Верховный суд внес законопроект, безграничный по коррупционному потенциалу. Он предусматривает новое основание для прекращения уголовного дела – в связи с применением иных мер уголовно-правового характера. Предлагаемая статья будет иметь номер 76-2 в Уголовном кодексе.

В настоящее время кодекс содержит статью 76. Она почти полностью дублируется предлагаемой статьей 76-2.

Так, действующая статья 76 предполагает возможность прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон при наличии следующих оснований:

- преступление совершено впервые,

- относится к категории небольшой или средней тяжести,

- обвиняемый загладил вред и примирился с потерпевшим.

Предлагаемая Верховным судом новая статья 76-2 предполагает возможность прекратить уголовное дело при наличии следующих оснований:

- преступление совершено впервые,

- относится к категории небольшой или средней тяжести,

- обвиняемый возместил ущерб.

В ней отсутствует фраза «примирился с потерпевшим». Но возмещение ущерба практически невозможно без примирения с потерпевшим. В связи с этим, отсутствие этой фразы в проекте Верховного суда, не исключает, а фактически исходит из наступившего примирения.

Однако, если в первом случае прекращение дела по действующей статье не влечет никаких неблагоприятных последствий для обвиняемого, то в проектной статье прекращение будет возможным только в совокупности с применением к обвиняемому иных мер уголовно-правового характера: штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы.

Наличие в Уголовном кодексе двух этих конкурирующих статей приведет к тому, что, кто бы не применял их на практике, он будет стоять перед выбором – по какой статье прекратить – 76 или 76-2, ведь основания у них полностью совпадают? Раз так, то возникает соблазн прекратить по «безвредной» для обвиняемого ст. 76, чем по 76-2 с лишением права занимать определенные должности, за вознаграждение (взятка-благодарность).

Таким образом, в первом чтении Государственная Дума приняла проект нормативного акта, устанавливающий для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, чем созданы условия для проявления коррупции.

Мы голосовали против!

Константин Лазарев

Депутаты фракции КПРФ в Государственной Думе во главе с Г.А. Зюгановым направили обращение Президенту РФ В.В. Путину. Они требуют пересмотреть принципы проводимой исполнительной властью реформы здравоохранения.

Президенту Российской Федерации

В.В. Путину

«О пересмотре принципов проводимой исполнительной властью реформы здравоохранения»

Уважаемый Владимир Владимирович!

Реализуемая Правительством Российской Федерации и региональными администрациями т.н. «программа оптимизации здравоохранения» негативно сказывается на количестве медицинских организаций, врачей и мест в больницах, что в конечном счете создает опасность для жизней и здоровья неопределенного круга граждан.

Соответствующие выводы сделаны Счетной палатой Российской Федерации в результате проверки исполнения соглашения между Минздравом и высшими органами исполнительной власти регионов России по достижению целевых показателей оптимизации сети государственных и муниципальных медицинских организаций в 2013-2014 годах.

Как выяснили аудиторы, сокращение медицинских работников в регионах проводится без предварительного планирования и учета возможных последствий. Наибольшее сокращение коснулось врачей клинических специальностей — более 19 тыс. человек (без учета врачей, работающих в медицинских организациях Крымского федерального округа).

Проверка Счетной палаты показала, что в ходе «оптимизации» регионы проводят активное сокращение численности медработников. По данным Росстата, их число снизилось за год на 90 тыс. человек при сохранении высокого уровня совместительства - около 140%.

О недопустимости подобных мер предупреждал, в частности, президент Национальной медицинской палаты, директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, профессор Леонид Рошаль: «Катастрофа заключается в двух проекциях: недостаточное количество врачей, их количество уменьшается из года в год, огромная нагрузка на тех врачей, которые остаются, работают на 1,5-2 ставки». Он прямо заявил: «Я против такой оптимизации».

При этом коллегия Счетной палаты подчеркнула, что рост уровня средней заработной платы медицинских работников вызван не фактическим увеличением размера оплаты его труда, а ростом нагрузки на одного работника, когда вместо положенных 8 часов врач работает 12 часов и более.

Более того, несмотря на тот факт, что по итогам 2014 года часть высвобожденных за счет проведения т.н. «оптимизационных мероприятий» средств направлена на повышение заработной платы работников, указанная сумма составила менее 1% фонда оплаты труда, т.е. практически не улучшила финансовое обеспечение ни организаций, ни работников.

Стоит отметить, что сокращение числа медицинских работников на фоне роста количества «потребителей услуг» неминуемо приводит не только к избыточной интенсивности труда, но и к снижению доступности и качества предоставляемых услуг.

Сроки ожидания оказания медицинской помощи по целому ряду регионов превышают необходимые в 2 и более раз. Например, в Пензенской области выявлено превышение предельных сроков ожидания при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в плановой форме более чем на 20 дней приема врачей: кардиологов, неврологов, офтальмологов, эндокринологов, гастроэнтерологов, ревматологов и онкологов. По ряду медицинских организаций ожидание по записи на ультразвуковое исследование превышает 1,5 месяца.

Под мероприятия по «оптимизации» подпадают 952 медицинских организации, из них 472 - в 2015 году (49,6%). Из 952 медицинских организаций за 2014-2018 годы предполагается ликвидировать 41 медицинскую организацию, реорганизовать в качестве филиалов 911 медицинских организаций. В 2014 году в мероприятиях по «оптимизации» участвовало 359 медицинских организаций, из них было ликвидировано 26. 330 потеряли свою самостоятельность. До конца 2018 года планируется закрыть еще 15 мед. организаций и реорганизовать 581. В основном это больницы и поликлиники. В результате к концу 2018 года по сравнению с 1 января 2014 года численность больничных организаций сократится на 11,2%, амбулаторно-поликлинических организаций - на 7,2%.

По медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения регионов уже на конец 2014 года сокращено 33 757 коек.

В Москве за два года сокращено около 20 тыс. коек. Вопреки острой нехватке медицинских работников, происходит увольнение более 8 тыс. медиков, закрытие более четверти больниц, на ремонт и оснащение современным оборудованием которых затрачены многие миллиарды рублей. И это в условиях кризиса, при росте хронических заболеваний.

В регионах же до 2018 года планируется сократить фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты (ФАПы), заместив их частично «офисами» врачей общей практики.

Ограничение доступности медицинской помощи населению, в том числе первичной медико-санитарной помощи, коснулось и сельских жителей.

