ПЕРЕЗАГРУЗКА СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Депутат-коммунист от Хабаровского края и Еврейской автономной области Сергей Штогрин утвержден на должность аудитора Счетной палаты Российской Федерации

Госдума утвердила (за – 415, против – 5, воз- держались – 2) помощника президента РФ Татьяну Голикову на пост председателя Счетной палаты РФ. До нее в этой должности работал Сергей Степашин.

Счетная палата является высшим органом финансового контроля, работающим под началом парламента. Однако, отмечали депутаты, кадровая замена руководства и аудиторов Палаты происходит за несколько месяцев до истечения их полномочий по желанию президента, а не парламента. Под председательством С. Степашина Счетная палата работала четко и профессионально, системно боролась с коррупцией, и непонятно, почему так неожиданно проводится замена ее состава.

«Это неправильный вектор. Есть чиновники, к которым накопилась масса нареканий, но они остаются на своих высоких постах. А в данном случае досрочно отправляют в отставку эффективных контролеров», – подчеркивали парламентарии в своих выступлениях.

Т. Голикова пообещала «продолжить ту линию, которую проводил С. Степашин». Заверения Голиковой в значительной степени были адресованы думской оппозиции, а не фракции парламентского большинства «Единой России». За последние годы Счетная палата не получила ни одного поручения от имени всего депутатского корпуса, единороссы их не поддерживали. Аудиторов, по словам коммуниста Виктора Коломейцева, озадачивали главным образом депутаты от оппозиции, в частности, от КПРФ. И сейчас коммунисты призывают обновленный состав Счетной палаты довести до конца проверку госкомпаний, госкорпораций на предмет эффективности расходования бюджетных средств и госимущества.

А также, особо подчеркнул В. Коломейцев, Счетной палате и парламенту необходимо приложить все усилия для того, чтобы покончить с негативной практикой игнорирования бюджетных назначений, когда заложенные средства не осваиваются. В среднем годовой бюджет страны исполняется всего на 30%.

Депутаты обращали внимание и на то, что в стране царит вопиющая несправедливость: за украденный мешок картошки дают реальный срок, а укравшие миллиарды остаются под домашним арестом, ходят на шопинг, пользуются услугами массажистов, маникюрш, парикмахеров…

Голикова клялась, что во всем разберется и будет добиваться наказания всех виновных в растрате бюджетных средств.

Большинством голосов Госдума одобрила кандидатуры шести аудиторов: действующих, которых поддерживает «Единая Россия», – Валерия Богомолова, Василия Жданькова, Владимира Катренко, Андрея Перчана; вновь выдвинутых – Максима Рохмистрова (ЛДПР) и Сергея Штогрина (КПРФ).

Завершится формирование Счетной палаты на будущей неделе.

Галина ПЛАТОВА,

Советская Россия,

21 сентября 2013 г.

ПОСТСКРИПТУМ. Редакция газеты “Голос Биробиджана” поздравляет Сергея Ивановича Штогрина с назначением на новую ответственную должность. Надеемся, что в качестве аудитора Счетной палаты ему удастся внести весомый вклад в дело искоренения махровой российской коррупции.

К четвертованию демократии готовы

БИРОБИДЖАН, 25 СЕНТЯБРЯ. Сегодня с началом осенней сессии Законодательного Собрания открывается новый политический сезон. Помимо традиционного обсуждения нескольких десятков вопросов, поставленных на повестку дня, депутатам областного парламента в рамках правительственного часа предстоит выслушать информацию о мерах, принятых исполнительной властью региона для ликвидации последствий наводнения. Официальным докладчиком заявлен первый заместитель председателя правительства ЕАО Дмитрий Проходцев.

Как представляется, обсуждение столь значимой для области проблемы требует непосредственного участия губернатора. Однако депутатам не удастся услышать объяснений главы региона. Увы, наша демократия еще не дошла до того, чтобы губернатор области, замечаемый чаще в компании федеральных министров, нежели местных депутатов, считал себя чем-нибудь обязанным перед Законодательным Собранием.

Отметим также, что накануне, 20 сентября, в красном зале правительства ЕАО целый день заседали профильные комитеты областного парламента. По свидетельствам очевидцев, работа шла вяло, большинство депутатов, в особенности из правящей партии, находились в умиротворенном состоянии. Но это не помешало единороссам высказаться в поддержку более чем сомнительного законопроекта, инициированного членом Совета Федерации Андреем Клишасом. Согласно предложению этого сенатора, в целях «дальнейшей демократизации политической системы» в законодательных органах власти субъектов Федерации необходимо оставить лишь 25% распределяемых по пропорциональной системе мандатов. Подобные ограничения предусмотрены и для муниципальных собраний. Законопроектом исключается обязательная норма, что не менее половины мест в представительном органе с численностью 20 и более депутатов распределяются по пропорциональной избирательной системе.

