войну. Но этого буржуазные пропагандисты упорно «не помнят».

«Забывают» они и другое: классики марксизма предпочитали мирные формы установления диктатуры пролетариата. Вот слова Ленина: «Если для мирного движения революции вперёд «есть даже один шанс из ста, то попытка осуществления такой возможности всё-таки стоила бы того, чтобы осуществить её». И эти строки написаны не когда-нибудь, а в сентябре 1917 года.

Как подчёркивает наша программа, КПРФ – за мирный переход к социализму. Освободиться от ига капитала мирно и без потерь – значит получить лучшие стартовые условия для строительства нового общества.

Борьба идеологий передышек не знает

КПРФ всегда напоминала, что в современной России русский вопрос – ключ к решению национального вопроса.При этом большинство и русской нации, и всей нашей многонациональной общности составляет пролетариат. И потомубез решения рабочего вопроса русский вопрос не разрешить.

Наши ура-патриоты игнорируют эксплуататорскую природу буржуазного государства. Решение русского вопроса они сводят исключительно к возрождению русской культуры и русского духа. Но это – не более чем утопия. Сегодня возрождение культуры России, её цивилизационных достижений неотделимы от борьбы за социализм, за пробуждение пролетарского сознания. Стратеги имперского Запада хорошо видели ключевое условие реставрации капитализма в нашей стране. Они ослабляли советский рабочий класс, насильственно превращали его из класса-нации в пролетариат, лишённый собственности и власти.

Русофобия и антисоветизм – атрибуты диктатуры олигархического капитала в России. Этим объясняется погром в Академии наук, внедрение ЕГЭ, поощрение пошлости в театре, кино и на телеэкране, изгнание произведений русской и советской классики из школьных программ. Внедряется идея периферийности советской истории в сравнении с западной. В ответ на призывы защитить культурную самобытность России власть всё больше имитирует опору на традиционные нравственные ценности. Однако либеральный социально-экономический курс убивает эти ценности каждый день.

Вопрос стоит так: либо мы станем периферийной буржуазной нацией на основе заёмной культуры Запада, либо возродимся как социалистическая нация на основе русской и советской культуры. Всё зависит от того, какой класс станет ведущей силой нации. Либо сохранится диктатура капитала, либо утвердится пролетарская диктатура. Это определит судьбу всех народов России.

Да, большинство рабочих ещё не ощутили себя силой, которая уничтожит диктатуру капитала и установит свою. Они не прониклись единством своих классовых интересов с учителем и врачом, с другими пролетариями умственного и физического. Варварская деиндустриализация лишила рабочий класс интеллектуально зрелого авангарда. Десять миллионов рабочих высокой квалификации были выброшены за ворота предприятий в годы ельцинизмы.

Жестокая конкуренция на рынке труда и страх безработицы препятствуют классовой солидарности. Откровенно фальсифицируется советская история. Со времён Лёни Голубкова открыто культивируются мещанство и потребительство. Всё это давит на сознание рабочего человека.

Политически обезоружить рабочий класс спешат «Единая Россия», Общероссийский народный фронт, ЛДПР, «Справедливая Россия», новоявленные «малые» партии и «патриотические» новообразования. Они проповедуют идею партнёрства труда и капитала, зовут к национальному единству пролетариев и буржуа. Активничают и националисты всех мастей, задача которых – растащить рабочих по национальным квартирам, не дать соединить социально-классовую и национально-освободительную борьбу.

В том, что у рабочего класса неразвито социалистическое сознание, есть и наша вина. Внести его в борьбу пролетариев способна только Компартия. В противном случае над их умами властвуют совсем другие идеи. Это мы с вами обязаны нести в массы научные знания о социализме, о диктатуре пролетариата. И тут нужен не пропагандистский наскок, а долгосрочная, систематическая работа.

Не отступать нигде и никогда очень трудно. Но борьба двух идеологий не прекращается ни на минуту. Адепты буржуазии поставили на службу себе теории конвергенции, постиндустриального и информационного общества, иные концепции. И все эти умопостроения отказывают рабочему классу в способности активно участвовать в управлении производством, обществом и государством.

Проникают ли подобные теории в нашу партию? Такие случаи единичны, но бдительность необходима. КПРФ не может согласиться с тем, что пролетариат уходит в прошлое, что классовая борьба не актуальна и подлежит замене национально-освободительной. А всем, кто жаждет «обновить марксизм» таким способом, стоит внимательнее читать Маркса и Энгельса, Ленина и Сталина.

Мы несём социалистическое сознание в острейшей идейной борьбе. У буржуазии средства пропаганда гораздо мощнее. Победить её мы можем только силой научного знания. Чтобы сделать его достоянием рабочего класса, мы будем и дальше наращивать агитационные возможности партии, осваивать интернет-технологии, активно развивать телеканал «Красная линия», делать ярче и злободневнее наши газеты.

Наши задачи

Уважаемые участники пленума!

В своих лозунгах и делах мы должны неустанно подчёркивать: КПРФ – это партия рабочего класса, партия трудового народа. До ХХ съезда КПСС на это указывали все ключевые партийные документы. Что же касается ХХ съезда, то мы не раз заявляли:  КПРФ осуждает элементы ревизионизма в его решениях.

Для укрепления связи с рабочим классом нам предстоит решить целый ряд задач. Прежде всего, нужен приток рабочих в наши ряды. Мы объявили «Призыв Победы». Важно, чтобы он помог укрепить пролетарский дух партии.

Решением нашего пленума предлагается установить: доля рабочих в выборном руководящем органе КПРФ не может быть ниже доли рабочих, стоящих на учёте в партийном отделении. Кроме того, рабочих «от станка» нужно смелее выдвигать кандидатами в депутаты на выборах разных уровней.

Во всех партийных комитетах должен быть секретарь, отвечающий за рабочее движение, соответствующие комиссии и отделы. Формальное отношение к их деятельности недопустимо.

В каждом местном отделении необходимо определить конкретные заводы и фабрики, шахты и рудники, стройки и транспортные предприятия, которые станут «опорными точками» для нашей работы. Начав с двух-трёх предприятий, следует постепенно расширять их число. Горкомы и райкомы должны определить конкретные первичные отделения, отвечающие за эту работу. Связь хотя бы с одной из «опорных точек» должна стать постоянным поручением для членов руководящих и контрольных органов партии, для депутатов-коммунистов.

Мы обязаны иметь оперативную информацию с предприятий и организаций. Только тогда можно помочь в проведении забастовки или направить «десант» депутатов-коммунистов на конференцию, обсуждающую коллективный договор. Нужно знать о каждом увольнении рабочих по инициативе администрации. После юридической оценки этих фактов необходимо разворачивать кампании солидарности – от выпуска листовок до проведения митингов. Неуклонно должен действовать принцип: не оставлять без внимания ни одного факта несправедливого увольнения.

Пора отказаться от митингов и пикетов на тему «за всё хорошее против всего плохого». Каждая акция должна иметь конкретный повод и задачу, понятные лозунги и требования. В центр внимания нужно ставить защиту интересов наёмных работников физического и умственного труда.

Нужны специальные звенья активизации рабочего движения. Партия будет поднимать на щит деятельность тех комитетов, которые продвинутся на пути создания городских и районных советов рабочих, не подменяя их советами трудовых коллективов.

Крайне важно придать новое качество нашей деятельности в профсоюзах. Нужна целенаправленная борьба за вхождение членов и сторонников КПРФ в их руководящие органы.

Партии не обойтись без усиления идеологической работы. Наступает время развернуть подготовку к 100-летию Великой Октябрьской социалистической революции. С этой целью на ближайшем пленуме Центрального комитета предлагается принять специальное постановление.

Комитетам КПРФ, всем печатным и электронным СМИ партии надлежит систематически вести пропаганду марксистско-ленинской теории классовой борьбы и диктатуры пролетариата. Крайне нужна серия популярных пропагандистских материалов о рабочем классе. В рамках партучёбы предстоит особо выделить вопросы теории классовой борьбы пролетариата. Учесть это необходимо и при обучении коммунистов на местах, и в работе Центра политической учёбы Центрального комитета.

Наше влияние в пролетарской среде будет тем весомее, чем больше внимания этому уделят наши женские организации, РУСО, «Русский лад», Движение в поддержку армии, Союз советских офицеров. Для ЛКСМ РФкрайне важно найти пути повышения влияния на рабочую молодёжь и на тех, кто готовится ею стать.

От депутатов-коммунистов ждём активного продвижения конкретных законодательных мер по сохранению и расширению рабочего класса России, воссозданию реального сектора экономики, её высокотехнологичных отраслей. Давайте возьмёмся за подготовку поправок к Трудовому кодексу РФ, которые расширят права наёмных работников, включая право на забастовку. Важно также усилить законодательную защиту профсоюзных активистов.

Центральный комитет уже поставил задачу вести поиск путей влияния на трудовых мигрантов. Важно видеть эту проблему через призму программного положения КПРФ о восстановлении Союза ССР. Отделу ЦК по национальной политике стоит проработать вопрос о создании общественного совета по сотрудничеству с трудовыми мигрантами. В состав совета можно пригласить ветеранов КПСС с опытом деятельности в союзных республиках. На местах пора активнее сотрудничать с национальными землячествами.

Есть необходимость не только укрепить юридические службы КПРФ, но и уточнить характер их деятельности. Мы не можем не поддержать тех коммунистов, которые требуют усилить юридическое сопровождение трудовых споров, защиту прав наёмных работников. Большое дело сделают наши юристы, если помогут организовывать боевые, классовые профсоюзы.

Перед партией стоит историческая задача превращения работников наёмного труда в тот «революционный класс, что способен довести зарождающийся массовый протест до общенациональных масштабов». В жизнь это решение воплотится тогда, когда в России поднимется мощное рабочее движение, одухотворённое социалистическим сознанием.

Без прочного идейного фундамента не снискать победы. Битва идеологий продолжается каждый день. Будем же помнить пронзительные строки поэта-фронтовика Василия Фёдорова:

Всё испытав,

Мы знаем сами,

Что в дни психических атак

Сердца, не занятые нами,

Не мешкая, займёт их враг.

Новый этап деятельности потребует от нас собранности и мужества, ясности ума и твёрдости воли. Нам предстоит обновить образ КПРФ. Образ партии протестных действий необходимо дополнить образом партии пролетарской борьбы. Предстоит сформировать новое поколение политических вожаков – тех, кто станет авангардом массового рабочего движения.