Согласно результатам проверки, в России 17 с половиной тыс. населенных пунктов вообще не имеют медицинской инфраструктуры, из них более 11 тыс. расположены на расстоянии свыше 20 км от ближайшей медорганизации, где есть врач. 879 малых населенных пунктов не прикреплены ни к одному ФАПу или «офису» врачей общей практики.

03 декабря в послании к Федеральному Собранию Вами была предельно четко обозначена указанная проблема: «Люди жалуются, что им порой непонятно, почему закрываются или объединяются, например, больницы [...] Мы всё время говорим о необходимости реструктуризации сети, в некоторых случаях переразмеренной. [...] Для того, чтобы выйти на определённые показатели, совсем не самым лучшим способом решения этой проблемы является закрытие ФАПов на селе. А это мы, к сожалению, тоже видим. И потом людям за 100 километров нужно ехать, чтобы получить медицинскую помощь. Это вообще ни в какие ворота не лезет!».

Вам стало известно об этих проблемах вопреки постоянной дезинформации «реформаторами» руководства страны и общества.

Обращаем Ваше внимание на то, что утверждение, согласно которому количество врачей и коек на 10 тыс. населения в России выше, чем в странах ЕС, - ошибочно. С учетом заболеваемости, плотности населения, если не брать в расчет количество стоматологов, санврачей, лаборантов и управленцев, эти данные совпадают.

Не выдерживает никакой критики тезис представителей исполнительной власти о переизбытке врачей. Расчеты, проведенные специалистами незадолго до реформы, показали нехватку десятков тысяч врачей.

Отрицание «реформаторами» очевидного приводит к совершенно недопустимым последствиям. Аудиторы отметили рост как внутрибольничной летальности, связанный, в частности с тем, что из-за отсутствия или нехватки мест в отделениях интенсивного лечения производится в обычное терапевтическое отделение госпитализация больных с тяжелыми заболеваниями, так и числа умерших на дому, в т.ч. из-за снижения доступности «медицинских услуг».

Так, число пациентов, умерших на дому, в 2014 году по сравнению с аналогичным показателем за 2013 года увеличилось: в Липецкой области - на 1 955 человек, Московской области - на 1 519, Орловской области - на 580, Архангельской области (без автономного округа) - на 544, Республике Дагестан - на 518, Кабардино-Балкарской Республике - на 1 120, Республике Северная Осетия - Алания - на 2 157, Чеченской Республике - на 1 862, Республике Татарстан - на 1 425, Тюменской области (без автономного округа) - на 17, Республике Хакасия - на 608, Забайкальском крае - на 197, Омской области - на 235.

Если сравнивать показатели января-февраля 2015 года с аналогичным периодом 2014 года, то рост смертности населения составил 2,2%.

Политика сокращения персонала медицинских организаций и ликвидация самих юридических лиц является недальновидной и должна быть коренным образом переосмыслена.

Тем не менее, исполнительная власть, вопреки данным статистики, продолжает твердить об эффективности проводимой реформы. Возможно, это отчасти обусловлено негласными планами по постепенному внедрению платной медицины в Российской Федерации, что также отмечено аудиторами Счетной палаты.

В таком случае, программа «оптимизации» здравоохранения нарушает не только право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, но и посягает на конституционный принцип, согласно которому медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно.

Основа современного здравоохранения - лекарственные препараты. 90% врачебных назначений - лекарственная терапия. Но только 8—10 миллионов граждан могут получить вне стационара лекарства, оплаченные из бюджета. У многих просто нет средств на покупку лекарств за свой счет.

Так или иначе, выявление Счетной палатой прямой взаимосвязи между реализацией Правительством Российской Федерации и региональными администрациями программы и повышением смертности говорит о необходимости срочного изменения медицинской политики в целях обеспечения фундаментального права граждан России на жизнь.

Вместо повального сокращения числа медицинских организаций, врачей и мест в медицинских учреждениях, необходимо решать реальные проблемы отрасли.

Система обязательного медицинского страхования не дотягивает до современного уровня и не стала страховой. Страховые организации выполняют функции посредников при движении финансовых средств. Они не мотивированы на повышение качества помощи и практически не несут за нее никакой ответственности. Доходы страховых компаний складываются из штрафов, которые они налагают на медицинские организации по любым, даже самым незначительным поводам. Размер штрафов доходит до 100% тарифа, и оказание медицинской помощи, которую получил пациент, не оплачивается. Эти средства не используются для улучшения качества медицинской помощи.

Высокотехнологическая помощь ушла в систему обязательного медицинского страхования с 2015 года, что грозит сокращением ее финансирования и снижением доступности для населения. Необходимо оставить ее на финансировании из федерального бюджета.

2 млн. безнадежно больных нуждаются в паллиативной помощи, им необходимы сильнодействующие анальгетики. Но 70% больных их не получают, в 25 регионах получают 2-10% нуждающихся, в 36-менее 2%.

Необходимо создавать систему оплаты труда медиков по профессиональным квалификационным группам, исключать неоправданный разрыв (в ряде случаев в 200 раз) между доходами медицинских работников и руководства больниц.

Применение принципа реальной ответственности медицинских чиновников за состояние здоровья населения должно предупредить реализацию необдуманных и вредных реформ.

Просим Вас как гаранта Конституции Российской Федерации принять меры, направленные на пересмотр принципов реформы здравоохранения в целях остановки сокращения числа медицинских организаций, врачей и мест в медицинских учреждениях, а также решения накопившихся проблем отрасли.

О принятых Вами мерах просим сообщить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

С уважением,

Депутаты фракции КПРФ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Г.А. Зюганов, О.Н. Алимова, В.И. Бессонов, М.Н. Берулава, Н.И. Васильев, Д.Н. Вороненков, В.А. Ганзя, В.И. Гончаров, О.И. Денисенко, Е.В. Доровин, М.М. Заполев, Н.Н. Иванов, В.А. Коломейцев, Н.В. Коломейцев, А.В. Корниенко, Н.А. Кузьмин, О.А. Куликов, Д.Х. Кононенко, А.Д. Куликов, С.П. Мамаев, С.В. Муравленко, И.И. Никитчук, С.П. Обухов, В.Н. Паутов, А.В. Потапов, А.А. Пономарев, В.Г. Поздняков, Н.В. Разворотнев, В.Ф. Рашкин, И.А. Ревин, С.Н. Решульский, В.Р. Родин, П.В. Романов, Е.А. Рульков, Н.Ф. Рябов, Н.И. Сапожников, В.А. Симагин, Ю.П. Синельщиков, В.Г. Соловьев, К.К. Тайсаев, А.П. Тарнаев, Ю.И. Тармаев, А.Н. Тренин, В.Н. Федоткин, С.И. Юрченко.