Говоря проще, существующей власти очень выгодна мажоритарная избирательная система, которая при наличии известного административного ресурса и подконтрольной прессы позволяет проводить по избирательным округам своих кандидатов – денежных мешков или зависимых от бюрократии бюджетников. Выборы по партийным спискам, напротив, для нынешнего режима нежелательны. В условиях, когда рейтинг правящей партии «Единая Россия» из года в год снижается, махинации местных властей становятся малоэффективными. Никакие приписки уже не позволяют обеспечить партии власти результат в 50 %. На местном и региональном уровнях «Единая Россия» часто собирает всего треть голосов, а кое-где даже проваливается с треском. Так, например, было на последних муниципальных выборах в г. Партизанске Приморского края, где КПРФ одержала убедительную победу, собрав около половины голосов.

Власть осуществляет свои маневры неспроста. За каждым перекраиванием избирательного законодательства скрываются политические интересы правящей группировки. Только наивный человек может поверить в благие намерения московских законодателей, якобы озабоченных «демократизацией политической системы». Показательно, что голос демократии раздался оттуда, откуда его меньше всего ждали, – из Совета Федерации, из этого скучного сборища отставных бюрократов и воротил бизнеса.

По замыслу авторов Конституции Совет Федерации призван обеспечить равное представительство всех регионов страны для решения общегосударственных дел. Но при существующей системе «избрания» сенаторов, когда один из них назначается губернатором субъекта, другой – органом законодательной власти, а фактически, в обоих случаях вопрос решается в кулуарах кремлевской администрации, возникает большой вопрос о том, кого же они представляют в верхней палате российского парламента. Одно известно точно: самих себя.

Далеко ходить не будем. Возьмем, например, сенаторов от нашей автономии – Николая Волкова и Владимира Джабарова. Первый, конечно, хорошо известен своим землякам, как минимум, тем, что, будучи губернатором, он почти двадцать лет планомерно разваливал Еврейскую автономную область. Господин Волков в 1991 г. встал у руля региона с развитой промышленностью и сельским хозяйством, а оставил его в 2010 г. богом забытой дырой. По меркам нашего времени, это, очевидно, является достаточным основанием для назначения на должность почтенного сенатора. Другой член Совета Федерации от ЕАО – господин Джабаров - имеет к нашей области приблизительно такое же отношение, как киевский дядька к огородной бузине.

Возмущает то, что господа псевдосенаторы, никем не выбранные, но назначенные по протекции администрации президента, ни с того ни с сего вдруг становятся поборниками демократии. Может быть, господам Клишасам и компании стоит начать с самих себя, т.е. разработать законопроект о демократизации порядка формирования Совета Федерации? А почему бы нет?! В развитых западных странах верхние палаты национальных парламентов, как правило, избираются населением. Поэтому, например, в американском сенате заметна политическая борьба между двумя буржуазными партиями США. Пусть эта борьба иллюзорная, обманная, но она есть. Лишь только наш Совет Федерации держится белой вороной на фоне заграничной политической практики. Большинство его заседаний – формальная скукотища, слабо замечаемая прессой и обществом. Есть над чем задуматься почтенным сенаторам, вместо того, чтобы четвертовать и без того куцую демократию.

«Единая Россия», как никто другой радеющая за «дальнейшую демократизацию политической системы Российской Федерации», судя по всему, сомнительный законопроект поддержит. Быть может, у местных единороссов в зобу дыханье сперло после того, как стало известно о сенатской инициативе. На заседании комитета Законодательного Собрания по законодательству и правовой политике депутаты «Единой России» единственные голосовали за одобрение законопроекта, внесенного А. Клишасом, в то время как представители всех оппозиционных фракций – коммунисты, весьма осторожный справедливоросс и даже такие матерые соглашатели, как жириновцы, выступили против.

Впрочем, такой расклад при голосовании на комитете кажется вполне закономерным. Председатель Законодательного Собрания и главный единоросс области господин Тихомиров не раз заявлял о том, что является противником пропорциональной избирательной системы. Что же, каждый вправе иметь свое мнение. Непонятно только одно: коль скоро господин Тихомиров против выборов по партийным спискам, то почему же после каждого голосования в округах проходят только кандидаты «Единой России». Интересно, как руководитель областного парламента объяснит нам и тот факт, что в представительных органах муниципальных образований подавляющее большинство мандатов получают выдвиженцы партии власти. Неужели это оригинальная разновидность парламентаризма?