Россия вновь вступает в период испытаний. Чтобы преодолеть его, стране нужна сильная партия самой массовой – пролетарской – части нашего общества. Нас с вами это обязывает заявить: «Есть такая партия!». И это утверждение мы обязаны доказывать делом каждый день.

Мужества всем нам на избранном пути!

Если будем настойчивы и едины, победа обязательно придёт!

Публикуем статью В.С. Никитина, члена Президиума ЦК КПРФ, депутата Госдумы РФ, Председателя Координационного совета ВСД «Русский Лад».

История подтверждает, что мировые кризисы порождают мировые войны. Нынешний кризис не является исключением. России, чтобы выстоять и победить, важно правильно понять характер войны, ведущейся против российского государства и его народов. А это, как учил В.И. Ленин, невозможно без осмысления сути современной эпохи. Но для этого нужно подняться на современный уровень мышления, соответствующий нынешнему этапу эволюции человечества.

Для правильной ориентации в новой системе координат, прежде всего, надо определить  - на каком этапе эволюционной цепочки (этнос – нация – цивилизация – глобализация) находится сейчас человечество. Многие отечественные и зарубежные ученые утверждают, что научно-техническая революция, произошедшая в ХХ веке, создала предпосылки для глобализации человечества, т.е. развития его как единого целого. Неоспорим факт, что человечество уже охватило всю верхнюю оболочку Земли и вышло в Космос. Концентрация капитала и производства привели к созданию могущественных транснациональных корпораций.  Глобальная сеть Интернет обеспечила быстрый доступ к информации и резко ускорила передвижение финансов и товаров. В результате, наряду с  реальным, появился виртуальный мир, позволяющий превращать деньги в ещё большие деньги, минуя производство. А открытие методов нейролингвистического программирования сознания людей создало условия для превращения эволюции человечества из стихийного в управляемый процесс.

Все эти коренные изменения привели к переходу человечества в конце ХХ века на качественно новый этап эволюционной цепочки – с этапа конкуренции «наций» на этап конкуренции «цивилизаций». Именно взаимодействия цивилизаций становятся определяющими на политической арене мира. Такой вывод сделал  в своем труде «Столкновение цивилизаций»  западный философ С.Хантингтон.  Этот вывод нашел отражение  в Концепции внешней политики РФ в виде следующего утверждения: «Впервые в новейшей истории глобальная конкуренция вышла на уровень цивилизационного измерения».

Следовательно, для правильного осмысления сути эпохи, характера современной войны и идущих процессов глобализации  необходимо использовать координаты не только национального, но и цивилизационного уровня.А для этого нужно применять понятийный аппарат теории цивилизаций, основоположником которой является российский ученый Н.Я. Данилевский (1822-1885), т.е. применять для полноты познания не только политэкономические, но и социокультурные теории.  Ведь если на национальном уровне определяющими являются материально-экономические основы, то на цивилизационном надо учитывать духовно-мировоззренческие устои.

Свершившийся переход на новый этап эволюции человечества требует совершенствования  классового подхода с учетом  цивилизационного, а не только национального уровня, глубоко изученного К.Марксом.

Подчеркиваю, что необходим не отказ от классового подхода в пользу цивилизационного, а совершенствование классового подхода, т.к. на уровне старого мировоззренческого понятийного аппарата уже невозможно осмыслить новые реальности и сделать правильные выводы. Нужен суперклассовый подход, т.к. роль  эксплуататоров и эксплуатируемых начинают играть не только целые государства, о чем писал Г.А. Зюганов в книге «Глобализация: тупик или выход», а уже целые цивилизации.

Процессы глобализации привели к тому, что в мире появился не просто Капитал, а Сверхкапитал, в виде мирового финансового спекулятивного капитала. Лидер КПРФ  сделал правильный вывод, что глубоко изученная  В.И. Лениным эпоха империализма сменилась в настоящее время мало изученной эпохой финансового империализма.

Сверхкапитал овладел денежным механизмом в виде банковской системы и финансовых институтов государств и использует этот "банковский спрут" в качестве средства власти над обществом. Цель Сверхкапитала – обеспечивать своё мировое господство путем обожествления и возвеличивания денег над товарным производством, денежного закабаления производителей и потребителей, грабежа работодателей и трудящихся методом отчуждения людей от реальности, принуждения их к жизни в созданном финансовыми спекулянтами виртуальном мире с верой в фальшивые ценности.

Сверхкапитал приобрел паразитическую форму движения «деньги-деньги» (Д-Д) в отличие от классической формы капитализма «деньги-товар-деньги» (Д-Т-Д). Это исказило реальные экономические взаимоотношения между участниками рынка. Разрыв между финансовым и товарным рынками усилился, каждый из них обособился и стал жить по своим законам. В целом мировой рынок превращен сейчас в глобальный спекулятивный конгломерат. Он функционирует не в интересах роста товарного производства и уровня жизни людей, а в интересах удовлетворения потребностей и властных амбиций мировых ростовщиков и их окружения.

Таким образом,  Сверхкапитал лишь отчасти функционирует как капитал, но прежде всего он руководствуется не экономическими расчетами, а расчетами удержания своей  власти  над народами. Если капиталу необходим рабочий класс как товар – рабочая сила для её экономической эксплуатации, то Сверхкапиталу для формируемого им человечества в виде социального механизма нужны люди-биороботы и люмпены. Поэтому ему выгодно держать трудящихся в нищете, т.к. обнищание ведет не к пролетаризации населения (как считала КПРФ), а к его люмпенизации. Сверхкапитал умело отводит от себя гнев трудящихся, используя своих агентов в левых и коммунистических партиях. Он переводит вектор их борьбы только на борьбу с капиталом и только против экономической эксплуатации. А сам усиленно занимается расчеловечиванием человека.

В человеке целенаправленно уничтожают его первоначала – Труд и Интеллект. Во-первых, человека разумного отлучают от творческого труда. Творчество истинных ученых, писателей, поэтов, художников, музыкантов, артистов, патриотически настроенных к своей стране,  делают невостребованным. Они "не в формате" сверхидеологии "сверхкапитала". На их место выдвигают "лицедеев" и раскрученных деньгами "звезд". Во-вторых, человека разумного исключают из производительного труда, закрывая заводы и фабрики, институты, сокращая рабочие места и "душа" налогами малый бизнес. Вместо производительного труда людей вовлекают в бездеятельную занятость на рынке жизни. В-третьих, труд обесценивают, молодежи внушают, что стать богатым можно, лишь выиграв деньги или отобрав их у слабого, у лоха, у совка. В-четвертых, Труженик изначально исключен из состава элиты.

Глобализаторы настойчиво наносят удар и по второму человеческому началу – по Интеллекту. Они убивают у человека способность самостоятельно и логически мыслить, то есть выстраивать причинно-следственные связи в поисках истины. С помощью образования и масс-культуры формируют у него разорванное "клиповое сознание". Замыкают мышление людей на уровне рассудка, чтобы человек жил по определенным глобализаторами правилам, не смог прорваться на более высокий уровень космического мышления и не стремился стать Человеком разумным и созидающим.

И наконец, стремясь сократить количество лишних едоков, глобализаторы отрывают половую потребность от ее истинного природного смысла - продолжения человеческого рода. Они заменяют одухотворенную любовь бездушным сексом. В погоне за прибылью они превратили естественное половое общение в индустрию сексуальных развлечений, где уже не важен партнер с его чувствами. Они всячески стимулируют всеобщее перерождение человека в антиприродное существо – в гомосексуалистов и лесбиянок, не нацеленных на продолжение рода человеческого.

Таким образом, стимулируется массовая мутация человека разумного в человека-хищника, озверевшего от жажды наживы и в биоробота, неразрывная связь которых разрушает планету и уничтожает живущее на ней человечество.

Эти мировые ростовщики рвутся к мировому господству, организуя всю западную цивилизацию в лице США и Евросоюза в единое целое, нацеленное на покорение всей планеты. Запад насаждает свои цивилизационные ценности другим народам, уничтожая их огнем  и мечом. В развязанной им «войне цивилизаций» у Сверхкапитала глобальные цели. Если национальный капитал борется за рынки сбыта, прибыли, обладание территориями и материальными активами, то Сверхкапитал на цивилизационном уровне борется за право осуществлять всю дальнейшую эволюцию человечества по своему проекту. Этот проект называется глобализацией по-американски. Сверхкапитал для достижения мирового господства создал специальные структуры в виде Всемирного банка, Международного валютного фонда, ВТО, НАТО и Гаагского трибунала. В отличие от нас он глубоко познал характер современной войны и умело пользуется её главным оружием в виде искажения смыслов и информационно-психологического оболванивания людей. Он научился заменять в их сознании истинные ценности на фальшивые, сделав главной фальшивой ценностью доллар.

В ходе глобализации по-американски Запад под видом борьбы за свободу, демократию и права человека ведет целенаправленное уничтожение суверенных государств, закабаление народов, уничтожение их святынь, искоренение национального духа. Поэтому для противодействия Сверхкапиталу, как главному врагу трудящихся,  необходимо умелое сочетание социально-классовой и национально-освободительной борьбы.

Глобализация по-американски уже привела планету и человечество к мировому кризису. Перед человечеством во весь рост встала задача создания и реализации альтернативного западному проекта эволюции человечества. Проекта не разрушительного, а созидательного, нацеленного не на войну, а на сотрудничество цивилизаций. Проекта, осуществляющего глобализацию человечества на принципах единства многообразного, а не однообразного.

Главным носителем знаний об альтернативном проекте и обладателем исторического опыта в его реализации является Россия. В связи с этим главное острие удара Запада в развязанной им войне цивилизаций сейчас нацелено на уничтожение русско-евразийской цивилизации. Став центром удара разрушительных сил Сверхкапитала Россия, как ядро нашей цивилизации, в целях самосохранения вынуждена стать центром защиты не только своего будущего, но и будущего всего человечества.