Пресс-служба фракции КПРФ в Государственной Думе

— Я как к последней инстанции обратилась в газету «Голос Биробиджана» из-за отсутствия денег на хлеб. Не для того, чтобы кого-то обвинять, а для того, чтобы мне просто помогли в трудной ситуации и успокоили. 

Это слова из письма пенсионерки жительницы Биробиджана Любови Павловны Смирновой. Людям старшего возраста, возможно, имя этой женщины известно: когда-то она выступала на сцене областной филармонии, будучи выпускницей Ленинградской консерватории. Правда, востребованным талант оперной певицы Любови Соколовой в Еврейской автономии был всего десятилетие — с 1989-го по 2000-й год.

После она вдруг оказалась ненужной. Три года просидела без работы, пока в 2003-м в местном ДК не появилась ставка репетитора по вокалу. С этой должности женщина ушла на пенсию в 2008 году, имея неполный трудовой стаж. Дополнительный год работы в одном из биробиджанских детских садов уже пенсионерки Смирновой (в качестве музработника) практически не сказался на размере получаемого ею пенсионного обеспечения.

На декабрь прошлого года Любовь Павловна Смирнова имела, выражаясь канцелярским языком, «совокупный доход семьи» 7418 руб. 11 коп. при размере прожиточного минимума в регионе 9900 руб. 73 коп. Как бы то ни было, она получала больше минимально установленной пенсии — аж на 4 рубля 11 копеек! А социальные службы добавили к этому еще 900 целковых — субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг (они в скромном бюджете Любови Павловны тянут на 1987 руб. 40 коп. за однокомнатную квартиру общей площадью 28,7кв. м). Человек, вклад которого в культурное наследие области был оценен дипломами и памятными наградами музыкальных конкурсов и фестивалей, автор сборника стихов, изданного к 75-летию ЕАО, сегодня живет на восемь с половиной тысяч рублей, без малого две из которых уходит на коммуналку.

Да, 6,5 тысяч рублей (округленно) — разумеется, деньги. Это по двести рублей на день. О чем еще желать пенсионерке, пусть и исполнявшей когда-то партию Сильвы из одноименной оперы Имре Кальмана? Не о концертах же?! Вот и в органах местной власти такое мнение полностью разделяют: из множества попыток организовать выступление певицы на сценах Биробиджана за последние годы ни одна так и не увенчалась успехом — «Вы прекрасны, спору нет, но…».

…Но поиск возможностей для применения таланта экс-солистки областной филармонии — дело, видимо, весьма непростое. Это признали и в правительстве автономии, где два месяца назад выслушали пенсионерку и пообещали: ей будет оказано содействие, какое возможно.

— Любовь Павловна! Если есть силы — надо попробовать что-нибудь. Есть ряд проектов в филармонии, есть детский абонемент, есть музыкальный лекторий — давайте попробуем, Любовь Павловна! Потому что таким образованием не раскидываются! У нас единицы таких в области! — сказала в личной беседе со Смирновой начальник управления культуры правительства ЕАО Светлана Тромса. Увы, обещание «подыскать возможности» даже самые скромные, на которые согласна и женщина (например, занятия  с учащимися Биробиджанского колледжа культуры или артистами песенных коллективов, независимо от их возраста), остается по-прежнему обещанием. Видимо, у властей ЕАО финансы поют нешуточные, а всамделишные романсы. Но только голосами, поставленными совсем не в консерватории Ленинграда (той самой консерватории, из которой, к примеру, вышла всемирно известная оперная певица Анна Нетребко).

Сегодня Любовь Павловна Смирнова по-прежнему живет на пенсию 7418 руб. 11 коп. (не считая субсидии на сумму 900 руб. 05 коп.). После обращения в различные официальные службы осенью прошлого года женщина стала получать материальную помощь, в частности, продукты и талоны на благотворительные обеды. Желание певицы передать свой опыт молодежи остается нереализованным. Между тем в репертуаре Любови Павловны около 300 произведений — оперных партий, романсов, произведений русских и зарубежных композиторов, исполнявшихся ею на языках оригинала (включая итальянский, немецкий, французский, английский, идиш и иврит).

Александр Александров

В минувший вторник, предваряя пленарное заседание Госдумы, перед журналистами выступил Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов. Он подвел итоги состоявшегося по инициативе коммунистической партии Орловского международного экономического форума.

 Как рассказал Геннадий Зюганов, Орловский международный экономический форум принял программу вывода страны из кризиса. Народно-патриотические силы подготовили как отраслевые программы, так и комплексный план реализации мероприятий. Предложения уже направлены Президенту, всем членам правительства, Совету Безопасности и всем руководителям субъектов Российской Федерации.

— Мы настаиваем на том, чтобы «Единая Россия», как правящая партия, вместе с нашей командой обстоятельно обсудила все эти предложения, — акцентировал внимание журналистов лидер КПРФ.

— Наша программа изложена в десяти крупных пунктах с их полным обоснованием. Суть программы в следующем. Прежде всего, мы должны восстановить финансово-экономический суверенитет России. В этом году рублю исполняется 700 лет. Наша денежная единица старше государства Соединенные Штаты Америки почти на 460 лет. Когда США и в помине не было, наш рубль уже боролся, сражался, трудился и обеспечивал благосостояние великой державы.

Мы считаем совершенно необоснованным, когда страна, которая имеет одну треть мировых богатств, которая в состоянии производить любые изделия, сегодня платит за один доллар 80 рублей. Это полное расточительство. По сути дела, мы можем уравнять свой рубль с долларом. Доллар не содержит необходимых материальных ресурсов. На сегодня Америка является главным должником мира, она должна почти 19 трлн. долларов и тем не менее, ее всем ставят в пример, как страну, которая успешно занимается производством. Она, скорее, успешнее всех грабит на этой планете, в том числе и Россию.

Мы считаем, что в нашей стране назрела и новая индустриализация. Эту идею в состоянии реализовать как наши специалисты, так и научные институты. Мы это доказали на примере целого ряда народных предприятий. Руководители народных предприятий (их около двухсот) за прошлый год оказались самыми успешными. В ближайшее время в подмосковном совхозе имени Ленина у П.Н. Грудинина мы проведем Совет всех представителей трудовых коллективов. Мы покажем, как они могут работать, не залезая в долги и одновременно обеспечивая благосостояние своих трудящихся.