Тяжело «Единой России» терпеть в областном парламенте целых двух коммунистов, лучше бы был один, а еще лучше – ни одного. Тогда наше Заксобрание будет идеально, никто ни с кем не будет спорить. Наконец-то исполнится вековая единороссовская мечта, наиболее четко сформулированная экс-председателем Госдумы Борисом Грызловым, – парламент не место для дискуссий.

Вожделенная цель стоит затраченных усилий, власть и ее депутаты для упрочения своего положения готовы четвертовать демократию.

Владимир САХАРОВСКИЙ

«Реформа» РАН — акт национального предательства.

Заявление Президиума ЦК КПРФ

Правительственный законопроект о реформе Российской академии наук принят Государственной Думой. Фракция Коммунистической партии Российской Федерации - единственная консолидированно проголосовала против. Несмотря на изменение отдельных положений, наша оценка остаётся прежней: этот закон носит исключительно разрушительный характер. Он не имеет никакого отношения к развитию науки, модернизации страны и преследует лишь одну цель: прибрать к рукам имущество академии. Организация с трёхвековой историей отдаётся на разграбление структуре, аналогичной сердюковскому «Оборонсервису».

Научное сообщество и все прогрессивно мыслящие граждане страны отвергли эту «реформу». В столице прошёл митинг протеста молодых учёных, собравший несколько тысяч человек. Конференция работников РАН призвала отправить в отставку вице-премьера Голодец и министра Ливанова и отклонить правительственный проект закона. Общее собрание Российской академии наук потребовало коренным образом его переработать. С призывом не проводить реформу в нынешнем виде обратились к властям Российской Федерации лауреаты Нобелевской премии из разных стран мира. В июле и августе КПРФ провела по всей стране массовые акции протеста против «реформы» РАН. Одновременно было сделано всё для того, чтобы организовать диалог общества с правительством по этой важнейшей для страны и её будущего проблеме. Однако все доводы в который раз разбились о чиновничьи лбы.

Правительство страны считает, что в нынешнем виде наука не востребована. Однако ни одна из проблем академической науки не является её специфической чертой. Наоборот, на взгляд КПРФ все они — следствие порочной экономической системы, выстроенной в нашей стране за последние 20 лет по заветам Ельцина и Гайдара. Эта система уже загнала экономику страны в тупик. Если господину Медведеву и его кабинету министров не нужны качественное образование и академическая наука, то России и подавно не нужно такое правительство. Оно должно уйти. В поддержку этого требования уже поставили подписи 2 миллиона граждан, в том числе более 130 тысяч молодых людей в сети Интернет.

В своё время много слёз пролили по поводу одного «философского парохода». За последние два десятилетия из-за безответственной политики в отношении науки из страны «утекли» сотни тысяч лучших умов. Они теперь трудятся на благо иностранного капитала, а не своей Родины. Сегодня власть громит разом всё научное сообщество страны. Что это, как не акт национального предательства?!

КПРФ заняла в отношении «реформы» самую жёсткую позицию. Благодаря этому нам многое удалось. Российская академия наук сохранила свои отделения, которые первоначальный проект предлагал уничтожить. Продолжат работу и региональные научные центры. Но ещё раз подчеркнём: все эти уступки власти — не её добрая воля. Это результат бескомпромиссной борьбы как в стенах парламента, так и в ходе массовых уличных акций протеста.

Борьба должна продолжаться. Совместные усилия КПРФ, научного сообщества, всех неравнодушных граждан нужно направить на возрождение страны, её экономики, системы образования, научного потенциала. Мы должны выступить против превращения России в сырьевую колонию, в нефтегазовую «банановую республику». РАН и другие госакадемии должны быть сохранены. Их финансирование следует увеличить, а кадровый состав усилить путём привлечения молодых учёных и возвращения наших талантливых научных работников из-за границы.

Россия должна быть могучей научной державой!

Правительство разрушителей — в отставку!

Г.А. Зюганов,

Председатель ЦК КПРФ

Владимир Фишман: Мы были против проведения выборов на подтопленных территориях

10 сентября 2013 года Первый секретарь областного комитета КПРФ, руководитель фракции КПРФ в Законодательном Собрании ЕАО Владимир Фишман дал интервью региональному телеканалу СТС-Биробиджан. В десятиминутной беседе с журналистом Александром Таскаевым лидер областных коммунистов критически оценил состоявшиеся 8 сентября выборы, а также рассказал о первоочередных задачах регионального отделения КПРФ в ЕАО.