Важно отметить, что в Программе КПРФ все эти особенности современной эпохи учтены. В ней записано, что цель КПРФ – не допустить национальной катастрофы, гибели нашей цивилизации и построить в России обновленный социализм ХХI века. При этом подчеркнуто, что КПРФ отстаивает не только права людей наемного труда, но и национально-государственные интересы. Программа определяет, что основу современного эксплуататорского класса составляет банковско-спекулятивный и экспортно-сырьевой капиталы, тесно связанные с Западом. В ней записано, что в России идет геноцид русского народа. Поэтому в нынешних условиях КПРФ видит свою задачу в том, чтобы соединить социально-классовое и национально-освободительное движения в единый народный фронт. Придать ему целенаправленный характер. Подчеркнуто, что партия борется за единство, целостность и независимость Отечества, за воссоздание братского союза советских народов.

В деле создания единого народного фронта у КПРФ есть союзники. Это партии и общественные объединения левого, социалистического спектра и прогрессивные патриотические движения. Все те, кто проявляет заботу о трудовом народе, борется против закабаления России, кто не опорочил себя соглашательством с разрушительным курсом правящего режима. При этом КПРФ четко заявляет союзникам свою твердую позицию, что защита национально-государственных интересов России для КПРФ органически сливается с борьбой за социализм и советские формы народовластия. Другими словами, что классовый подход является определяющим.

К сожалению, в КПРФ есть силы, которые упорно уводят её от выполнения вышеназванных программных установок и от борьбы со Сверхкапиталом. Они целенаправленно сосредотачивают внимание партии только на борьбе  с капиталом против экономической эксплуатации трудящихся, оставляя в тени главного эксплуататора – банковский капитал, занимающийся закабалением России и каждого её жителя. Они упорно не позволяют поднять мышление партии на цивилизационный уровень эволюции человечества тем, что  фактически отрицают цивилизационный подход и противопоставляют социально-классовую и национально-освободительную борьбу.

Но, как известно,  практика - критерий истины. События на Украине убедительно подтверждают выводы о том, что глобальная конкуренция уже вышла на цивилизационный уровень, что Сверхкапитал существует и использует западную цивилизацию в лице США и Евросоюза как единое целое для достижения мирового господства. Война Запада против укрепления русско-евразийской цивилизации уже приняла открытую форму. Сверхкапитал продемонстрировал, что в этой войне он будет безжалостно расправляться со своими братьями по классу, но цивилизационно ориентированными пророссийски. Их богатства и места во власти уже переданы западноориентированным олигархам. Мировые ростовщики продемонстрировали свое умение владеть такими методами современной войны как искажение смысла и информационно-психологическое оболванивания населения Украины. Для парализации воли трудящихся к сопротивлению они умело использовали неонацистов-бандеровцев и провели акцию устрашения в виде массового сноса памятников В.И. Ленину и репрессии в отношении КПУ и её лидеров.

В Крыму мы увидели классический пример национально-освободительной борьбы, которая приводит к победе, если выступить против агрессора всем миром. Эту борьбу возглавила русская буржуазия в лице Аксенова, Константинова, Чалого. Коммунисты Крыма активно поддержали эту борьбу против Сверхкапитала и  движение народа к воссоединению с Россией. Но уже сейчас мы видим, что классовый, а не национальный подход является определяющим.  Крымская буржуазия быстро вошла в контакт с российскими олигархами и их политическими партиями и единым фронтов выступила на выборах против КПРФ, не допустив её представителей в выборные органы.

На Юго-Востоке Украины мы видим диалектику национально-освободительной и социально-классовой борьбы. Народ Донбасса и Луганщины с оружием в руках борется за свое цивилизационное право говорить на родном языке. Он провозгласил создание народных республик. А первой партией, зарегистрированной в ЛНР, стала Компартия. Но, как выясняется, ни украинским, ни российским олигархам не нравятся те народные лидеры, которые видят политическое устройство свободной Новороссии в виде народовластия. Поэтому принимаются меры к их устранению.

Нам предстоит более глубокое осмысление происходящих на Украине и в России процессов. Ведь в России сейчас Президент Путин демонстрирует переход его администрации и Общероссийского народного фронта на позиции консервативной идеологии.  В условиях нарастающего противостояния с Западом делается попытка создать консервативный компромисс трех эпох – имперской, советской и либеральной постсоветской. В связи с этим с одной стороны заметно усиление конкретного сотрудничества с КПРФ, а с другой стороны активно ведется вытеснение её с патриотического поля, что подтверждается результатами последних выборов.

В этих условиях важно правильно использовать классовый подход, исходя из современного этапа эволюции человечества, т.е. цивилизационного этапа. Несомненно, что в войне цивилизаций и в борьбе со Сверхкапиталом целесообразно и необходимо поддержать державные устремления Путина в отстаивании национально-государственных интересов России и ускорении евразийской интеграции. Но в тоже время надо решительно разоблачать его робкие действия против искоренения прозападной пятой колонны в России и настаивать на смене антинародного курса во внутренней политике.

В нынешний условиях КПРФ должна бороться не против абстрактного капитала, а  найти формы и методы социально-классовой борьбы против банковского спекулятивного капитала, который является главным врагом и производителей, и потребителей.

В № 39 нашей газеты мы уже сообщали, что временное осеннее расписание движения дачных автобусов вызвало у садоводов и огородников Биробиджана справедливое недовольство. Желание муниципалитета сэкономить на пригородных перевозках обернулось для местных дачников сплошными неудобствами. Отныне попасть на участки можно только по выходным в битком набитых автобусах.

К сожалению, за прошедшие две недели дело с мертвой точки не сдвинулось. Биробиджанские дачники, не найдя понимания у мэра города Андрея Пархоменко и директора пассажирского автопредприятия, депутата городской Думы Олега Костюка, написали жалобу губернатору области. Ниже публикуем ее текст.

«Уважаемый Александр Аронович!

Обращаюсь к Вам от имени дачников всех СОТов, расположенных в городе Биробиджане и Биробиджанском районе.

Сегодня 8 октября, температура днем + 12, ночью + 1, казалось бы, работайте, дачники, готовьте участки к зиме, проводите подзимние посадки, убирайте морковь, свеклу, капусту. Но, увы…

По распоряжению директора ПАТП Костюка О.А., а теперь еще и депутата городской Думы отменены все дачные маршруты.

Дачникам – горе, ворам – радость, есть чем поживиться на дачах, запастись овощами, выращенными руками дачников.

8 сентября я обращалась к мэру г. Биробиджана о продлении движения дачных маршрутов до 1 ноября 2014 года – не прислали даже ответ. На устные вопросы дачников – один ответ: маршруты нерентабельны.

7 октября диспетчер ПАТП ответила нам, что сейчас нужно помогать Украине и все деньги уходят туда, что никто наши вопросы решать не будет.

Уважаемый Александр Аронович! Надеюсь на Ваше понимание наших проблем и прошу решить положительно вопрос о продлении работы всех дачных маршрутов до 1 ноября 2014 года. Давайте решим наши проблемы, а потом будем решать проблемы Украины.

Председатель городского общества садоводов Т.С. Еременко».

Публикуя это письмо, несомненно, написанное по многочисленным просьбам тружеников дачных массивов города, редакция газеты «Голос Биробиджана» надеется, что при содействии губернатора Винникова вопрос наконец-то удастся решить. Ведь не к Президенту же Российской Федерации обращаться с этой проблемой!

С каждым годом процесс согласования проекта бюджета оказывается всё более конфликтным, а ситуация, связанная с рассмотрением бюджетного проекта как депутатами, так и экспертным сообществом, становится более острой. Всё чаще стали проявляться и разногласия между отдельными подразделениями правительства при согласовании исходных условий бюджета, заложенных в него макроэкономических показателей. Уверен, что и дискуссии в Государственной думе при обсуждении проекта бюджета на 2015—2017 гг. будут более напряжёнными, чем при обсуждении прежних проектов.

На содержание нынешнего бюджетного проекта сильно повлияли обострившаяся внешнеполитическая ситуация, ухудшившееся положение России на мировой арене. Но ещё более негативное влияние на него оказал затянувшийся внутрироссийский кризис — экономический и финансовый. В нынешней ситуации ещё больше, чем в прежние годы, возрастает значение бюджета с точки зрения наших национальных интересов.

Прежде всего, безопасности государства и обеспечения его обороноспособности, соблюдения социальных гарантий, которые государство давало гражданам. Можно смело сказать, что жизнь страны, ключевые вопросы её развития всё больше зависят от полноты и реалистичности бюджета. Фракция КПРФ, используя печатные издания, сайты и другие средства информации, ежегодно даёт всестороннюю и объективную оценку этого важнейшего документа. В текущем году интерес к бюджету заметно возрос, поскольку растут масштаб и острота проблем, которые испытывает на себе наше общество. И проблемы эти в первую очередь социально-экономические.

С каждым годом всё хуже

Всем, кто всерьёз следит за политической жизнью страны, известно, что коммунисты почти никогда не голосуют в Думе за предлагаемые правительством проекты бюджета. Эту позицию наши оппоненты объясняют тем, что голосование против становится для коммунистов способом продемонстрировать свою оппозиционность и что именно таким мотивом мы руководствуемся, когда отказываемся поддерживать правительственные проекты. Но, объясняя причины нашего несогласия таким образом, и провластное большинство в парламенте, и сами правительственные чиновники стремятся затушевать главное, уйти от реалистичной оценки бюджетного процесса.

На самом деле наша позиция объясняется тем, что каждый год правительство направляет в Думу проект, который оказывается более ущербным в сравнении с ранее принятым бюджетом и ещё меньше отвечает ключевым интересам страны. Очередной проект, направляемый правительством в парламент, содержит в себе всё меньше финансовых возможностей для решения стоящих перед Россией проблем — как экономических, так и социальных. И в этот раз мы, коммунисты, считаем необходимым не просто высказаться против, а представить гражданам правдивую и максимально полную оценку нынешнего проекта федерального бюджета на предстоящие 2015—2017 гг.

Внятно определить, в чём его проблемы, в чём его несостоятельность, которая и является истинной причиной нашего отказа поддерживать такой проект. И в чём, соответственно, несостоятельность правительственного социально-экономического курса как такового, квинтэссенцией которого становится бюджетная политика кабинета министров.