В том же совхозе П.Н. Грудинина средняя зарплата 74 тысячи рублей и полная «социалка». Здесь лучший в стране и Европе детский сад. Завершается строительство лучшей школы. Полный набор производственных помещений и полный цикл, который удовлетворит человека любой профессии. Нечто похожее есть сегодня во многих субъектах Российской Федерации. И мы считаем, что, если в каждом регионе открыть 5-7 таких предприятий, вопрос об импортозамещении, прежде всего продовольственном, будет решен автоматически.

Мы обязаны максимально поддержать сложные виды производства. Поэтому опыт работы учебно-научного учреждения академика и нобелевского лауреата Ж.И. Алферова будет для всех примером. Жорес Иванович в ближайшие дни выступит в Государственной Думе с открытой лекцией и покажет, как современная российская наука в состоянии решать самые сложные задачи.

Мы считаем, что практически все виды производства, в том числе малый и средний бизнес, душит сложившаяся в стране налоговая система. Поэтому предложили вариант наполнения бюджета, исходя из принятия трех принципиальных законов. Первое: национализация всей минерально-сырьевой базы, которая должна служить всем гражданам, а не пятнадцати кланам. Второе: введение государственной монополии на спиртоводочную и табачную промышленность. Это даст дополнительно в бюджет три с лишним триллиона рублей. Третье: использовать опыт правительства Примакова и Маслюкова по прекращению оттока валюты за рубеж. За последние два года из страны убежал ровно один годовой бюджет. Отток валюты можно сократить вдвое. Для этого надо принять всего несколько мер, которые подготовила наша команда.

Мы считаем, что рост цен в стране абсолютно необоснован. Поэтому надо принять наш закон о торговле, который отрегулирует цены на товары первой необходимости. Это позволит гражданам (а в стране каждый второй живет на 15 тысяч рублей) решить свои проблемы.

Для нас очень принципиально, чтобы был осуществлен на практике лозунг: «Сильная страна – это страна, которая заботится о своих людях». Поэтому мы предлагаем ввести прожиточный минимум не менее 20-25 тысяч рублей, гарантированный каждому гражданину. Необходимо также срочно рассчитаться с «детьми войны» (их 12 миллионов). А для этого надо 140 млрд. долларов. Достаточно продать одну яхту Абрамовича, и эта проблема будет решена.

Надо также решить вопрос о восстановлении советской системы организации бесплатного здравоохранения и образования. Все это по силам нашей стране, если казна и природные ресурсы начнут работать на всех граждан, а не на кучку упырей, которые захватили собственность и не желают даже платить нормальные налоги.

Мы считаем, что без духовного возрождения нельзя решить эту проблему. Поэтому активно поддерживаем то заявление, которое Святейший Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл и Папа Римский Франциск подписали недавно в Гаване. Нам очень приятно, что это подписание произошло на «Острове свободы». Куба последние 50 лет показывает пример, как можно выстоять, находясь рядом с такой акулой, как США. Кубинский народ всем показал, как можно достойно вести себя в современном мире, развивая образование, здравоохранение и науку. Сегодня учителя и врачи Кубы работают во всей Латинской Америке.

С нашей точки зрения, надо максимально облагораживать жизнь, воспитывая действительное чувство патриотизма. Мы считаем правильным заявление президента, что национальная идея должна опираться на любовь к Родине. Но любовь к Родине начинается с любви к родной истории. Причем история должна быть правдивой. Любовь к Родине начинается с любви к своему населенному пункту. Он должен быть чистым и благоустроенным. С любви к своему предприятию, которое нельзя растаскивать, разворовывать и уничтожать. С любви к своей области, республике, краю, своей вере, традиции, языку. Лишь тогда будет гармоничным существование 190 народов и народностей, которые проживают в нашей стране

Чтобы реализовать все эти идеи, полагает руководитель КПРФ, надо опереться прежде всего на великую тысячелетнюю историю России: и на имперскую эпоху, в которой было немало и героического, и патриотического, и на великую советскую эпоху. Опыт ленинско-сталинской модернизации и сегодня является непревзойденным. Необходимо опираться и на опыт современного Китая, который за тридцать лет показал самые высокие темпы роста под руководством Компартии. И на опыт наших друзей и союзников. Лишь при такой опоре возможен успех и преодоление тех кризисных явлений, которые сегодня беспокоят нашу страну.

— Мы за открытый и честный диалог. Как показал международный экономический форум в Орле, наш народно-патриотический союз готов к такому диалогу. Еще раз предлагаем «Единой России» обсудить нашу конкретную программу, можно это сделать и на уровне правительства, и на уровне президента. Мы открыты и готовы к такому диалогу, — подчеркнул Г.А. Зюганов.

По материалам пресс-службы ЦК КПРФ

Депутаты-коммунисты Госдумы В.Ф. Рашкин и С.П. Обухов направили запрос Председателю Правительства РФ Медведеву в связи с необходимостью обеспечения доступности для населения жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

Депутатский запрос

«О необходимости обеспечения доступности для населения жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Согласно сообщениям средств массовой информации, Федеральная антимонопольная служба обратилась в Правительство РФ с письмом, в котором выступила с инициативой провести разовую индексацию регулируемых цен всех препаратов из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) стоимостью до 50 руб. на абсолютную величину в денежном выражении – на 5 руб. для каждого препарата из списка.

Это предложение направлено на поддержку производителей фармацевтической продукции, которые сталкиваются с убыточным производством и прекращают выпуск препаратов из списка ЖНВЛП (по сообщению средств массовой информации, с производства уже сняты 197 препаратов из списка ЖНВЛП, в ближайшее время планируется приостановить производство еще 160 препаратов).

В то же время предложенная мера создает социальную проблему. На фоне высокой инфляции и падения реальных доходов граждан рост цен на лекарства может вызвать у потребителей дополнительные трудности. В наиболее сложной ситуации оказываются пенсионеры: установленный коэффициент индексации пенсий (4%) не позволяет достичь уровня фактического роста цен. По данным исследования фармацевтического рынка России, проведенного компанией DSM Group, по итогам 2015 года в целом цены на лекарства выросли на 10,3%.

По данным DSM Group, по состоянию на 2014 год Россия отставала от стран Европы в 3раза и от США в 5 раз по показателю объема среднедушевого потребления лекарственных препаратов. Рост цен на препараты из списка ЖНВЛП только усугубит эту ситуацию: у населения могут возникнуть трудности с тем, чтобы обеспечить себе лечение.

К тому же, не обеспечено гарантий того, что при разовой индексации цен на препараты из списка ЖНВЛП производители восстановят объемы производства этих препаратов. Таким образом, имеется риск того, что проблема с доступностью лекарств не будет решена, а цены при этом вырастут.

