Пояснительная записка к проекту закона Еврейской автономной области «Об упорядочении оплаты труда высших должностных лиц Еврейской автономной области».

В печати широко обсуждается вопрос о совершенствовании систем оплаты труда чиновников различного уровня, предлагаются разные стимулы для повышения эффективности их работы, нацеленные на конечный результат. Мы считаем, что конечным результатом труда являются не стоимостные показатели, а показатели потребительной стоимости, полезности национального продукта. Доказывается, что лучшие показатели, к которым нужно привязать зарплаты чиновников, — это полезность ВВП и ВРП, а также средняя зарплата рабочих. Главная задача деятельности чиновников по полезности конечных результатов их труда.

Настоящий проект закона ставит заработную плату высших чиновников субъекта федерации в прямую зависимость от экономического роста, динамики ВВП. Потому что его рост – важнейшая цель государства и региональной власти. Между тем при росте ВВП с 2001  года по 2010 на 160 процентов зарплата выросла более чем в 10 раз, правда, в этом немаловажную роль сыграла инфляция и обесценивание рубля.

Критерием  эффективности любой, в том числе и управленческой, работы может служить только конечный результат: объем произведенной общественной полезности и размер удовлетворенных общественных потребностей. Оплата труда любых работников, в том числе и властных структур, по полезности результатов их труда будет способствовать росту продуктивности каждой личности. Этим самым в Еврейской автономной области будет создана основа для ускоренного развития.

Фишман В.Е.,

Тонких С.И.,

депутаты Законодательного Собрания

Еврейской автономной области

В СМИ появилась оценка первого года деятельности А. Левинталя в должности губернатора. В целом она удовлетворительная: у главы правительства ЕАО нет ни взлетов, ни провалов. А сам  губернатор признается, что прошедший 2015-й дал серьезный импульс для развития региона в наступившем 2016-м году.

Однако все ли так гладко?.. При внимательном рассмотрении становится очевидно, что губернатор Левинталь успел совершить серьезную ошибку, которую еще толком не разглядели, но ее первые признаки успели себя проявить. А главные последствия дадут о себе знать в ближайшие годы.

Летом 2015 года Александр Борисович пошел на поводу у Минфина и согласился сократить размеры безвозмездной поддержки со стороны федерального бюджета. Если в 2015 году в рамках правительственного соглашения для Еврейской автономии предусматривалось 3,5 млрд. рублей, то в 2016 году — только 2 млрд., а в 2017 — всего 1,5 млрд. рублей. И это при том, что собственных доходов у области, по словам Левинталя, только 43% от бюджета ЕАО.

Не надо быть пророком, чтобы увидеть последствия сокращения бюджета автономии. Бюджетники уже недополучили заработную плату перед Новым годом. Перед автобусниками накопился долг в 23 млн. рублей за перевозку льготников. Учреждения здравоохранения не получают медицинского оборудования по тем заявкам, которые регулярно направляют в управление здравоохранения области.

Не мы виноваты, что свободный от государства рынок разорил область. Раз федеральное правительство посчитало, что такой экономический уклад в целом для страны выгодный, значит, оно должно компенсировать убытки тем областям, которые теряют доходы. В этом — моральное право губернатора требовать не сокращения дотаций области, а их разумного увеличения.

Когда отсутствуют значимые в масштабах области частные и государственные инвестиции, сокращается областной бюджет, утверждение губернатора, что 2015-й дал серьезный импульс для развития региона в наступившем году, — это явная ложь. Когда надо было победить на выборах, использовался действенный метод: честность в оценке положения области. Это всегда принимается людьми. Но когда проходит год губернаторства, а видимых результатов нет, начинается обман. Из этого можно сделать единственный вывод: Еврейская автономная область пропала.

Это понимает и А.Левинталь, поэтому он просит деньги у федерального министерства финансов в очень оригинальной форме: запрашивает у Москвы финансовый аудит ЕАО с целью анализа бюджета на эффективность расходов и их приоритетность. Другими словами, сами посмотрите, в каком состоянии находятся финансы области.

У Минфина в такой ситуации два варианта: отказаться от аудита, чтобы не ставить себя в положение, обязывающее выделить деньги, или провести аудит, указав при этом, что деньги бюджета расходуются неэффективно.

В любом случае, решение о сокращении бюджета ЕАО принято, и это важнейшее решение губернатора, которое негативно скажется на большинстве жителей области. А то, что за это решение голосовало Законодательное Собрание области, не должно вводить нас в заблуждение и уводить от ответственности в никуда. Данный областной закон подписан губернатором ЕАО, и только после этого он вступает в законную силу.

Константин Лазарев,

депутат Государственной Думы

Юные спортсмены ЕАО приняли участие в Хабаровском городском открытом первенстве по тяжелой атлетике. Девять из одиннадцати участников нашей команды завоевали медали разного ранга

Еврейскую автономную область представляли воспитанники Детско-юношеской спортивной школы, в поездке на турнир которым помог депутат Государственной Думы от фракции КПРФ Константин Лазарев.