Сырьевая игла олигархии

Сегодня даже школьникам известно, что наша страна живёт, прежде всего, за счёт продажи нефти и газа. Иными словами, сидит на сырьевой игле. И зависима от неё всё сильнее и сильнее, несмотря на многократные обещания власти принципиально изменить эту ситуацию, чрезвычайно негативную и опасную для России. Доказательство этой опасности уже налицо. В текущем году, особенно в последние дни, мировые цены на сырьё, от торговли которым полностью зависит наша экономика, успели заметно снизиться.

Ожидаемая по итогам нынешнего года цена на нефть — 104 доллара за баррель, на газ — 321 доллар за тысячу кубометров. Этот уровень мировых цен позволил обеспечить исполнение заложенных в бюджете на 2014 год расходов. Можно сказать, обеспечить с лёгкостью, поскольку средняя цена нефти почти на 8 долларов выше той, которая закладывалась в бюджет годом ранее. С учётом благоприятной в целом ситуации на нефтяном рынке в текущем году правительство заложило в проект бюджета на три предстоящих года цену на нефть в 100 долларов за баррель.

При этом такая цена увязана не только с увеличением доходов бюджета, но и с отчислениями в Резервный фонд и в Фонд национального благосостояния. Из каждых 100 долларов нефтяных доходов России в эти фонды предполагается перечислять 4 доллара. С учётом этого и следует исчислять нефтяные доходы бюджета. Но реальны ли такие доходы? В первые дни октября мировые цены на нефть резко упали. Вполне серьёзные и ответственные эксперты прогнозируют их падение в скором будущем до 70 долларов. А Центробанк в своём недавнем прогнозе не исключил и снижение до 60 долларов. Вот почему многие эксперты и аналитические центры считают завышенной ту цену на нефть, которая заложена в проекте бюджета на следующие три года. Всё это может повлечь серьёзные финансовые риски для России и привести к социальной нестабильности.

Говоря о зависимости бюджета от нефтяной конъюнктуры, необходимо обратить внимание и на такой важный фактор, как экспорт нефтепродуктов. Предусмотренные в проекте объёмы экспорта непереработанного сырья — нефти и газа — растут, а объёмы экспорта нефтепродуктов снижаются. И снижение в 2017 году должно составить 9,2% по сравнению с 2014 годом. Эта тенденция противоречит не только обещаниям правительства развивать перерабатывающие отрасли, но и экономическим интересам страны, интересам народа. Несмотря ни на какие санкции и внешние угрозы, негативное влияние которых на российскую экономику усиливается, те, кто завладел богатствами страны, продолжают гнать за рубеж непереработанное сырьё.

Эти господа попросту ни за что не отвечают перед страной. Выгода от их деятельности оказывается сугубо односторонней. Для них самих эта выгода очевидна, а для государства и общества она, по сути, равна нулю. При этом стараниями «партии власти» им теперь ещё и собираются гарантировать возмещение убытков, понесённых в результате санкций, за счёт государственного бюджета. Под предлогом защиты государственных интересов лоббируются интересы олигархии, де-факто узаконивается двойное ограбление страны. Сначала её грабят, выводя накопленные капиталы за рубеж.

И готовы грабить по второму кругу, возмещая — опять же за счёт народа — то, что было отсюда вывезено и потеряно за рубежом. При таком потакании интересам олигархата проблемы, стоящие перед Россией, не могут быть решены. Они могут только усугубляться. Это важнейший вопрос российской социально-экономической политики. И это её главный недуг. А власть, похоже, не собирается не только лечить его, но даже признавать.

Проект, противоречащий закону

Общепринятым показателем, характеризующим состояние экономики страны, являются внутренний валовой продукт, его динамика и структура. Заложенные в представленном проекте бюджета на предстоящие три года показатели динамики ВВП свидетельствуют о реальном кризисе и его дальнейшем усугублении. Уже сейчас имеет место не только снижение темпов роста, которое признаёт и правительство, но и снижение ВВП в денежном выражении, в абсолютных показателях.

Существенное снижение ВВП, а также других показателей, зависящих от него, в представленном проекте бюджета замаскировано так называемыми корректировками прогнозов. Но суть заключается в том, что год назад Дума приняла, Совет Федерации одобрил, а президент подписал не проект, а закон о бюджете на трёхлетний период. В представленном же проекте его показатели изменены до неузнаваемости. И это уже не корректировка прогноза, а грубое неисполнение закона.

Год назад в прогнозе на 2015 год предусматривался ВВП в сумме 79 трлн. 660 млрд. рублей. В последнем проекте, представленном правительством, сумма ВВП снижена до 77 трлн. 498 млрд., то есть на 2 трлн. 162 млрд. рублей. Что кроется за этой корректировкой? При прогнозируемом уровне доходов бюджета к ВВП в 19,5% от снижения ВВП бюджет теряет 422 млрд. рублей в 2015 году и около 690 млрд. — в 2016-м. Вот реальная цена пересмотренных проектов и скорректированных прогнозов по ВВП. Эту цену заплатит народ.

Анализ представленного проекта бюджета показывает, что эффективной борьбы с кризисом вообще нет. Об этом особенно красноречиво свидетельствует масштабная корректировка прошлогодних прогнозов по инвестициям в сторону их снижения. Так, в прошлом году в проекте бюджета на 2015 год был заложен объём инвестиций в сумме 16 трлн. 577 млрд. рублей. А в нынешнем проекте на тот же 2015 год они снижены до 14 трлн. 442 млрд. Снижение составляет 2 трлн. 135 млрд. рублей, то есть 13% от утверждённого в прошлом году показателя. Ещё более масштабное снижение объёма инвестиций заложено на 2016 год: с 18 трлн. 475 млрд. рублей до 15 трлн. 356 млрд. — на 3 трлн. 119 млрд., или на 17%. Сумма, на которую сокращаются инвестиции, почти равна расходам на оборону, запланированным на тот же 2016 год.

Наши доморощенные либералы уже неоднократно подвергали обструкции проект бюджета — именно из-за высоких расходов на национальную оборону. Хотя в нынешней ситуации всем здравомыслящим гражданам ясно, что безопасность страны необходимо укреплять. Но никто из этих крикунов даже не обмолвился, что при той экономической блокаде, в которой оказалась Россия, ни в коем случае нельзя снижать инвестиции в экономику. Почему же либералы упорно избегают этой темы? Да потому что они связаны пуповиной общих интересов и общей идеологии с тем самым олигархатом, который сегодня управляет богатствами России, используя их исключительно для собственного обогащения и даже не помышляя о развитии России.

При таком снижении инвестиций бессмысленно рассчитывать на улучшение экономической ситуации, на научно-технический рост и технологическое обновление промышленного производства, на рост производительности труда, на реализацию программ импортозамещения. Об этих жизненно важных задачах на словах постоянно напоминают и правительство, и президент. Напоминают на всех экономических форумах и во всех посланиях и обращениях. Но реальная экономическая политика власти остаётся такой, что слова заведомо не могут воплотиться в дела.

Нужно заметить, что и тот объём инвестиций, который планировался год назад, тоже недостаточен для решения стоящих перед страной задач. А нынешние корректировки, уже совершенно недопустимые в сегодняшней ситуации, в полной мере демонстрируют разрушительную природу компрадорского капитализма. Природу системы, рассчитанной на то, чтобы дорвавшиеся до власти и до крупной собственности нувориши могли побольше отхватить для себя, побольше вытянуть из страны, вывезти за её пределы и ничего при этом не вложить в развитие России.

В расчёте на фиктивные доходы

О том, что экономика страны всё глубже погружается в кризис, свидетельствуют и показатели экспорта товаров. Если в 2013 году общая сумма выручки от российского экспорта составляла 527,3 млрд. долларов, а ожидаемая в текущем году — 511,2 млрд. (снижение на 16,1 млрд.), то уже в 2015-м этот показатель упадёт до 494,2 млрд. По сравнению с 2013 годом снижение составит 33,1 млрд. долларов. Уменьшение выручки от экспорта предполагается в первую очередь из-за снижения прогнозируемых цен на экспортируемый Россией газ. В долларовом исчислении это снижение в 2015 году приведёт к потере нашей страной 10 млрд. дохода от экспорта газа.

Следует напомнить, что существенное снижение объёма экспорта предусматривается при цене на нефть в 100 долларов за баррель. В случае же падения этого показателя заложенный в проект бюджета прогноз по поступлениям от экспорта окажется абсолютной фикцией. Однако сомнительный прогноз по цене на нефть не является основной причиной, по которой КПРФ считает себя не вправе поддерживать представленный проект бюджета.

Принципиально важно то, что даже при такой высокой цене на нефть, какую по-прежнему прогнозирует правительство, в бюджете заложено снижение экспорта в 2015 году на 1 трлн. 250 млрд. в рублёвом эквиваленте в сравнении с 2013 годом. Это 1,6% российского ВВП. Принципиальная задача состоит в том, чтобы наша внутренняя экономика была готова покрыть эти потери. Но сегодняшняя система, её устройство, её структура и характерные для неё методы управления исключают решение этой задачи. Любой из разделов бюджетного проекта, представленного в Думу, может свидетельствовать о несостоятельности экономической, социальной, а значит, и политической системы. Сам этот проект представляет собой вопиющий результат её несостоятельности. Вот поэтому мы его и не поддерживаем.

Одним из макроэкономических показателей, который лишний раз доказывает объективность нашей оценки, является «прибыль прибыльных организаций», как официально именуется этот показатель в правительственном документе. В текущем году, несмотря на все экономические сложности, эта прибыль увеличилась по сравнению с 2013 годом на 1 трлн. 432 млрд. рублей и составила 13 трлн. 685 млрд., или 97,5% от доходов федерального бюджета. В 2017 году прогнозируется 15 трлн. 990 млрд. рублей прибыли прибыльных организаций, то есть её увеличение за период 2015—2017 гг. на 14,5%.

Прогнозируемый рост ВВП за эти же три года, согласно бюджетному проекту, составит всего 6,6%. То есть рост прибыли прибыльных организаций значительно опережает рост ВВП. Факт, казалось бы, позитивный. Но что в результате имеет от этого наша экономика? Нам могут ответить: налоги. Однако прибыль должна направляться не только на налоги, но прежде всего на дальнейшее развитие и совершенствование производственно-технической базы. Должна она направляться и на развитие отраслевой науки, что сегодня исключительно важно.