Учитывая изложенное, на основании статей 7, 14 и 17 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» предлагаем:

 1. Рассмотреть возможность государственного субсидирования производителей препаратов из списка ЖНВЛП при условии обеспечения необходимых объемов их выпуска. Для этого предлагаем использовать механизм планирования выпуска и реализации лекарственных препаратов соответствующими предприятиями на основании договоров, заключаемых с ними при предоставлении им субсидий.

2. Рассмотреть возможность адресного выделения дополнительных субсидий лицам, нуждающимся в соответствующем лечении и приобретении лекарственных препаратов из списка ЖНВЛП, с учетом роста цен на них.

О принятых решениях просим проинформировать Государственную Думу.

В.Ф. Рашкин.

С.П. Обухов.

Новостную повестку дня в России в немалой степени занимают сообщения о кризисах, конфликтах и войнах в мире. Да и не только в России, но и во многих странах. В нашей стране думают, как снизить влияние санкций, защитить национальные интересы. В Европе пропаганда носит практически предвоенный характер. В США одной из главных тем предвыборных дебатов стали отношения с нашей страной.

Всё это говорит о том, что мир меняется, и далеко не в лучшую сторону. Отношения на международной арене обостряются, постоянно появляются новые факторы, которые только добавляют нестабильности. Поэтому крайне важно, чтобы наша внешняя политика была взвешенной, разумной.

Но такова ли она на самом деле? Наши госканалы говорят, что Россия добилась больших успехов на разных направлениях. Один из тех, кто не разделяет такой оптимистичный взгляд, —первый заместитель председателя Госдумы по международным делам Леонид Калашников. Его мы и решили расспросить на тему, какой должна быть наша внешняя политика.

«СП»: — Леонид Иванович, на ваш взгляд, насколько адекватна сегодня российская международная политика?

— Считаю, что наконец-то Россия начала нащупывать свои приоритеты во внешней политике, делать то, к чему мы призывали долгие годы. Вот я по себе скажу: я первый зам. председателя комитета по международным делам Госдумы. Медведев был президентом страны. Единственная фракция, которая выступала, например, против вторжения в Ливию — это была наша фракция, КПРФ. Все остальные сейчас стыдятся об этом говорить, «единоросы» в том числе — все были за решение по Ливии. Я выступал с трибуны Государственной Думы и говорил: «Что вы делаете, господин Медведев? Этого делать нельзя». Я был против, и наша фракция была против принятия сокращения так называемого пражского договора СНВ-2, стратегических наступательных вооружений. Не потому что я не хочу сокращения вооружений как таковых. Но потому что впервые Медведев отказался от увязки противоракетной обороны и СНВ. И это неминуемо, говорили мы, приведет к тому, что в Европу придет противоракетный район. Он пришел, Обама его привел. Буш не привел, никто не привел, даже Буш, который вышел из противоракетного договора. А Обама привел, потому что мы ему развязали руки.

Развязал Медведев, и норвежский узел территориальных проблем. 40 лет Советский Союз делил миллиметр за миллиметром территорию морских пространств от Северного Полюса до Мурманска. А Медведев поехал в Норвегию с визитом и подписал договор. В ущерб России. Мы были против этого, страна НАТО, у нас там Североморск, у нас там подводные лодки делаются. Вот мы призывали к реальной политике. В конце концов, сбросьте вы эти шоры с глаз, никто не хочет себе сильного противника, даже в спорте, нигде так не устроена жизнь. Все эти сказки о партнерстве превращаются в обман.

«СП»: — А Россия — это противник, не партнер Западу?

— Конечно противник. Я могу вам рассказать о партнерах, я в Думе рассказывал с трибуны, не принято это делать, но я вынужден был рассказывать еще в той Думе. Собрались волки на охоту, пошли голодные, и тут им попадает заяц навстречу. Они берут этого зайца, ловят и говорят: «Мы сейчас тебя съедим». Он говорит: «Не ешьте, я вас сейчас наведу на отару овец». Они соглашаются, наводит он их на отару овец, они эту отару овец начинают крушить, а под горячую руку и зайца тоже забили. Сидят сытые, довольные, думают, надо похоронить останки зайца, он же все-таки помог. Похоронили. Давайте напишем: здесь похоронен наш друг заяц. Да какой он нам друг? Навел и навел, другом он нам не был. Давайте напишем враг, но врагом он тоже не был. Единодушно постановили: здесь похоронен наш партнер заяц. Вот такими мы являемся партнерами для Запада, всегда мы такими были.

В этом смысле Медведев эту политику умиротворения Запада продолжал. Сейчас от нее отказались. Мы осознали, что это заводит нас в тупик. Путин сказал об этом еще на Мюнхенской конференции в 2007 году. Это привело к тому, что, осознав это, мы начали создавать собственное территориальное объединение, тогда Таможенный союз, сейчас Евразийский.

Но что последовало за этим? Сразу же одергивание Запада, Клинтон тогда сказала, что мы вам не дадим воссоздать Советский Союз. И в итоге произошло обострение обстановки на Украине. Они нам создали там проблемы, многие просто этого не понимают, думают, что это было само собой. Нет, это было создано после того, как Клинтон сказала: «Мы не дадим».

На наших границах теперь не только наши натовские союзники или партнеры, как их любят называть наши некоторые политики до сих пор, но и уже война полыхает.

«СП»: — Турция, Саудовская Аравия готовят вторжение в Сирию, по крайней мере, провозглашают подготовку. Соединенные Штаты выделили миллиард долларов на развитие демократии в странах, сопредельных с РФ, в том числе, видимо, и входящих в Евразийский Союз. Такая игра. Сможет ли Россия в этих условиях сохранить внешнеполитическую линию, и не получится ли срыва, сдачи под предлогом примирения с Западом?

— Я думаю, что не получится. Если получится, то только если американцы сломают нашу верхушку, заменят ее, сломают всю нашу государственную политику. Люди уже до того наелись обещаниями 90-х годов западного образа жизни, что, думаю, они любую сегодня клику или хунту, кто бы ее ни привел, долго не выдержат. А Россия уже перерастет. Но в то же время, возможно ли это? Украина показала, что возможно. Могут организовать, вывести людей, прикрыться лозунгами демократизации, и, в конечном итоге, растерзают Россию так же, как растерзали Советский Союз.

«СП»: — Вы высказывались в поддержку Минских соглашений. Почему?