— Очень жаль, что в нынешней экономической ситуации правительство ЕАО не уделяет должного внимания развитию спорта в регионе. Мы по мере сил и возможностей продолжим поддерживать спортивные организации области и оказывать всестороннее содействие в проведении соревнований в автономии, а также помогать спортсменам, — сказал по этому поводу Константин Лазарев.

Хочется подчеркнуть, что такая поддержка приносит очевидные  позитивные результаты. Самые зримые — это достижения наших спортсменов. Так, в ходе состоявшегося в Хабаровске турнира, ученик 23-й школы Биробиджана Андрей Катанов завоевал победу в весовой категории до 34 кг (его суммарный результат в двоеборье —42 кг: 18 кг — рывок и 24 кг — толчок). Серебряные медали в своих весовых категориях завоевали Иван Гришин и Данила Банщиков (школа № 8), Вадим Большаков и Евгений Мельников (школа №9), Кирилл Кривоносов (школа №11). Бронзовые награды — у Леонида Тряпкина (школа № 5), Никиты Добронецкого и Никиты Белоглазова (школа № 23). Кроме того, три тяжелоатлета впервые выполнили юношеские разряды.

Хочется особо поблагодарить за спортивную подготовку ребят их наставника — тренера по тяжелой атлетике четырёхкратного призёра мира и чемпиона Европы по пауэрлифтингу заслуженного мастера спорта Владимира Марковского. Благодаря таким людям и при поддержке неравнодушных людей молодое поколение биробиджанцев уверенно одержит новые победы во славу своей малой родины.

Пресс-служба

РО КПРФ в ЕАО

19 февраля у здания управления здравоохранения правительства ЕАО состоялся пикет КПРФ. Его целью было привлечь внимание общественности и властей к бардаку, происходящему в системе здравоохранения региона.

Уже неоднократно на всех возможных уровнях, вплоть до президента России, поднимались вопросы здравоохранения в ЕАО. Нас поражает, что новые власти ЕАО никак не могут наладить работу в медицине. Но еще более возмутительно, что руководство области и местного здравоохранения тратят кучу сил и энергии на попытки скрыть реальное положение дел. Как по-другому назвать выступление начальника облздрава господина Синельникова в декабре минувшего года на одном из рабочих совещаний, во время которого было заявлено: с лекарствами в ЕАО все в полном порядке, указания Росздравнадзора по организации маршрутизации больных в Хабаровск выполнены и т.д.

Однако очередная проверка Россздравнадзора все расставила по своим местам. Выявлены грубые нарушения прав граждан при оказании медицинской помощи. Отсутствует аллерген туберкулезный. Медицинское оборудование до сих пор простаивает без дела. Маршрутизация больных в Хабаровск не отработана и так далее.

Или как можно расценить поведение главврача областной детской больницы Борисенко, который не показал замминистру здравоохранения Российской Федерации самые проблемные места детской больницы? Ну а говорить о том, что, несмотря на прямое указание президента и руководства Росздравнадзора, что необходимо возродить собственные клинико-диагностические лаборатории и прекратить вывод огромных сумм в коммерческие структуры, предоставляющие некачественные услуги, нет смысла! Хотя чему удивляться, когда речь идет о сотнях миллионов бюджетных денежных средств и многие чиновники забывают, что в первую очередь должны заботиться о благе государства!

В связи с этим мы вынуждены раз за разом возвращаться ко всем неоднократно озвучиваемым проблемам. Но если власть думает, что можно закрывать глаза на наш протест и призывы привести всю работу системы здравоохранения в соответствие с законом, то она глубоко заблуждается!

Во время пикета мы начали кампанию по сбору подписей за отставку руководства управления здравоохранения правительства ЕАО. В течение часа было собрано более сотни подписей, и сбор их будет продолжен до тех пор, пока мы не увидим существенных сдвигов в медицине региона либо смену этих горе-управленцев, которые, по-моему, абсолютно не понимают, где они находятся и что они делают. Я, конечно, понимаю: в наше время, к сожалению, работа зачастую передается «по наследству» или с подачи высокопоставленных покровителей и друзей. Но не стоит забывать, что русские терпят долго, а когда терпение заканчивается, разгневанные люди выходят выражать свое недовольство на улицу.

Давайте вспомним отставку бывшего губернатора: ей предшествовала чреда митингов. Люди, недовольные бардаком в области, вышли на улицы. Сейчас мы наблюдаем похожую ситуацию. Но если при прошлом губернаторе митинги начинались с двухсот человек, то первый же митинг, состоявшийся 6 февраля, собрал 450 человек! После этого в отставку ушли вице-губернатор и первый зам Левинталя.

В обществе растут протестные настроения, и только глупцы могут их игнорировать. Люди устали ждать, когда улучшится жизнь, когда появится работа, когда снизятся цены, когда станет доступной медицина и т.д.

Глядя на действия нынешней власти, я все больше убеждаюсь в отсутствии какого-то конкретного плана действий. Есть хорошая пословица: «Бери ношу по себе, чтоб не падать при ходьбе». Так вот, на мой взгляд, для нынешнего руководства облздрава, да и губернатора ЕАО ноша уж явно не по силам!

Максим Семёнов,

помощник депутата Государственной Думы

Константина Лазарева