Возникает вполне законный вопрос: почему при столь существенном росте прибыли прогнозируется столь масштабное снижение инвестиций в сравнении с прогнозом на 2014—2015 гг.? Такую экономическую политику никак нельзя назвать государственной. А представленные прогнозы справедливо будет назвать проектами, направленными на разрушение и экономическую деградацию страны.

Никак нельзя смириться и с тем, что, несмотря на прогнозируемую прибыль, в бюджетном проекте заложено сокращение фонда заработной платы. Подобное было абсолютно исключено в условиях советской экономики, при любом генсеке, при любом правительстве. Сами законы социализма исключали подобный абсурд, подобную несправедливость.

В представленном проекте бюджета фонд заработной платы в 2015 году должен сократиться на 442 млрд. рублей в сравнении с показателем, заложенным в законе о бюджете. На 2016 год планируется дальнейшее снижение фонда заработной платы — ещё на 702 млрд. рублей, или на 3,3%. Такие корректировки, да ещё и в условиях высокой инфляции, значительно опережающей её прогнозируемый уровень, становятся уже не скрытым, а самым непосредственным фактором обнищания народа. Можно сказать, что перед нами вполне откровенный план обнищания абсолютного большинства российских граждан.

Только в одном случае реальные показатели оказываются выше тех, которые прогнозирует правительство. Это показатели роста курса доллара и евро по отношению к рублю. В принятом год назад бюджете на 2015 год предусматривался курс 34,3 рубля за доллар. В нынешнем проекте бюджета прогнозируется курс 37,3 рубля за доллар. К концу прогнозируемого периода намечается рост курса до 39,5 рубля за доллар. Но уже к сегодняшнему дню цена доллара на валютном рынке перевалила за 40-рублёвую отметку. С одной стороны, завышенный курс доллара позволяет получать фиктивные бюджетные доходы. С другой стороны, он позволяет грабить российских граждан.

Все те показатели, о которых я сказал, прямо или косвенно влияют на основные параметры федерального бюджета. В свою очередь, от параметров бюджета зависят выполнение социальных обязательств государства и качество жизни большей части общества.

Доходы федерального бюджета вырастут за прогнозируемый период 2015—2017 гг. на 1,5 трлн. рублей, или на 9,7%. Но даже при условии, что сбудется самый благоприятный прогноз по инфляции, она всё равно вырастет за тот же период минимум на 16%. Следовательно, инфляция нивелирует, поглотит рост доходов бюджета.

Не решается в должной мере задача увеличения нефтегазовых доходов. При этом они, согласно правительственному проекту, будут составлять почти половину от всей доходной части бюджета. Но по-настоящему ответственная власть обязана осознавать, что при нынешних неблагоприятных для России условиях, в ситуации возрастающих экономических рисков, столь тотальная зависимость бюджета от мировых цен на нефть сулит ещё большую опасность, чем в период кризиса 2008—2009 гг.

Мифы о бюджетных расходах

Соответствие проекта бюджета интересам общества определяется расходами по отдельным направлениям, обозначенным в бюджетных разделах. Ещё в процессе обсуждения нынешнего проекта в правительстве больше всего критических оценок было высказано по поводу роста расходов на национальную оборону. Как отмечалось выше, это связано с неизменной позицией проамериканских сил, которые не заинтересованы в укреплении обороноспособности страны. Закономерно, что, защищая интересы тех, кто грабит Россию, либералы при этом вовсе не склонны защищать интересы самой России.

А болезненная реакция на увеличение оборонных ассигнований, продемонстрированная внутри правительства, лишний раз доказывает, что и кабинет министров по-прежнему ангажирован антироссийской по своей сути идеологией. В первую очередь это касается финансово-экономического и социального блока правительства.

Что касается роста расходов на оборону, то, на самом деле, он предусмотрен только на 2015 год — на 33% по отношению к ожидаемым расходам в 2014-м. При этом в течение прогнозируемого периода с 2015  по 2017 год общие оборонные расходы не растут, а снижаются на 49 млрд. рублей. Снижается и их доля в общей сумме бюджетных расходов — с 21,2% в 2015 году до 20% в 2017-м.

Также доля государственных затрат на оборону снижается за этот же период по отношению к ВВП — с 4,2% до 3,6%. Оценивая эти показатели на фоне той ситуации, в которой сегодня оказалась наша страна, бессмысленно говорить о чрезмерных оборонных расходах. Самое важное, чтобы эти расходы направлялись по назначению и принесли необходимый стране результат, обеспечили её безопасность.

Немало позитивных оценок было высказано как правительственными чиновниками, так и экспертами в связи с якобы значительным ростом расходов на национальную экономику. Эти оценки можно с уверенностью назвать беспочвенными. В 2015 году расходы на национальную экономику увеличиваются на 7,8% по отношению к ожидаемым в текущем году. Этот так называемый рост не превышает уровня годовой инфляции, который даже согласно официальной статистике и прогнозам Центробанка окажется не ниже 7,5—8%. Следовательно, заложенный в проекте бюджета рост расходов на национальную экономику будет обесценен растущей инфляцией. Кроме того, в проекте бюджета на 2016 год заложено уже снижение расходов на национальную экономику на 92,3 млрд. рублей, или на 4% по отношению к 2015-му. В 2017 году бюджетные расходы на развитие экономики не достигнут даже того объёма, который был предусмотрен на 2015 год законом о бюджете.

Отсюда следует вполне очевидный вывод, что реальные расходы на развитие национальной экономики в представленном проекте не увеличиваются, а снижаются. Об этом свидетельствует отрицательная динамика этих расходов по отношению к ВВП: в 2014 году — 3%, в 2017-м — 2,6%. Существенно снижается доля расходов на национальную экономику в общей сумме бюджетных расходов — с 15,6% в 2014 году до 14,5% в 2017-м. Если бы эти расходы по отношению к ВВП оставались в 2017 году на уровне 2014-го, то их сумма увеличилась бы на 360 млрд. рублей. И это была бы солидная прибавка, которую можно было бы разделить между промышленностью, транспортом, сельским хозяйством, строительной и другими важнейшими отраслями.

Привожу все эти цифры для того, чтобы показать, насколько необъективным и безответственным является утверждение правительства о росте расходов на развитие российской экономики. А ведь именно это утверждение послужило для составителей и сторонников нового бюджетного проекта основным доказательством его состоятельности. Липовым и абсолютно беспочвенным доказательством.

Грабёж в социальной сфере

Ещё более неприемлемыми представляются обозначенные в бюджетном проекте тенденции, касающиеся финансирования такой жизненно важной сферы, как образование. При ожидаемых в 2014 году расходах по этому направлению в сумме 649,8 млрд. рублей, на 2015 год предусматривается сокращение расходов до 618,9 млрд., то есть на 31 млрд., или на 4%. С учётом обесценения предусмотренных расходов в связи с инфляцией реальное их снижение составит минимум 12—15%.

Иными словами, государственное обеспечение образовательного процесса существенно снижается. При том, что и сейчас его нельзя назвать достаточным. Несложно понять, что такая финансовая политика направлена на деградацию общества, а не на подъём, не на научно-технический прорыв, жизненно необходимый России. Напрашивается вывод, что тем, кто де-факто управляет страной, не нужны образованные граждане, которыми сложнее манипулировать, которых сложнее дурачить.

И совсем уж удручающей предстаёт в проекте бюджета перспектива финансового обеспечения системы здравоохранения. В 2015 году расходы на эту сферу сокращаются сразу на 114,6 млрд. рублей по сравнению с ожидаемыми расходами в 2014 году. Такого падения государственных затрат на здравоохранение, которое в течение одного года составит 22%, не было ни во время кризиса 2008—2009 гг., ни во времена дефолта 1998 года. Сегодня надо говорить не просто о снижении расходов на здравоохранение.

Мы должны говорить о том, что правительство выносит этой важнейшей сфере приговор: деградировать и разрушаться ещё стремительнее, чем прежде. И тем самым прямо подтверждает, насколько ничтожна для власти цена благополучия и самой жизни российских граждан. Насколько слабо они защищены нынешним государством и насколько к ним равнодушны нынешние управленцы.

Не приходится сомневаться, что при обсуждении проекта бюджета на пленарном заседании в Государственной думе правительство найдёт аргументы и в пользу этого проекта в целом, и в пользу вопиющего сокращения расходов на здравоохранение. Разумеется, оно, как всегда, сошлётся на необходимость повышения эффективности расходов. В предыдущем проекте были сокращены расходы на амбулаторное медицинское обслуживание, в нынешнем «оптимизированы» расходы на стационарное.

Чем-то надо объяснять, почему расходы на здравоохранение будут неуклонно снижаться и в 2017 году составят лишь 77% по отношению к 2014 году. А если называть вещи своими именами, то с учётом инфляционного обесценения рубля реальные расходы на здравоохранение за этот период будут сокращены вдвое. Горькая правда заключается в том, что расходы как на образование, так и на здравоохранение всё более явно перекладываются на плечи народа. При этом денег у народа не прибавится, а общая ситуация обнищания, вызванного инфляцией и сокращением фонда заработной платы, лишь усугубится из-за того, что образование и медицина будут обходиться гражданам всё дороже и дороже.

Оценивая заложенное в бюджете снижение расходов, нужно прямо говорить и о том, что одновременно и неизбежно последует заметное повышение цен на лекарства. Ведь минимум 80% препаратов по-прежнему поступают на российский лекарственный рынок из-за рубежа. Тут Россия испытывает попросту катастрофическую зависимость от импорта, которая прямо угрожает нашей национальной безопасности, о чём КПРФ постоянно напоминает. Следовательно, и закупаться большая часть лекарств будет по-прежнему за иностранную валюту, которая, согласно прогнозам Центробанка и того же правительства, продолжит дорожать.

От представителей власти нередко приходится слышать, что государство вовсе не отказывается от своих социальных обязательств, но лишь переносит всё более существенную часть расходов на образование, здравоохранение и другие социальные нужды с федерального бюджета на региональные. С этой тенденцией можно было бы согласиться, если бы регионы имели достаточную бюджетную базу.

Однако в абсолютном большинстве российских регионов сегодня наблюдается дефицит местного бюджета, который сопровождается постоянным ростом долгов. И одновременно с этим в проекте федерального бюджета на 2015—2017 гг. предусматривается снижение финансовой поддержки российских регионов. Так, по разделу «Межбюджетные трансферты» на 2015 год предусматривается снижение государственных инвестиций в регионы на 102,6 млрд. рублей по сравнению с ожидаемыми в 2014 году. Снижение межбюджетных трансфертов прогнозируется на все три года. В 2017-м, несмотря на то, что растущая инфляция и обесценение рубля коснутся всех регионов, сумма трансфертов даже не достигнет показателя 2014 года.