— Потому что альтернативы им никто не дал. Альтернатива войне — это мир или капитуляция. Но так как капитулировать никто не хотел, то надо договариваться, или воевать дальше. Поэтому я, конечно, за Минские соглашения. Другой вопрос, как реалист я понимал, что выполнить их в полной мере будет очень сложно. Но это другая проблема, это договаривающиеся стороны должны решать. Договаривающиеся стороны — это Донбасс и Киев. Мы-то не договаривающаяся сторона, мы сверху смотрим вместе с немцами и французами за выполнением и являемся гарантом, а они договаривающиеся стороны. Поэтому, почему я должен был против быть? Я наоборот Зюгановауговаривал, он ездил к Лукашенко, и он первый, кто предложил Лукашенко инициировать этот мирный процесс. И Лукашенко позвонил и Путину, и Порошенко.

«СП»: — Эти Минские соглашения помогут примирению с Евросоюзом? И вообще, Вы верите в возможность такого примирения?

— Я верю, что с Евросоюзом у нас постепенно нормализуются отношения, хотя бы потому что мы от них зависим, они от нас зависят. С Америкой долго не нормализуются, с Европой быстрее. И даже если этого не произойдет, я не особо опасаюсь. Нас не ждет судьба какого-нибудь Сомали или другого государства, которое можно санкциями заморить. У нас есть все, даже в отличие от Ирака, который и то выдержал санкции, даже от Кубы, где была полная блокада острова со стороны Америки. Так вот и то люди выдержали. А у нас есть всё, от никеля до пшеницы, а бананы мы уж где-нибудь купим — так чего нам бояться этого? Надо просто развиваться самим, остальное докупим. Где-то технологий не будет хватать, денег немножко не хватает, так мы свои напечатаем, все будет нормально.

А если будем сдаваться, если в угоду Западу пойдем на уступки, то нас ждет период, который мы уже прошли — 25 лет стагнации. Потому что никому мы не нужны, от нас нужна только нефть и газ.

«СП»: — То есть, как индустриальная держава Россия никому не нужна, кроме себя?

— Как показали 25 последних лет, не нужна. Поэтому тут путь один только. Конечно, работать дипломатом и международником надо, разговоры проводить, собеседования, даже мирные переговоры. Но надо четко знать свои интересы и только в этих интересах действовать. И понимать, что ничего хорошего от них не дождешься.

«СП»: — Вы сказали, что с Украиной мы увидели, как может эффективно работать Запад, и как неэффективно работала российская политика там. И мы знаем, что ни одна из организаций деньгополучателей от России не сработала, они все попрятались, когда был «майдан», когда было движение на Юго-Востоке протестное. А когда Россия научится работать с гражданскими обществами других стран?

— Россия все эти годы работала с Украиной, только как работала, она же капиталистическая. Тем же Коломойским или Тарутам Россия давала кредит или поставляла газ по сниженной цене. Вот как работала капиталистическая Россия с Украиной. А когда речь шла о гражданском обществе, о том, что там миллионы жителей русских, если не говорить о том, что украинцы — тоже русские, то речь шла об очень маленьких суммах.

Вот вам пример: я несколько раз в Думе поднимал вопрос перед Силуановым. Принят план-программа поддержки соотечественников за рубежом. Что это такое — это выделение денег 3−3,5 миллиарда рублей на три года. Эта программа утверждена правительством, Советом Безопасности, президентом и Думой. Вдумайтесь. Силуанов приходит и говорит: «Все, я эти деньги ликвидирую». Вот был секвестр, это было еще до событий на Украине. Вот эти деньги мы убираем. Я говорю: «А вы кто? Вы что, председатель Совета Безопасности на Украине, вы президент, почему вы это решили?»

Это программа поддержки соотечественников. Эти деньги идут на то, чтобы нанять учителя, который будет учить детишек русскому языку, который будет преподавать русскую литературу, который будет в российских культурных центрах проводить политику, которую, например, Англия проводит по всему миру через британские центры. Вот что ликвидировали. Зато огромные сотни миллиардов рублей уходили Тарутам и Коломойским. Вот какая была реальная государственная политика, и она, к сожалению, продолжается. Вот если бы это было, работали, поддерживали бы НКО, давали бы деньги на русский язык, на учителей, на поддержку гражданских обществ, русские бы объединились там где-то по интересам, где-то на мотоциклах, где-то на велосипедах, труднее было бы справиться, но этим никто не занимался. Хотя бы потому что либерал Силуанов деньги на это не давал.

«СП»: — Как сегодня меняется философия международных отношений? Мир как-то меняется, люди смотрят телевизор, они ощущают перемены, но не всегда могут их выразить. А вот внешнеполитические отношения, как бы Вы определили эти изменения?

— Мир пережил две большие войны, Первую мировую и Вторую мировую, и миллионы жертв. По всем предпосылкам, которые сегодня есть — это кризис, что предшествовали мировым войнам — это огромный кризис. Огромное количество национальных бестий типа Гитлера, которые нужны были для осуществления этих войн. Все это сейчас у нас есть, к сожалению. Есть экономический кризис, который весь мир поглотил, пришел он к нам, в основном, из США. Есть механизмы дестабилизации. Сирия ли это, Ливия ли это, Ирак, даже Югославия — Запад проводил свою политику везде руками националистов. Они не либералами даже, потому что либералы расслаблены, им поговорить в кабинетах. А когда на улицу надо выводить людей, когда убивать надо, им нужны отморозки. Они их везде использовали, в Югославии в том числе. А потом они их убирают со сцены и начинают свои дела.

Так вот все это сейчас у нас в мире, к сожалению, присутствует. Еще и международный порядок сломан. Нет Совета Безопасности, его решения недействительны, кто хочет с тем и воюет. Вот вы говорите, что Турция и Саудовская Аравия приняли решение и называют миротворческой операцией. Вы что, сумасшедшие? Это война против соседнего государства. Это интервенция. Если бы Россия вошла без приглашения Асада, это была бы тоже война против Асада, например. Ты вводишь свои войска на чужую территорию. Давай я Прибалтику начну бомбить или вводить туда свои войска, что мне в Европе скажут? Скажут, что это война, и будут правы. А здесь, вроде, миротворческая операция. Кто-то приглашал, Совет Безопасности мандат дал? Нет. Все трещат, и журналисты, что это сухопутная операция. Какая операция, это интервенция. И неизбежно, что Асад будет их долбить, он обязан это делать.