– Здравствуйте, уважаемые телезрители! Сегодня мы беседуем с руководителем фракции КПРФ в Законодательном Собрании ЕАО Владимиром Ефимовичем Фишманом. Здравствуйте, Владимир Ефимович!

– Здравствуйте, товарищи!

– Первый и самый актуальный вопрос о прошедших в минувшие выходные выборах. 8 сентября в ЕАО, собственно, как и во всех регионах России, состоялся единый день голосования. Как вы оцениваете организацию и условия проведения выборов в нашем регионе?

– Если говорить об условиях, то я лично категорически против проведения выборов вначале сентября. Август и сентябрь у нас время уборки урожая на дачах, некоторые уезжают к родным и близким. Лето у нас короткое, тратить его на выборы, я считаю, абсолютно неправильно. Все сделано специально, для того чтобы как можно меньше приходило людей на выборы. Когда мало людей, можно жульничать.

– Какой бы вы предложили период в году, чтобы проводить эти выборы? На ваш взгляд, какое время самое удобное?

- Самое удобное время, я считаю, это вторая половина ноября, может быть, начало декабря, как проводили раньше. В ноябре еще не такие морозы и люди заканчивают уже с уборкой урожая.

В этом году, как никогда, пришлось проводить выборы в подтопленных населенных пунктах. Люди спасались, спасали детей, спасали имущество, животных своих, потому что в селах по берегу Амура было сильное наводнение. Им было не до выборов. Я считаю это издевательством и над избирателями, и над теми, кто организовывал выборы.

Я тут согласен, предположим,с губернатором, но президенту важнее проводить выборы, чем серьёзно помогать области. Мы обращались в Москву к своему руководству, мы были против, надеялись, что возобладает здравый смысл, но получается, что нет.

– Но так или иначе, выборы прошли. Представители партии КПРФ довольны результатами прошедших выборов?

– Мы, конечно, не довольны. Считаем, что власти как раньше жульничали на выборах, так и сейчас жульничают, как нарушали законы, так и нарушают. Чиновники всех уровней были задействованы в избирательной кампании, хотя законом это запрещено. Например, губернатор, как и раньше, выходит в «день тишины», ведёт агитацию за своих кандидатов. Мы считаем это нарушением.

Да, у нас неплохо получилось. Народ ещё больше нас поддержал. Мы примерно в два раза увеличили количество депутатов на поселковом уровне.

Подчеркиваю: мы были против проведения выборов на подтопленных территориях. Ведь там ни проконтролировать ход голосования, ни агитацию провести было невозможно. В результате, власти удалось провести в Законодательное Собрание вообще неместного человека, а приезжего. Взяли моду проталкивать в депутаты, в Совет Федерации людей, которые здесь не живут. По закону нарушения нет, но фактически это ненормально, когда чужие люди решают проблемы Еврейской автономной области. У нас что, своих людей нет? Поэтому мы против таких выборов. Считаем, что если дальше так будет продолжаться, то ничего полезного, хорошего из этого не выйдет.

– Ну что ж, такое важное событие, как выборы депутатов в Законодательное Собрание ЕАО, глав муниципальных образований, депутатов представительных органов местного самоуправления, позади. В каком направлении собираются работать областные коммунисты в ближайшее время?

– Наводнение только спадает, сейчас проблемы у тысяч людей будут большие. Власти обещают помочь, но мы видим, как сегодня к нам приходят люди. Поэтому мы собираем и деньги, и вещи, и будем предметно конкретным людям помогать по своей линии.

Есть вторая задача: Путин поручил правоохранительным органам разобраться, в чём причина наводнения. Мы считаем, что есть вина и самого Путина, и председателя правительства, и местных властей, которые допустили, что людей затопило. Чтобы завтра не повторилось новое наводнение, надо сначала разобраться, где чиновники недоработали, почему допустили паводок. Некоторых нужно привлечь к ответственности. Завтра, кроме наводнения, у нас могут быть пожары, землетрясения, что угодно. Государство обязано обеспечивать нормальные условия для достойной жизни людей, это записано в Конституции.