Напротив, за трёхлетний период она снизится на 67 млрд. рублей. Перекладывая основные социальные расходы на регионы, правительство усугубляет их финансовые проблемы, а само при этом прячется от прямой ответственности перед страной и народом за вопиющие издержки экономической и социальной политики.

Анализируя проект бюджета, нельзя не сказать о ставшем уже хроническим снижении расходов на жилищно-коммунальное хозяйство. Отмечу, что расходы по этому разделу снижаются на протяжении двух десятилетий — в течение всей истории постсоветской капиталистической России. Это один из красноречивых результатов того, что в начале 1990-х на смену народному государству у нас пришло государство олигархическое, коррупционное, взявшее на вооружение разрушительную систему управления экономикой и социальной сферой.

Говоря прямо, расходы на ЖКХ постепенно выводятся из федерального бюджета, и дело идёт к тому, что из государственной казны на них в конце концов перестанут выделять хоть какие-нибудь средства. Во фракцию КПРФ и лично на моё имя ежемесячно поступают тысячи писем с криком о помощи: жильё у граждан приходит в негодность, ремонтировать его не на что, а власть помогать отказывается.

О помощи просят люди, которые всю жизнь трудились, а сегодня, при нынешней системе, оказались в невыносимых бытовых условиях. Не их вина, что они лишены возможности поддерживать в должном состоянии свои аварийные дома и изношенные квартиры. И этой вопиющей социальной проблемой правительство упорно пренебрегает. Точнее говоря, перекладывает эту неподъёмную для большинства граждан проблему на плечи нищающего народа.

Если в текущем году ожидаемые расходы на ЖКХ должны составить 125,5 млрд. рублей, то в 2017-м — только 51,9 млрд. Снижение в 2,4 раза! При этом средства, которые планируется собрать с граждан на ремонт ветхого жилья, в 4—5 раз превышают заложенные в бюджете инвестиции в жилищно-коммунальную сферу. Тут уже впору говорить не просто об идеологии и практике капитализма, но об идеологии и практике капитализма разбойничьего. Воспитанные на этой идеологии чиновники, эксперты и аналитики заявляют, что за состояние домов должны нести ответственность те, кто в них живёт.

При этом они не желают учитывать, что абсолютное большинство граждан России объективно не в состоянии оплачивать расходы на ремонт жилых помещений — просто потому, что у них нищенские зарплата и пенсии. Между тем, согласно проекту бюджета, в 2017 году расходы на ЖКХ составят всего лишь 0,3% от общей суммы расходов федерального бюджета. И причина вовсе не в том, что для государства и для правительства непосильны более существенные затраты на эту сферу. Просто им нет дела до того, как, в каких условиях живёт народ.

Своим отношением к вопросу финансирования ЖКХ власть напоминает обществу, что в тех, кто не сумел нажиться, награбить, сколотить миллионы и миллиарды, в тех, кто не относится к ничтожному проценту богачей, она видит маргиналов, не достойных цивилизованных, человеческих условий жизни.

Из этого бюджета следует, что наш доморощенный капитализм воспроизводит социально-политические принципы, характерные для самых отсталых и бедных государств планеты, для самых криминальных и антисоциальных политических режимов.

Болезнь системы — возрастающая угроза для общества

В конечном счёте, предложенный правительством проект бюджета свидетельствует о пренебрежительном отношении его авторов к любой из сфер жизни общества. И к тем сферам, о которых я уже сказал, и к таким, как культура или массовый спорт.

Расходы на культуру и кинематографию, которые попросту необходимо спасать, если мы не хотим допустить окончательной интеллектуальной и нравственной деградации общества, одичания новых поколений наших граждан, в проекте бюджета с 2014 по 2017 год снижаются почти на 10%. Но самое вопиющее — не проценты, а то, насколько государственные расходы на них ничтожны в принципе.

Правительство выделяет на их финансирование меньше тысячной доли от российского ВВП! Можно ли при этом хотя бы мечтать о возрождении национальной культуры, национального кинематографа, который в советское время играл колоссальную роль в деле гражданского сплочения и духовного развития общества, а заодно, поддерживаемый государством, сам в итоге приносил огромную выгоду и мощь?

С высоких трибун неоднократно звучали призывы более полно финансировать физическую культуру и спорт. Прежде всего массовый спорт, потому что именно от него зависит здоровье нации. Как бы мы ни восторгались мастерством спортсменов-профессионалов, как бы ни интересовались их достижениями, как бы ни гордились своими соотечественниками, когда они добиваются успехов на мировых спортивных аренах, но здоровье граждан зарабатывается не во время просмотра спортивных соревнований по телевидению и не на трибунах стадионов.

Их здоровье зависит от того, насколько развита в стране инфраструктура общедоступного массового спорта, насколько спортивные секции и площадки доступны для детей и юношества. Что же мы в связи с этим обнаруживаем в проекте бюджета?

Если в принятом год назад законе о бюджете предусматривалось, что в 2015 году раздел «Физическая культура и спорт» будет профинансирован на 100,7 млрд. рублей, то в представленном на рассмотрение Думы бюджетном проекте эта сумма урезана на четверть — на 25,3 млрд. А в 2016 году расходы по тому же разделу окажутся на 23,8 млрд. ниже, чем предусматривалось в принятом год назад законе.

Итак, правительство снижает расходы и на образование, и на здравоохранение, и на ЖКХ, и на культуру, и на спорт. То есть буквально на всё, что крайне важно для общества, для большинства граждан. И единственный раздел бюджета, по которому предусматривается устойчивый и гарантированный рост, — это расходы на обслуживание государственного и муниципального долга. На 2015 год по этому разделу предусмотрено выделить из бюджета 449,3 млрд. рублей.

И если в 2015 году расходы на обслуживание государственного и муниципального долга превысят расходы на здравоохранение на 38,1 млрд. рублей, то в 2016-м — уже почти на 94 млрд. В 2017 году расходы на эти цели вырастут относительно 2014-го на 35% и составят 584,1 млрд. рублей. Это не просто цифры, не просто тенденции. Это симптомы тяжёлой социально-политической болезни. На её лечение денег в бюджете не находится. Деньги в офшорах и в зарубежных банках, куда их безостановочно выводят из России.

Даже те многочисленные цифры, которые были здесь названы, не могут дать исчерпывающего представления о том, насколько неудовлетворителен проект федерального бюджета. Как не могут они дать и полного представления о том, насколько кризисно состояние российской экономики и негодно качество государственного управления социально-экономической сферой.

«Эффективный» бюджет неэффективного правительства

При обсуждении бюджетного проекта в Думе мы, коммунисты, дадим ему жёсткую и объективную оценку. Фракция КПРФ внесёт в проект свои поправки, направленные на увеличение расходов по важнейшим статьям. Но, разумеется, поддерживать правительственный проект бюджета в его нынешнем виде мы не станем. Однако, учитывая традиционную поддержку любых инициатив правительства провластным депутатским большинством, можно уверенно предположить, что бюджет будет принят со всеми вопиющими изъянами, которые я перечислил. Суммируя эти изъяны, можно сформулировать основные проблемы бюджета, который навязывает стране власть. Проблемы, влияние которых на погружающуюся в системный кризис отечественную экономику и социальную сферу может оказаться фатальным.

1. Проект бюджета разработан на основе формального набора цифр, которые не отражают ни реального состояния российской экономики, ни её сегодняшних запросов и никак не связаны с решением тех задач, которые стоят перед страной.

2. В проекте бюджета не заложены условия и ресурсы для экономического роста, для модернизации и технического перевооружения экономики, для реализации программ импортозамещения.

3. Доходная часть бюджета свидетельствует о том, что она всецело зависит от сырьевых доходов. Следовательно, сохраняется всё та же примитивно-сырьевая модель экономики.

4. Проект бюджета свидетельствует об очевидном погружении страны в затяжной кризис — экономический и финансовый. А это делает неизбежным и кризис социальный, чреватый политической дестабилизацией.

Говоря обо всём этом, коммунисты руководствуются не стремлением посеять панику или во что бы то ни стало найти повод для очернения власти. Мы стремимся на цифрах и фактах показать, какую цену страна и общество платят за насильственное встраивание России в глобальный капиталистический рынок. За нежелание власти менять социально-экономический курс, менять сложившуюся за 20 постсоветских лет порочную систему управления.

Мы доказываем — и, уверен, доказываем убедительно, — что перед правительством, несущим прямую ответственность за кризисную ситуацию, давно пора поставить вопрос о его собственной эффективности, целесообразности сохранения нынешнего социально-экономического курса и кадрового состава кабинета министров. Наша партия предлагает программу вывода страны из кризиса, модернизации её экономики и формирования правительства национальных интересов, правительства народного доверия.

Следователи считают, что фирма Алексея Агалтдинова не доплатила государству более 5 миллионов рублей

 В минувший четверг, 9 октября 2014 г., пресс-служба местного СУ СК преподнесла любопытную новость: «Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Еврейской автономной области возбуждено уголовное дело по факту уклонения от уплаты налога на добавленную стоимость обществом с ограниченной ответственностью «Энерогосистема» по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов с организации).

По версии следствия, общество, стоящее на налоговом учете, за период 2012 года по результатам осуществления финансово-хозяйственной деятельности, путем включения в налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость заведомо ложных сведений, уклонилось от уплаты указанного налога в размере более 5 млн. рублей путем неправомерного занижения налогооблагаемой базы для исчисления налога. Указанный размер неуплаченного налога является крупным. Поводом для возбуждения уголовного дела стали материалы, предоставленные инспекцией федеральной налоговой службы по городу Биробиджану.

В настоящее время устанавливаются все обстоятельства совершенного преступления, изымается и осматривается необходимая документация с целью назначения налоговой судебно-экономической экспертизы. Расследование уголовного дела продолжается», – сообщается на сайте СУ СК РФ по Еврейской автономной области.