Мы должны в этой ситуации уцелеть, потому что пуститься в пучину этой войны — это для России значит подвергнуться испытаниям. Конечно, так или иначе, я надеюсь, что мы в эти ловушки не попадем, потому что для нас это еще страшнее. Потому что весь мир уже последнее тысячелетие все время пробует нас на зуб и пытается разобрать на части. Отчасти им это удалось — разобрали Российскую Империю, Советский Союз. Теперь могут добраться до оставшегося огрызка в виде России. Огрызок большой, очень богатый по своему внутреннему содержанию от нефти и газа до людских ресурсов. Так что будем за это бороться, а как нам не попасть в третью мировую или в какую-нибудь другую ловушку, мы, политики, должны думать об этом и заниматься этим в повседневной жизни. И будем дальше делать это.

"Свободная Пресса"

Поздравление Председателя ЦК КПРФ Г.А. Зюганова с Днём Советской Армии и Военно-Морского Флота:

Дорогие соотечественники!

Мои друзья!

 Непобедимой и легендарной Красной Армии исполняется 98 лет. Рождённая революционным порывом, она впитала в себя лучшие победные традиции русского воинства. Под алыми знамёнами красноармейцы отстояли независимость нашей Родины и принесли освобождение многим народам Земли.

Во времена великих побед и суровых испытаний коммунисты всегда были на передовой. Своим примером они учили сохранять верность присяге, берегли святое воинское братство. «Коммунисты, вперёд!» - этому девизу КПРФ верна и сегодня.

В мире вновь неспокойно. Но я верю, что наши солдаты и офицеры помнят лучшие традиции русской и советской армии. Убеждён, что по первому зову Отчизны они готовы выступить на защиту нашей любимой Родины.

С праздником Вас, дорогие товарищи!

С Днём Советской Армии и Военно-Морского Флота!

Оснастить медицинские учреждения Еврейской автономной области современным медицинским оборудованием,восстановить государственные лаборатории, обеспечить выполнение конституционного права граждан на бесплатную медицинскую помощь — с такими лозунгами вышли сегодня к зданию управления здравоохранения правительства ЕАО коммунисты Биробиджана.

 Пикет, организованный совместными силами общественных организаций — коммунистической партией Российской Федерации и Всероссийской женской организации «Надежда России», привлек внимание горожан и гостей столицы ЕАО. Многие единодушно поддержали требования пикетировавших. Люди охотно соглашались подписаться под протестным письмом в адрес правительства ЕАО, в котором выражается недовольство реформой здравоохранения, проводимой в регионе и выдвигается категоричное требование: отправить бездарных чиновников от медицины в отставку.

Пресс-служба РО КПРФ в ЕАО

Председатель районного Собрания депутатов

Александр Филиппов находится под следствием

Думаю, многие согласятся со мной в том, что официальные сообщения местного Следственного комитета, мягко говоря, не слишком информативны. Куцые пресс-релизы, в которых, как правило, речь идёт о «не установленных лицах» или каких-то провинившихся начальниках (например, «одного из подразделений управления МВД»), не только не удовлетворяют естественное любопытство, но больше его разжигают. Поэтому информационная сдержанность «в интересах следствия» зачастую оборачивается настоящим ажиотажем. Даже полное замалчивание расследований не даёт результата. В специфических условиях нашего маленького города, где слухи распространяются с молниеносной быстротой и всякое утаивание информации, представляющей интерес для общественности, по сути, бесполезно, позиция следственных органов весьма удивляет.

По имеющимся у редакции сведениям, на днях в Следственном комитете завершилось расследование уголовного дела в отношении председателя Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района, единоросса Александра Филиппова. Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 УК РФ (превышение должностных полномочий, то есть совершение лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства).

Как сообщает источник, близкий к правоохранительным структурам, инкриминируемое Александру Филиппову деяние относится к периоду, когда он возглавлял Птичнинское сельское поселение. Являясь главой администрации, он лично подписал документы, по которым жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, было предоставлено лицу, не имеющему на него права. В результате этих действий, вероятно, были нарушены права других граждан на получение жилья социального найма в порядке очереди.

Известно также, что данное уголовное расследование тесным образом связано с аналогичным делом прошлых лет, по которому проходила Валентина Локтева – заместитель Александра Филиппова в администрации Птичнинского сельского поселения. В марте 2015 года Биробиджанский районный суд признал бывшую муниципальную чиновницу виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. Суд установил, что результатом действий госпожи Локтевой, исполнявшей обязанности главы администрации в период отпуска А. Филиппова, стала передача, что называется «по блату», муниципальной квартиры другой сотруднице администрации Птичнинского сельского поселения.

По делу Локтевой, как известно, Александр Филиппов проходил свидетелем. Теперь бывшие коллеги поменялись местами: Валентине Локтевой, которая занимала не только должность заместителя главы, но и председателя муниципальной жилищной комиссии, а потому готовила документы на подпись главе, предстоит стать ключевым свидетелем в деле Филиппова. Воистину, пути правосудия неисповедимы!

Справедливости ради отметим, что руководитель районного депутатского корпуса Александр Филиппов не стал уходить от вопросов автора данной публикации. Он без проблем прокомментировал ситуацию в эксклюзивном интервью нашей газете. Ниже приводим его слова.

– Вины за собой не чувствую никакой абсолютно, – сказал председатель районного Собрания депутатов. – Там ситуация следующая: заявительница обратилась с заявлением, она была с постоянной регистрацией на этой жилплощади. Секретарь приносит папку, я подписываю документ. Соответственно, документ отписывается сотрудникам администрации. Администрация – это орган, который обеспечивает деятельность главы администрации. Мне инкриминировали, что якобы я резолюцию написал, которая сотрудников заставляла выполнять некие действия. Сотрудник – это не бездумная кукла, у каждого сотрудника есть соответствующая инструкция, каждый несет юридическую ответственность за свои действия. И если их руководитель наталкивает на то, что противоречит правовому полю, то они должны уведомить руководителя в устной, письменной форме, но не исполнять заведомо какие-то ложные, не отвечающие норме закона действия.

Самое интересное во всём этом, что заявление было отписано сотрудникам администрации. Одна из них являлась заместителем главы – некто Локтева, а другая в это время, являясь сотрудником администрации – ведущим специалистом, была еще секретарём жилищной комиссии. Локтева являлась также председателем жилищной комиссии. Так вот это заявление прошло через них. Они подготовили его. Локтева принесла его на подпись. Я разве мог поставить его под сомнение? Разве сотрудники администрации – заместитель и ведущий специалист, являющиеся председателем и секретарём жилищной комиссии, дадут мне на подпись документ, который не соответствует действительности? Я его подписал.