Идёт наступление на права граждан. Единороссы провели закон об образовании. С 1 сентября местная власть, если захочет, то имеет право требовать с граждан повышенную плату за детские сады, например, в 5 раз больше, чем сегодня. До этого был ограничитель не выше 20% от стоимости, теперь его убрали. Считаю, что нужно срочно принимать меры. И так есть проблема с местами в детских садах, теперь еще плату поднимут.

С нового года планируется повысить тарифы ЖКХ. Скажу честно, сегодня власть не слышит жалоб простых граждан, она начинает понимать только тогда, когда люди массово выходят на улицу. После крупного митинга смотришь: власть приостановила какое-нибудь непопулярное решение.

Всё, что мы наметили, мы  выполняем. У нас на Дальнем Востоке, в Еврейской области уровень жизни один из худших в стране. Эту проблему необходимо решать.

В октябре у нас будет пленум ЦК КПРФ по национальной политике. Я считаю, в стране есть проблемы, возникающие на межнациональной почве. Власть обязана этим заниматься.

– А у нас что, существует такая проблема?

– В нашей области пока спокойно. Но учитывая стремительный рост численности гастарбайтеров,  выходцев из среднеазиатских республик бывшего СССР, я полагаю, что эти проблемы не за горами. Если вы заглянете в Интернет, то можете увидеть признаки этнической напряженности,иногда вплоть до оскорблений доходит. При Советской власти старались, чтобы этого не было.

Вообще же мы будем как партия, как региональное отделение поднимать людей на защиту их собственных интересов. Поэтому выборы выборами, тем более, что это были грязные выборы, а мы будем организовывать акции протеста, как это мы всегда делали. Надеемся, что рано или поздно большинство людей осознает необходимость изменения ситуации в стране.

- Владимир Ефимович, я благодарю вас за интересную беседу. А нашим зрителям я напомню, что мы вели беседу с руководителем фракции КПРФ, депутатом Законодательного Собрания ЕАО Владимиром Ефимовичем Фишманом.

- Спасибо.

ОСОБОЕ МНЕНИЕ

члена областной избирательной комиссии Еврейской автономной области Федора Ивановича Брылева

Считаю, что состоявшиеся в единый день голосования в условиях чрезвычайной ситуации дополнительные выборы в Законодательное Собрание ЕАО по Ленинскому одномандатному избирательному округу №7 являются откровенным издевательством над людьми.

Наводнение на реке Амур полностью парализовало избирательный процесс в двух сельских поселениях Ленинского района – Ленинском и Дежневском, где в совокупности насчитывается 8 130 избирателей. При общей численности избирателей округа в 15 601 получается, что 52 % избирателей, имевших право на участие в выборах, оказались в зоне подтопления. Из них в соседнее село Бабстово было эвакуировано около 1 000 человек, самостоятельно выехало 4 290 человек. Остальные избиратели из этого числа находились в подтопленных домах, спасая свое имущество. Очевидно, что в подобных обстоятельствах людей меньше всего интересовали выборы.

Режим чрезвычайной ситуации не позволил кандидатам в депутаты и избирательным объединениям провести полноценную избирательную кампанию. Так, кандидат от КПРФ С.В. Савченко из-за трудностей с сообщением не смог принять участие в телевизионных дебатах на областном телевидении, а также объехать населенные пункты округа и организовать встречи с избирателями.

Наводнение нарушило организационную структуру избирательного процесса. К примеру, по словам губернатора Еврейской автономной области А.А. Винникова, из 100 избирательных участков округа 40 оказались в зоне подтопления. Избирательная комиссия Ленинского района была эвакуирована в город Биробиджан.

Кроме того, нельзя считать выборы чистыми из-за сомнений, возникающих относительно официальной численности избирателей. Известно, что численность населения автономии ежегодно сокращается примерно на 2 000 человек, а количество избирателей на протяжении последних лет остается одинаковым или даже увеличивается. Так, например, если в 2004 году численность избирателей ЕАО составляла 130 327 чел., то в 2013 году уже 135 449 чел. Одновременно необходимо отметить, что количество жителей области по официальным данным за этот период сократилось на 17 000 человек (в 2004 году было 189 758 чел., а в 2013 году – 172 671 чел.).

Таким образом, налицо имеются все факты, не позволяющие считать прошедшие выборы демократическими и свободными, поскольку в условиях чрезвычайной ситуации были нарушены основные гарантии реализации гражданами Еврейской автономной области конституционного права на участие в избирательном процессе. Считаю, что результаты выборов, состоявшихся 8 сентября на подтопленных территориях, подлежат отмене.

Член областной избирательной комиссии ЕАО  Ф.И. Брылев