Добавим, что учредителем и генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Энергосистема» является 32-летний биробиджанский предприниматель Алексей Агалтдинов. На муниципальных выборах 14 сентября 2014 г. он баллотировался в депутаты городской Думы Биробиджана как официальный кандидат партии «Единая Россия» и был избран в одномандатном округе № 2,  получив  немногим  более  37 %  голосов.

Говорить о каком-либо процессуальном статусе Алексея Агалтдинова в указанном уголовном деле пока рано. Судя по имеющейся информации, официальные обвинения бизнесмену еще не предъявлены. В пресс-службе управления Следственного комитета отмечают, что дело возбуждено по факту незаконных действий, но не в отношении конкретных лиц. Поэтому круг подозреваемых в совершении преступления еще предстоит определить.

Вместе с тем руководитель юридического лица лично отвечает за законность всех хозяйственных операций. Так что одно известно точно: гендиректор фирмы в стороне от уголовного дела не останется.

Отметим также, что местные депутаты парламентским иммунитетом не обладают и согласия городской Думы для привлечения народного избранника к ответственности не требуется. Если дело примет крутой оборот, то муниципальный мандат не позволит Алексею Агалтдинову избежать уголовного преследования.

Соб. инф.

На Заседании Законодательного Собрания автономии, состоявшемся 8 октября, в очередной раз парламентское большинство отклонило инициативу фракции компартии по внесению изменений в закон ЕАО «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей».

Между прочим, размер «детских» в Еврейской автономии уже давно один из самых низких в стране. Именно поэтому авторы документа – депутаты от КПРФ – предложили хоть немного увеличить это пособие.

Единороссы, по собственному признанию, коммунистические законопроекты «через призму политических дебатов» не рассматривают. На сей раз они прибегли к излюбленной тактике: в очередной раз сослались на отрицательное финансовое заключение правительства и воспроизвели вытверженную наизусть мантру о том, что «у нас нет денег». Этим депутатской массе был подан сигнал, и судьба законопроекта была предрешена.

Комментируя позицию партии власти, руководитель фракции КПРФ Владимир Фишман с возмущением сказал:

– Желания помочь людям у вас нет. Свою зарплату мы поднимаем, особенно если это касается сидящих здесь господ. А вот если это затрагивает простых людей – все, никак нельзя. Ищем любые зацепки, придумываем все что угодно. Когда нужно – комитет собираем, обсуждаем, проталкиваем. Если это предлагает «Единая Россия», то решаем этот вопрос. А вот когда это предлагают коммунисты, то никак нельзя.

Я считаю, это просто издевательство, это нежелание властей повернуться в сторону малообеспеченного населения. Придумали, что мы и так уже платим этим мамочкам столько много, что аж невозможно – 13 млн. рублей. Это же такие великие деньги! Да себе вы берете больше во много раз! Я имею в виду вас, чиновников высшего ранга. Бессовестные вы, больше ничего! – заявил Владимир Фишман, обращаясь к «коллегам» по Законодательному Собранию.

Пресс-служба регионального отделения КПРФ в ЕАО

Уже неделю правительство опровергает новость об отмене маткапитала. Хотя, по подсчётам экспертов, казна могла бы сэкономить на этом за три ближайших года 1,1 трлн руб. Как оказалось, в бюджете на 2015 г. правительство нашло, на ком сэкономить.

Бюджет на 2015 г. и прогноз социально-экономического развития на 2015-2017 гг., поступивший на днях в Госдуму, депутаты будут рассматривать в трёх чтениях в течение 60 дней. «АиФ» вместе с экспертами тоже почитал этот документ.

Ветеранам квартиры не дадут

Расходы на социалку номинально увеличиваются - до 3,93 трлн руб. в 2015-м, до 4,47 - в 2016-м и до 4,55 - в 2017 г. В реальности 90% этих триллионов поступят в Пенсионный фонд России (ПФР), который начислит пенсии, выплатит маткапитал, пособия по инвалидности и т. д. с положенной индексацией.

Правда, этот бюджет не выполнит майских указов президента. В них рост зарплат бюджетников был запланирован на 10%, а увеличится в 2015 г. лишь на 5,5%. На 10 млрд сократят и помощь регионам на жильё ветеранам ВОВ, хотя о важности решения этого вопроса говорилось в мае 2012 г.

«Когда президент подписывал майские указы 2012 г. о повышении зарплат бюджетникам, пенсий и других выплат, ожидался экономический рост, - напоминает Людмила Пронина, профессор ИГСУ РАНХиГС. - Повышение зарплат никто пока не отменял. Но в регионах на это уже недостаточно средств». Бюджет урезает почти на 100 млрд руб. в 2015 г. поддержку регионов. А кроме зарплат бюджетникам многие социальные выплаты тоже идут из региональных бюджетов. Понятно, что при дефиците последних местные власти в первую очередь сократят соцпрограммы.

Резко уменьшаются расходы федерального бюджета на ЖКХ - с 126,7 млрд руб. в 2015 г. до 36,3 - в 2017 г. Это значит, что «коммуналка» полностью ляжет на плечи россиян. Причём «коммуналка» гнилая, с текущими крышами и трубами, с разваливающимся жильём.

По словам экспертов, сегодня она требует 4,2 трлн вливаний. Но частники пока только «отжимают» от населения через управляющие компании миллиарды, не вкладывая ни копейки. Государство тоже «сливается».

А починить канализации и крыши из своих карманов нищающее население не сможет. По оценкам экспертов, нас ждёт цунами коммунальных аварий!

Сам себя лечи, учи?

Не лучше ситуация и со статьёй расходов на здравоохранение. Она стремительно ужимается. В 2014 г. на здоровье страна тратила 535 млрд руб., а в ближайшие годы сумма уменьшится до 400 с небольшим млрд. «Денег на медицину катастрофически не хватает. Поликлиники и больницы финансируют комплексно - не только из федерального, но и из региональных, городских бюджетов, средств соцстраха, - разъясняет Александр Саверский, президент Лиги защитников пациентов. - Более того, траты постепенно стараются переложить на плечи граждан.

Это даст всплеск платной медицины». Уже сегодня, по данным соцопросов, большинство высокотехнологичной помощи (самой, кстати, дорогой) - при раке, инфарктах, инсультах - оплачивают сами граждане или благотворительные фонды.

«Деньги тратятся не так и не на то, - уверен доктор Ферах Хериф, профессор медицины Лозаннского университета. - Надо тратиться на предотвращение болезней, на выявление их на ранних стадиях, на поиск новых лекарств и методик. Иначе бюджет здравоохранения превращается в бездонную яму, где миллиарды закапываются в песок, а государству всё больше денег приходится тратить на выплату пособий инвалидам и старикам». Лечить бросят, зато памперсами и инвалидными креслами обеспечат?

Уменьшаются и траты на образование - если в этом году на него пошло 649 млрд руб., то в следующем предусмотрено только 611. Официальная причина озвучена Дмитрием Ливановым, министром образования и науки: «Демографический спад пришёлся как раз на тех детей, которым вскоре предстоит поступать в вузы». Значит, на высшее образование денег хватает. А на начальное и среднее тоже?

Тогда почему уже в этом году пытались ввести (и в некоторых регионах ввели) платную продлёнку для младших школьников? Почему молодые мамы до сих пор стоят в огромных очередях за местом в детсад?

В сфере науки и образования признаны выполненными 12 из 24 майских поручений, в медицине - 6 из 14. И по большей части они коснулись повышения зарплат медиков.

Но, как показывает реальный мониторинг в регионах, денег платят больше в основном за счёт увеличения нагрузки.

Аргументы и факты

27 сентября 2014 года в эфире местной телекомпании ГТРК «Бира» губернатор Еврейской автономной области Александр Винников сообщил населению о том, что задача по строительству жилья для пострадавших от наводнения граждан решена. Однако акцентируя внимание телезрителей на количественных показателях, глава региона практически обошел стороной тему качества возведенного жилья.

Менее чем через неделю после губернаторского телевыступления, 3 октября, корреспондент газеты «Голос Биробиджана» побывал в селах, пострадавших в прошлом году от большой воды. Реальная ситуация в районе, настроения людей не очень-то вписываются в общий контекст победных реляций официозной печати. Поэтому сегодня наша газета постарается рассказать читателю о том, о чем большинство местных средств массовой информации предпочитает не распространяться – о серьезных проблемах, с которыми столкнулись ныне подтопленцы.

Решением Правительственной комиссии, как известно, был установлен крайний срок сдачи жилья для граждан, пострадавших летом прошлого года от крупномасштабного наводнения. Государство взяло на себя четкое обязательство обеспечить всех подтопленцев к 30 сентября 2014 года новыми квартирами или домами.

По нынешним меркам, задача была поставлена грандиозная. В этом смысле слабые экономические возможности нашей области изначально внушали определенные опасения. Наверное, нет таких отраслей в народном хозяйстве автономии, которые бы не пострадали за последние двадцать лет от разрухи. О былых масштабах строительства, по большому счету, теперь остались одни воспоминания. Это раньше на всю область гремели всевозможные специализированные тресты, а в каждом районе непременно работала какая-нибудь передвижная механизированная колонна. Сегодня же на строительном рынке еврейской автономии процветают зачастую очень сомнительные фирмы-однодневки с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, организованные иной раз предприимчивыми дельцами – представителями национальных диаспор.

Неудивительно, что в сложившихся условиях у региона не хватило собственных сил для окончания строительных работ. Еще в апреле сего года, во время посещения стройплощадок Ленинского района премьер-министром Дмитрием Медведевым, подрядчик – руководитель ООО «Мегастрой 8» Андраник Авдалян просил главу правительства упростить процедуру выдачи трудовых виз для гастарбайтеров из Поднебесной. Чтобы войти в график строительной компании требовалось нанять больше китайских рабочих.

Когда же в середине лета стало ясно, что местные подрядные организации не укладываются в установленные сроки, администрация Ленинского муниципального района в срочном порядке заключила контракт с Хабаровским заводом промышленного и гражданского домостроения на строительство так называемых быстровозводимых домов. При этом стоимость 1 квадратного метра жилья, построенного этой хабаровской фирмой, оказалась на 50 % дороже. За спешку пришлось заплатить в полуторном размере.

Настоящая штурмовщина царила на стройках Ленинского района в последние недели лета. Об этом красноречиво свидетельствуют публикации официальных СМИ. Сайт районной администрации описывал ситуацию на стройплощадке села Ленинского во второй половине июля почти что тоном советской передовицы.