В 2012-2013 гг. этим делом уже занимались. Прокуратура и следственный комитет ничего в моих действиях не увидели. У меня не было никакой корысти, личной заинтересованности. То есть ни родственники, ни я ничего за это не получил.

Как она может свидетельствовать, если она мне документы готовила и на подпись приносила, будучи председателем жилищной комиссии? В прошлом году я проходил свидетелем со стороны обвинения по делу Локтевой. Так здесь какое обвинение в мой адрес? Здесь просто-напросто некая месть госпожи Локтевой, что я был со стороны обвинения свидетелем. Я давал честные показания, грязь на неё не вываливая! – заявил Александр Филиппов.

Не берусь оценивать сказанное Александром Филипповым. Это его личное мнение, которое мы приводим без комментариев. К сожалению, его интервью – это единственная возможность получить хоть какую-то подробную информацию об уголовном деле, которое представляет несомненный интерес для общественности. Остаётся надеяться, что пресс-служба Следственного комитета наконец-то после этой публикации обнародует официальное сообщение.

Владимир САХАРОВСКИЙ

P.S. Нелишне напомнить некоторые моменты из политической биографии Александра Васильевича Филиппова – председателя районного Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района, члена партии «Единая Россия».

Руководил он администрацией Птичнинского сельского поселения не один год. Не знаю, каких именно успехов достигло муниципальное образование в бытность его главой, но одно известно совершенно точно: как минимум два уголовных дела по жилью уже возбуждено.

А сколько внимания было уделено проблемам местного жилищно-коммунального хозяйства! Сегодня плоды успешного руководства созрели вполне: село Птичник славится самой отвратительной водой во всём Биробиджанском муниципальном районе.

Когда же к 2013 году вверенное господину Филиппову село почти дошло «до кондиции», фортуна вновь оказалась к нему благосклонной. Его шеф и наставник господин Тихомиров, в тот момент замеченный в интриге с роспуском районного собрания третьего созыва, которое оказалось на стороне опального главы района Евгения Сухарева, а потому было приговорено правящей партией к политическому четвертованию, не нашёл лучшей кандидатуры на должность руководителя председателя обновленного депутатского корпуса.

Получив партийной милостью депутатскую синекуру, Александр Васильевич, правда, целый год вынужден был сидеть в своём кабинете как в осажденной крепости. Сухаревская администрация отступала с боями. Лишь в 2014 году с избранием Евгения Кочмаря на должность главы района председатель депутатского корпуса вышел из изоляции, а инициированное руководством области и правящей партии противостояние представительной власти муниципалитета с исполнительной наконец-то завершилось.

Депутат Государственной Думы от фракции КПРФ Константин Лазарев оценил перспективы Еврейской автономной области, изложенные в отчетном докладе о стратегии социально-экономического развития автономии до 2030 года. Исследование было выполнено по заказу правительства ЕАО. Свою точку зрения парламентарий изложил журналистам в ходе состоявшейся пресс-конференции.

Авторы исследования, представители Санкт-Петербургской Высшей школы экономики, по словам Константина Лазарева, создали оторванный от реалий экономический прогноз.  Даже учитывая, что он предусматривает несколько вариантов развития Еврейской автономной области, документ, уверен депутат, является откровенно поверхностным.

Например, один из приоритетов программы, предлагаемой питерскими учеными, — это строительство Дальневосточного металлургического комбината — проект, реализовать который едва ли удастся.

— Уровень рентабельности производства чугуна — самый низкий в металлургии. В 2012-14 г.г. он составлял 6-8%. При этом необходимые для развития производства кредиты банки выдают под 20% годовых, — заметил К. Лазарев. — Предложенная «Стратегия» предусматривает ускоренное развитие ключевых секторов экономики области — так называемых «драйверов экономического роста». Однако ускоренное развитие возможно только при наличии инновационного или форсированного сценария. Оба они рассчитаны на интенсивный приток инвестиций и максимально благоприятные условия на мировых рынках. Этого нет и не предвидится в будущем.

Наиболее вероятен, уверен Константин Лазарев, «консервативный» сценарий «Стратегии социально-экономического развития ЕАО», разработанной Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге. Он предполагает дальнейшее снижение деловой активности в сфере малого и среднего бизнеса: для подавляющего большинства населения просто невыгодно работать на себя в условиях несбалансированной налоговой политики, которую проводят государство и местные власти.

Эти условия губительны даже для относительно крупных предприятий, таких, как биробиджанские фабрики «Росток» и «Восток» — что говорить про индивидуальных предпринимателей? Едва ли стоит ожидать успехов и в сельском хозяйстве: за усиленно освещаемыми в местных СМИ достижениями отдельных фермеров, видно, что большинство аграриев Еврейской автономии балансируют на грани разорения, так как не имеют возможности заменить морально и физически устаревшую технику на более современную — высокопроизводительную.

Исход конкурентной борьбы «своих» и «приезжих» представителей бизнеса вполне очевиден. Видимо, жителям автономии придется смириться, что правительство ЕАО признает поражение, а автономия превратится в сырьевой придаток тех, кто располагает достаточными средствами, чтобы «снять пенки» и вытеснить местного производителя. В такой ситуации жителям области уготована незавидная роль — работать «на дядю» и покупать то, что будет ввозиться извне. По тем ценам, которые установит тот самый «дядя».

— Правительство области так же, как и прежде, ограничивается призывами к неким частным инвесторам, обещая создать выгодные условия для их бизнеса. Такая политика себя полностью дискредитировала: частных инвесторов, готовых вложить солидные средства в ЕАО, нет, зато мы имеем низкий внутренний спрос и высокие издержки на производство, — подчеркнул депутат.

Главным инвестором местной экономики должно быть правительство ЕАО, напомнил свою мысль, неоднократно высказанную ранее, Константин Лазарев. Местное правительство должно вкладывать средства не в дорогостоящие сомнительные проекты, а в сохранившиеся производства и параллельно этому привлекать соинвесторов. Финансовыми инструментами при этом могут быть векселя и облигации, которые позволяют мобилизовать средства по значительно более низким процентам, чем банковские кредиты.

Пока же в действиях местных властей угадывается желание любой ценой свести нежелательные издержки к минимуму. При этом регион рискует окончательно остаться без какой-либо промышленности и превратиться в административную единицу, где будут присутствовать только управленческий штат, «силовой» аппарат и небольшой число работников из обслуживающего персонала — этакая «законсервированная» область.

Пресс-служба

РО КПРФ в ЕАО

*«Консервы» — кодовое название военной операции, в результате которой в Европе началась 2-я мировая война.