«Моросил мелкий, уже надоевший дождь. Несмотря на раннее утро, в бытовках народу уже не было. Все разошлись по объектам. Перед областными строителями стоит задача – возвести двадцать домов. Работа идет конвейерным методом. На первых зданиях заканчивают крыши и отделку, на последних выводят кирпичные стены. Сам Андраник Авдалян был в этот день по делам в Биробиджане, его замещал прораб по имени Гарик. Его мы нашли в одном из домов, где он, присев на корточки, размечал на свежем полу устройство перегородок. Ему помогали китайцы. Они понимали друг друга без лишних слов, быстро делали отметки. Тут же электрики монтировали проводку, один штукатур подмазывал потолок, выравнивая поверхность, столяр подгонял пластиковые окна.

На общение с нами (корреспондентами районной газеты – прим. авт.) времени Гарик так и не выкроил. К нему то и дело подходили рабочие с других домов, он вникал в суть проблемы, давал четкие консультации, кому-то обещал подойти на место посмотреть. Несмотря на усилившийся дождь, темпы стройки не стихали».

Разумеется, такой аврал не мог не сказаться на качестве возводимого жилья. Строили, как следует из вышеприведенного сообщения, в дождь. Следовательно, о соблюдении технологий особо никто не думал.

– Некоторые дома возводили в хорошую погоду, а здесь сроки поджимали, поэтому работали в дождь. И кладку делали иной раз под ливнем, и стекловатой накрывали сырые стены, – говорит пожелавшая остаться неизвестной жительница села Нового Ленинского района.

Неспроста народная мудрость гласит: поспешишь – людей насмешишь. Последствия всей этой строительной штурмовщины не заставили себя долго ждать. И если многочисленные недоделки, по большому счету, не очень-то испугали новоселов, то главная проблема новых домов – сырость – заставляет людей уже сегодня бить тревогу.

Жительница села Нового Мария Константиновна Иванова одна из тех, кто пострадал от стихийного бедствия летом 2013 г. В прошлом она более тридцати лет трудилась в строительной отрасли, на пенсию ушла с должности прораба. Поэтому за возведением домов Мария Константиновна, как опытный строитель, наблюдала внимательно. Когда же ей вручили ключи от новой квартиры, то радостные чувства моментально сменились разочарованием. Новоселье получилось без веселья.

На дворе октябрь месяц и, казалось бы, сезон дождей уже позади. Но в подполье нового дома стоит вода. Влажность внутри помещения столь высокая, что конденсат проступает на окнах и железных дверях, ручьями стекая вниз. На стенах мокрые пятна, по углам плесень. Во всем этом автор статьи мог убедиться лично, побывав в квартире Марии Константиновны. К слову, работать было непросто: объектив фотоаппарата моментально запотевал от сырости, и после очередного кадра его необходимо было протирать. И в такой, без преувеличения сказать, парилке чиновники настоятельно предлагают пенсионерке Ивановой зимовать. Причем не ей одной, а всей ее семье.

При осмотре квартиры, помимо всего прочего, бросаются в глаза многочисленные изъяны. К примеру, окна как следует не утеплены, и холодный воздух так и сквозит с улицы. Кое-где по торцам оконных проемов уже пошли трещины. Необъяснимой загадкой остаются для новоселов просверленные возле розеток и выключателей небольшие отверстия, которые заполнены строительной пеной. Хозяйка – Мария Константиновна шутливо называет их «жвачками» и с удовольствием, нажимая на них пальцем, позирует перед фотоаппаратом.

Много нареканий и по поводу планировки жилых помещений. На первый взгляд это неудивительно, ведь «устройство перегородок», как мы уже знаем из официозной печати, рисовал мелком на полу прораб-армянин в компании китайских рабочих. Впрочем, едва ли в недостатках планировки виноваты только строители. Проекты домов утверждались районными архитекторами. Именно они должны ответить людям, почему внутренние подсобные помещения и огромные коридоры остаются неотапливаемыми.

Продолжим наше путешествие по селу Новому Ленинского района. Кстати, улица, на которой возведены дома для граждан, пострадавших от наводнения, тоже называется Новой.

В недавно выстроенной квартире Маргариты Кудиенко условия ничем не лучше. Точно такая же зашкаливающая за все допустимые пределы влажность, такой же тяжелый воздух, такая же плесень и даже грибок на стенах и личных вещах. Разве что воды в подполье нет. Техника снова дает сбой – фотообъектив покрыт испариной.

– Акт приемки этого дома мы не подписали, так как здесь нас ничего не устраивает, – заявила Маргарита Сергеевна. – Сырость, много недоделок, котел нормально не работает – давления нет. Пришли сантехники, закачали воду в систему отопления. Сказали, что эта вода на 2 или 3 года закачивается. Буквально через три дня трубы потекли. Строители уехали, а местная администрация решать наши проблемы не торопится. В результате уже два дня я не могу затопить печь.

У меня маленький ребенок, который учится во втором классе, и дочка-студентка. Она болела очень тяжелым заболеванием – двухсторонним воспалением легких, перенесла четыре операции. Она – легочница и в таком доме жить просто не сможет.

Дома холодно. Воздух очень тяжелый. Спим мы в мокрой кровати. Когда мы ложимся, то такое ощущение, что ведро воды вылили в постель. Из-за плесени мы уже много вещей выбросили, – поведала о своих проблемах жительница села Новое, мать-одиночка Маргарита Кудиенко.

Итак, сырость, плесень, вода в подполье – как же все это до боли знакомо! Но откуда? Из опыта прошлого года! Какой же степени должно достигать разгильдяйство чиновников и подрядчиков, чтобы через год после наводнения, вопреки всем указам и постановлениям федеральных властей, вопреки всем заявлениям губернатора Винникова, построить для пострадавших от стихийного бедствия людей новое жилье с уровнем «комфорта» утопленных домов? Неужели, это возможно только в нашей многострадальной области?

Бороться с сыростью работники местной администрации рекомендуют новоселам вполне традиционными способами. Заместитель главы Дежневского сельского поселения Александр Кузьмин призывает односельчан регулярно протапливать квартиры и открывать окна для вентиляции. При этом чиновник признает, что постоянная эксплуатация электрических котлов может влететь жителям села в копейку.

Большинство новоселов – либо пенсионеры, либо безработные. Многим из них будет нелегко платить за электроэнергию. К тому же, установленные электриками счетчики вопреки первоначальным обещаниям не запрограммированы на ночной тариф. Таким образом, оставить работающий котел на всю ночь уже не удастся. Перепрограммировать счетчики тоже нелегко. Для этого необходимо вызвать электриков из областного центра. А если температура на улице упадет ниже минус 15-ти градусов, то поменять тариф уже не удастся до весны. На это, по-видимому, и надеются наши энергетики, которые, судя по всему, в данной ситуации усмотрели возможность для дополнительного заработка.

Прогуливаясь по улице Новой села Нового и заодно выслушивая многочисленные жалобы, начинаешь думать, что проектировщики и строители жилья больше беспокоились о выполнении плана и меньше всего о людях, которым предстоит здесь жить. Иначе трудно объяснить, почему новые дома оказались на отшибе села – вдалеке от какой-либо инфраструктуры. До ближайшей остановки – 30 минут ходу. Тем самым, посадить ребенка на школьный автобус зимой будет проблематично.

Удивляет, что на новом месте у сельчан практически отсутствует возможность устроить собственный приусадебный участок. Ведь позади дома всего метров десять песчаного грунта без плодородного слоя. Дальше – ров, за которым простирается чужое поле, возможно, арендованное китайцами. На придомовых территориях места хватает лишь на дровяник, туалет и другие хозяйственные постройки. Вероятно, если сильно постараться, то в дальнейшем здесь можно будет разбить небольшую грядку, но в таком случае землю придется откуда-то завозить. Пока что новоселы недоумевают: как можно жить в своем доме без огорода? Это село или какой-то элитный коттеджный поселок?

– Нам сказали возить землю. Но куда возить? Здесь и развернуться-то негде. У меня был огород возле дома, почти сорок соток. На сегодняшний день я осталась вообще ни с чем. Идти до прежнего огорода минут двадцать. Здесь посадить ни огурец, ни помидор я не могу. А там у меня все своруют и пропьют, – рассказала Маргарита Кудиенко.

Тем самым в маленьком селе, где невозможно получить работу, людей лишают, по сути, самого необходимого и жизненно важного – собственного приусадебного участка.

К сожалению, в одной газетной публикации нельзя подробно рассказать обо всех проблемах, с которыми столкнулись пострадавшие от наводнения жители села Новое. Отметим лишь, что в двух квартирах вышли из строя новые насосы, в одной прорвало трубу отопления. В огромном доме, куда недавно вселилась многодетная семья, строители до сих пор не пробили отдушины. В целом у людей множество претензий и к строительной компании, и к местным органам власти. Надеемся, что после выхода в свет этой публикации руководитель подрядной организации господин Авдалян направит наконец-то в село Новое бригаду для устранения неполадок.

Владимир САХАРОВСКИЙ

P.S. После отъезда журналистов из села вечером 3 октября пенсионерку Марию Иванову посетила сотрудница администрации поселения Наталья Мыслик, которая вручила ей и ее сыну – И.Н. Иванову предписание, выданное главой муниципального образования. Ниже приводим текст этого документа.

«Администрация Дежневского сельского поселения уведомляет, что до 06.10.2014 г. Вам необходимо вселиться в квартиру, предоставленную Вам взамен утраченного жилья в результате наводнения 2013 г., по адресу: с. Новое, ул. Новая, 19/1. В случае вашего отказа от вселения данная квартира будет передана гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Глава поселения И.А. Нирка».

Таким образом, руководство местной администрации вынуждает М.К. Иванову заселяться в неподготовленное к зиме жилье.

P.P.S. По имеющейся информации, 6 октября губернатор ЕАО Александр Винников и первый заместитель главы администрации Ленинского муниципального района Виктор Князев посетили село Новое с официальным визитом по случаю открытия местного детского сада. На обратном пути руководители области и района заехали на улицу Новую. Они пообещали сельчанам оказать всяческое содействие в решении их проблем.

«Голос Биробиджана», № 40, 08.10.2014 г.